為從根本上解決拖欠農(nóng)牧民工工資問題,2022年內(nèi)蒙古自治區(qū)決定組織開展拖欠農(nóng)牧民工工資專項整治行動。這次專項整治行動貫穿全年,分為動員部署、專項督查、盟市互查、調(diào)度抽查、整改落實、健全機制六個階段,自治區(qū)領(lǐng)導小組辦公室建立了月調(diào)度、月通報工作機制,指導督促各地抓好落實。
相對于日常性行政處罰措施,失信聯(lián)合懲戒成為治理拖欠農(nóng)牧民工工資問題的又一把“殺手锏”。信用監(jiān)管是日常行政監(jiān)管的延伸,通過信用監(jiān)管,使欠薪者“一處拖欠、處處受限”,有效促進了內(nèi)蒙古用工單位“不敢欠薪、不愿欠薪、不能欠薪”氛圍的形成。
從2017年至今,自治區(qū)發(fā)展改革委根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,將全區(qū)252家因拖欠農(nóng)牧民工工資被認定為嚴重失信主體的用工單位納入了失信懲戒“黑名單”,全部在“信用中國(內(nèi)蒙古)”網(wǎng)站予以公示,并通過自治區(qū)社會信用信息平臺及時推送至全國信用信息共享平臺。根據(jù)2021年6月1日內(nèi)蒙古頒布實施的《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共信用信息管理條例》規(guī)定,市場主體一旦失信,相關(guān)部門將對其在政府資金支持、政府采購、招投標、融資貸款、市場準入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先等方面采取限制措施。同時,用工單位被認定為存在惡意欠薪等嚴重失信行為,將在三年公示期內(nèi),不予修復(fù)。
工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)牧民工用工數(shù)量大,也是拖欠工資的易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域。內(nèi)蒙古自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳推動房屋市政工程開復(fù)工前實名制平臺全覆蓋,大幅提高工人考勤率和數(shù)據(jù)更新率。暢通欠薪維權(quán)渠道,督辦化解政府投資房屋市政工程“兩拖欠”和房地產(chǎn)領(lǐng)域農(nóng)牧民工工資拖欠問題。加大執(zhí)法檢查和日常監(jiān)管力度,督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導致的欠薪案件,落實工程款支付擔保、工資保證金、分賬管理、總包代發(fā)工資、施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示等制度;組織開展全區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域整治專項行動。推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,推動建筑市場監(jiān)管平臺、實名制管理平臺等互聯(lián)互通、信息共享。強化建筑市場和施工現(xiàn)場聯(lián)動監(jiān)管,嚴厲打擊違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為。有效發(fā)揮“兩法銜接”和“三書一函”作用,對違法嚴重的及時移交公安機關(guān)立案、追究,形成監(jiān)督執(zhí)法合力。
內(nèi)蒙古自治區(qū)總工會加強源頭參與,繼續(xù)開展法律宣傳,向農(nóng)牧民工宣傳《民法典》《勞動合同法》等法律法規(guī),引導農(nóng)牧民工辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,依法理性表達訴求。同時,抓集體合同簽訂,推動企業(yè)建立健全職工工資共決機制、正常增長機制和支付保障機制,通過集體協(xié)商解決勞動用工、工資待遇、欠薪等問題。
內(nèi)蒙古自治區(qū)總工會副主席傲木格表示,將進一步開展法律援助,發(fā)揮好“12351”職工維權(quán)熱線作用,及時受理農(nóng)牧民工投訴舉報,發(fā)揮好工會勞動爭議調(diào)解組織作用,密切與勞動仲裁、人民法院的合作配合,加強訴調(diào)對接,依法履行好工會職責。
內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳治安管理總隊二級警務(wù)專員宗家進介紹,2021年全區(qū)共偵辦拒不支付勞動報酬刑事案件31起(其中公安部掛牌督辦5起),涉案金額共3950余萬元,采取刑事強制措施18人;8起案件移送檢察機關(guān)審查起訴,“內(nèi)蒙古公安機關(guān)將從強化案件偵辦、強化聯(lián)動打擊和“追逃追欠”等方面持續(xù)開展根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作,深化打擊拒不支付勞動報酬犯罪?!?記者 李玉波 )
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