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《內蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作規(guī)定(試行)》主要內容公布
2022年03月23日 16:58 來源:北疆新聞網© 原創(chuàng)稿 關燈

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  北疆新聞網、北疆新聞APP、北疆云消息(記者 李艷紅)3月23日,記者從自治區(qū)人民政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉,2022年1月,自治區(qū)政府常務會議審議通過《內蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作規(guī)定(試行)》(以下簡稱《工作規(guī)定》)并印發(fā)實施。

  《工作規(guī)定》共六章、36條,主要從十一個方面規(guī)范了生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的要求:

  一是規(guī)定了生態(tài)環(huán)境損害賠償工作應當堅持依法推進、鼓勵創(chuàng)新、環(huán)境有價、損害擔責、主動磋商、司法保障、信息共享、公眾監(jiān)督的原則。

  二是明確了管轄范圍:自治區(qū)行政區(qū)域內生態(tài)環(huán)境損害賠償案件調查、生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估、賠償磋商、修復監(jiān)督管理等工作,適用《工作規(guī)定》。

  三是明確了賠償權利人:自治區(qū)人民政府,盟行政公署、市人民政府為本行政區(qū)域內生態(tài)環(huán)境損害賠償權利人??缡?區(qū)、市)的生態(tài)環(huán)境損害,由自治區(qū)人民政府商相關省級人民政府開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作;自治區(qū)內跨盟市的生態(tài)環(huán)境損害,由自治區(qū)人民政府管轄;其他生態(tài)環(huán)境損害,由損害后果發(fā)生地的盟行政公署、市人民政府管轄。

  四是明確了賠償義務人:違反法律法規(guī),造成生態(tài)環(huán)境損害的單位或個人為生態(tài)環(huán)境損害賠償義務人,應當承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償責任。

  五是規(guī)定了賠償權利人及其指定的部門或機構應當在相關行政執(zhí)法、督察、突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件處置、破壞環(huán)境資源保護犯罪的案件處置、信訪投訴、舉報和媒體曝光問題處置等工作中主動篩查生態(tài)環(huán)境損害賠償案件線索,就是否需要啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償開展調查工作,并建立案件辦理臺賬,實行跟蹤管理。

  六是規(guī)定了賠償權利人指定的部門或機構,辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的時候,應當根據實際情況選擇有能力的機構開展生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估或委托專家開展簡易評估認定。鼓勵賠償權利人及其指定的部門或機構和賠償義務人協(xié)商共同委托鑒定機構出具鑒定評估報告。賠償權利人及其指定的部門或機構也可以根據相關規(guī)定自行委托符合條件的機構出具鑒定評估報告。

  同時,考慮到生態(tài)環(huán)境損害評估鑒定一般時間長、費用高,《工作規(guī)定》明確經生態(tài)環(huán)境損害調查,損害事實清楚、責任認定無爭議、損失金額在50萬元以下的案件,可以采用委托專家評估的簡易評估認定方式,由專家按照國家生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術標準體系要求出具意見,也可以根據與案件相關的法律文書、監(jiān)測報告等資料對生態(tài)損害綜合作出認定。評估或者認定意見應不少于3名專家共同出具,專家應當對其意見負責。專家可以從國家和地方成立的相關領域專家?guī)旎驅<椅瘑T會中選取。

  七是規(guī)定了開展生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商的各項要求。

  八是規(guī)定了生態(tài)環(huán)境損害賠償司法確認。

  九是規(guī)定了生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商不成的,賠償權利人指定的部門或機構必須向有管轄權的人民法院提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟,同時書面告知同級檢察機關。

  十是鼓勵賠償義務人主動承擔修復責任的規(guī)定。

  十一是規(guī)定由賠償權利人指定的部門或機構負責生態(tài)環(huán)境損害修復的監(jiān)督管理。

  此外,《工作規(guī)定》還規(guī)定了生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理、各部門信息共享、信息公開等內容。

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編輯:張弛
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