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“減”出效率 “放”出活力 —全區(qū)“放管服”改革改出新成效
2022年05月02日 09:37 來源:內(nèi)蒙古日報 關(guān)燈

  4月的內(nèi)蒙古,一派生機(jī)盎然。

  全區(qū)各地“放管服”改革朝著既定的目標(biāo)積極推進(jìn),“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一線通達(dá)”……正在從藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

  順應(yīng)時代的需要,黨的十八屆三中全會以來,一場“刀刃向內(nèi)”的政府自我革命拉開序幕——為企業(yè)松綁、為百姓省力、為創(chuàng)新清障、為公平護(hù)航……今天,在內(nèi)蒙古大地上,“放管服”改革在激發(fā)社會創(chuàng)造力、釋放市場能量、增進(jìn)民生福祉、多維度優(yōu)化營商環(huán)境等方面成效凸顯,真正實(shí)現(xiàn)了“減”出效率,“放”出活力,讓企業(yè)和群眾擁有了實(shí)實(shí)在在的獲得感和幸福感。

  4月2日,呼和浩特新奧石油有限公司經(jīng)理范振軒早早來到新城區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳企業(yè)開辦專區(qū),準(zhǔn)備辦理營業(yè)執(zhí)照,由于石油行業(yè)屬于前置審批,需要先辦許可證,程序相比一般的營業(yè)執(zhí)照要復(fù)雜。然而,讓范振軒沒想到的是,也就半天時間,全部搞定?!昂喼碧咝Я?!這在以前至少要一個星期才能辦完?!狈墩褴幷f。

  “放管服”改革,哪個群體感受最深、最直接?顯然是企業(yè)。于是,發(fā)力“放管服”改革的各級政府和相關(guān)辦事機(jī)構(gòu),紛紛當(dāng)起了企業(yè)發(fā)展快車道的“護(hù)路人”。

  2月20日,自治區(qū)市場監(jiān)督管理局召開新聞發(fā)布會:圍繞“一網(wǎng)通辦”和“一網(wǎng)統(tǒng)管”,從問題出發(fā)、從實(shí)際出發(fā)、從企業(yè)期盼出發(fā),推出90條具體舉措,全力實(shí)施“企業(yè)開辦優(yōu)化提升行動”和“暢通市場便民利企行動”。

  隨即,聚焦市場主體的實(shí)際需求,各地市場監(jiān)督管理部門紛紛行動起來。

  一個月后,3月31日,自治區(qū)市場監(jiān)督管理局及時跟進(jìn),通過與企業(yè)面對面座談,聽取企業(yè)關(guān)于企業(yè)登記、知識產(chǎn)權(quán)、監(jiān)管執(zhí)法等方面的問題和建議。

  4月2日,自治區(qū)市場監(jiān)督管理局再次要求各牽頭部門,圍繞90條具體舉措梳理工作清單,并制定考評辦法,定期排名通報。

  市場監(jiān)管部門的職能涉及企業(yè)從準(zhǔn)入到注銷全生命周期,貫穿“放管服”改革各個環(huán)節(jié),只有壓實(shí)各級責(zé)任,綜合運(yùn)用各種職能,才能讓企業(yè)生得下、長得大、活得好!

  2021年,我區(qū)新設(shè)企業(yè)開辦時間由2020年的平均3個工作日壓縮為“一日辦結(jié)”,惠及企業(yè)近33萬戶;全區(qū)建成無人工干預(yù)智能審批業(yè)務(wù)系統(tǒng),平均40分鐘即可通過手機(jī)完成企業(yè)登記、領(lǐng)取電子營業(yè)執(zhí)照……

  一項(xiàng)項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的舉措,增強(qiáng)了市場主體創(chuàng)業(yè)信心,激發(fā)了市場活力。截至目前,內(nèi)蒙古市場主體發(fā)展到241.59萬戶。其中2021年新設(shè)立市場主體39.6萬戶,日均新登記1057戶。今年第一季度,全區(qū)新登記市場主體8.61萬戶,同比增長9.54%。

  “放管服”改革既要做好簡政放權(quán)的“減法”,又要做好加強(qiáng)監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務(wù)的“乘法”。

  在我區(qū)各地,“蓋不完的公章”“走不完的流程”已經(jīng)成為過去時,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、網(wǎng)上辦事大廳等優(yōu)化服務(wù)的舉措給群眾帶來實(shí)實(shí)在在的方便。

  “過去我們給單位辦理參保登記或減員,需要將勞動合同、解除勞動合同協(xié)議書等材料拍成圖片申報上傳,現(xiàn)在辦理這類業(yè)務(wù),只需要登錄呼和浩特市人力資源和社會保障局的網(wǎng)上辦事大廳,錄入信息,輕輕一點(diǎn)申報按鈕,無需上傳任何材料,當(dāng)日即可完成辦理。”一位企業(yè)人力資源部負(fù)責(zé)人說起這些事,總有一種爽爽的體驗(yàn)感和暖暖的幸福感。

  這些為企業(yè)減負(fù)的實(shí)事,源于2021年呼和浩特市人力資源和社會保障局深入推進(jìn)的“減時限、減材料、減環(huán)節(jié)、增加透明度”工作。

  呼和浩特市作為自治區(qū)首個實(shí)現(xiàn)參保登記、就業(yè)和失業(yè)登記、勞動用工備案“三項(xiàng)業(yè)務(wù)”協(xié)同辦理的地區(qū),自2019年6月上線運(yùn)行以來,累計(jì)協(xié)同辦理業(yè)務(wù)46萬筆,減少服務(wù)對象到現(xiàn)場辦理約150萬次。

  自治區(qū)人力資源和社會保障系統(tǒng)在聚焦企業(yè)群眾“急難愁盼”上狠抓落實(shí),行政權(quán)力由原來的129項(xiàng)壓減到目前的10項(xiàng)。

  近年來,內(nèi)蒙古各級各部門下大力氣突破利益固化藩籬,強(qiáng)化對行政審批行為的規(guī)范和約束,不斷提升簡政放權(quán)的靶向性和精準(zhǔn)度,為企業(yè)和群眾辦事大開便利之門。

  “沒想到不用兩地來回跑,在一個窗口,提交一次材料,就能完成公司變更登記申請?!?月初,內(nèi)蒙古國能天然氣股份有限公司工作人員小王因公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要變更注冊資本,受阿拉善盟疫情影響,在北京市的公司股東無法到場提交材料,經(jīng)阿拉善盟市場監(jiān)督管理局工作人員指導(dǎo),小王通過自治區(qū)市場監(jiān)督管理綜合服務(wù)平臺提交了公司變更登記申請,并將紙質(zhì)材料快遞至阿拉善盟市場監(jiān)督管理局駐政務(wù)服務(wù)中心窗口,順利辦理了相關(guān)業(yè)務(wù)。

  阿拉善盟市場監(jiān)督管理局立足于企業(yè)和群眾的辦事需求,一方面逐漸擴(kuò)展“跨省通辦”的事項(xiàng)范圍,-下轉(zhuǎn)第2版-上接第1版另一方面加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)其他盟市合作和交流,拓展更多的通辦渠道。目前,全區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域共梳理出企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記,營業(yè)執(zhí)照遺失補(bǔ)領(lǐng)、換發(fā)等13項(xiàng)可以實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”的業(yè)務(wù)。

  在鄂爾多斯市,“異地可辦”“全域通辦”已經(jīng)不再是難題。目前,99個事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了呼包鄂烏4市“互辦互認(rèn)”,274個事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了54市“跨省通辦”。

  “跨省通辦”讓政務(wù)跑起來,服務(wù)好起來。

  今年我區(qū)《政府工作報告》中提出:縱深推進(jìn)“放管服”改革,開展向呼包鄂烏全面下放自治區(qū)本級權(quán)力事項(xiàng)試點(diǎn)。優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”,啟動“一網(wǎng)統(tǒng)管”,深化“蒙速辦·四辦”服務(wù),實(shí)現(xiàn)教育、社保、醫(yī)療和企業(yè)開辦、經(jīng)營許可等高頻事項(xiàng)“一次辦”“掌上辦”“跨省通辦”,推進(jìn)12345政務(wù)服務(wù)熱線“一線通達(dá)”,讓群眾反映的事有人盯、有人辦。

  在家可以預(yù)約辦理,辦事不用長時間排隊(duì),證件辦完可以代郵寄……這是很多人對日常證照辦理的美好向往。如今,隨著全區(qū)各地全面落實(shí)自治區(qū)“蒙速辦·四辦”,即“一網(wǎng)辦、掌上辦、幫您辦、一次辦”,這個夢想已悄然變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

  以前辦個事要取號、叫號,辦事手續(xù)繁瑣,現(xiàn)在有了“全程網(wǎng)辦”,申請人只需要通過全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺提出申請,將所需申請材料上傳至審批平臺,工作人員在線審批、出具電子批復(fù),申請人無需再跑現(xiàn)場辦理,在客戶端就可直接打印電子批復(fù),從“窗口排隊(duì)”升級到“一鍵申請”,真正實(shí)現(xiàn)“零跑動”。這就是呼和浩特市精心打造的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”。

  截至目前,呼和浩特市本級共梳理涉及39個部門1269個事項(xiàng),其中528個事項(xiàng)均可以“全程網(wǎng)辦”。而“蒙速辦”作為全區(qū)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)入口,目前共計(jì)接入全區(qū)4400個部門的186600項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),匯聚了公安、人社、醫(yī)保、公積金、水電氣暖等3000余項(xiàng)便民惠企業(yè)務(wù),已經(jīng)成為廣大群眾不可或缺的生活小助手。

  為打通民生服務(wù)“最后一米”,把群眾身邊急事、眼前難事辦好,“一線通達(dá)”成了關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

  家里暖氣不熱、小區(qū)垃圾成堆、流動商販占道經(jīng)營……市民遇到這些煩心事、揪心事,只要撥打12345熱線電話,就會有人辦、馬上辦。

  2019年11月,巴彥淖爾市12345政務(wù)熱線開通,通過開展7×24小時服務(wù),日均受理群眾訴求200多件次。

  2021年1月8日,呼和浩特市12345政務(wù)服務(wù)熱線運(yùn)行,形成了受理環(huán)節(jié)、辦理環(huán)節(jié)、督辦環(huán)節(jié)、考核環(huán)節(jié)四大工作閉環(huán)模式,一年來快速高效解決了群眾近百萬件操心事。

  2021年2月7日,呼倫貝爾市12345政務(wù)服務(wù)熱線開通,全天24小時受理電話及網(wǎng)絡(luò)訴求……

  作為連接政府公眾的“連心橋”和政府感知社情民意的“傳感器”,12345政務(wù)服務(wù)熱線將各個單位串聯(lián)起來,及時高效地解決了大量群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

  今年我區(qū)將加快全區(qū)政務(wù)服務(wù)熱線大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),推進(jìn)自治區(qū)本級熱線與盟市熱線的信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動,推進(jìn)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線“一線通達(dá)”,真正成為便民“總客服”。

  民之所望,施政所向。

  這些年,在內(nèi)蒙古各地的“放管服”改革中,涌現(xiàn)出了大量的典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法。改革沒有完成時,只有進(jìn)行時。深化“放管服”改革,內(nèi)蒙古一直在路上。(記者 李國萍)


編輯:張弛
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