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　　春天的約定——總書記在內蒙古代表團這五年

　　各族兒女感恩奮進

　　以習近平同志為核心的黨中央一直深情牽掛內蒙古各族人民，高度重視自治區(qū)各項事業(yè)發(fā)展。

　　2018年1月30日，內蒙古自治區(qū)十三屆人大一次會議宣布，中央提名的代表候選人習近平同志全票當選十三屆全國人大代表。十三屆全國人代會期間，習近平總書記先后五次參加內蒙古代表團審議，發(fā)表一系列重要講話，為做好新時代內蒙古工作指明了前進方向、提供了根本遵循、注入了強大動力。

　　編者按

　　又是一年春來到。新時代的祖國北疆，處處涌動著不竭的生機與活力。

　　習近平總書記親自為內蒙古把脈定向、掌舵領航，干勁十足的鄉(xiāng)親們盤算著更紅火的日子，各行各業(yè)的勞動者用奮斗描繪新的圖景，千千萬萬的追夢人迎著朝陽努力奔跑……

　　內蒙古各族兒女像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同建設偉大祖國，共同創(chuàng)造美好生活，交出了一份合格答卷。

　　北疆綠色還在洇染

內蒙古的位置很特殊——

　　內蒙古生態(tài)狀況如何，不僅關系全區(qū)各族群眾生存和發(fā)展，而且關系華北、東北、西北乃至全國的生態(tài)安全。筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障，是內蒙古干部群眾始終銘記于心的“國之大者”。

　　5年來，內蒙古各族兒女在山水之間揮毫潑墨，交出了一份亮眼的“綠色答卷”。

　　——內蒙古污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標任務和各項約束性指標圓滿完成，藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)取得顯著成效。

　　2018年，自治區(qū)出臺打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)3年行動計劃，截止到2021年，我區(qū)累計完成“散亂污”企業(yè)治理1969家、火電機組超低排放改造250臺7629.4萬千瓦，實施清潔取暖改造19.54萬戶，下大力氣嚴禁秸稈焚燒，為全區(qū)空氣質量提升奠定了基礎。

　　全區(qū)空氣質量達標城市由2015年的2個增加為9個，地級及以上城市空氣質量優(yōu)良天數占比達到90.8％，6項污染物平均濃度連續(xù)5年達到國家環(huán)境空氣質量二級標準。

　　139個地表水監(jiān)測斷面優(yōu)良水體比例由50.0%提高到59.2%，劣Ⅴ類水質由22.6%下降為14.4%，21個國考河流斷面水質全部消劣，實現水質升類。重點湖泊及黃河流域保護治理全面加強，“一湖兩?！彼|成因及水質改善目標論證完成，烏梁素海水質提升為Ⅳ類，呼倫湖、岱海水質穩(wěn)中向好。2021年，全區(qū)受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率分別達到98％、90％以上，47個地下水國控監(jiān)測點位極差比例為17.02％，重點重金屬污染物排放量較2013年下降12.1％，均優(yōu)于國家考核要求。

　　——統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，實施源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理。

　　全面推行林長制；全區(qū)50.46%的國土面積納入生態(tài)保護紅線；制定發(fā)布《構筑我國北方重要生態(tài)安全屏障規(guī)劃（2020-2035年）》，構建“一線一區(qū)兩帶”北方重要生態(tài)安全屏障總體布局……

　　1.86萬平方公里的庫布其沙漠，超過1/3披上了綠裝；曾經“刮風灰塵飛、下雨泥漿流、人人躲著走”的廢棄礦山變成了游人如織的旅游度假區(qū)；荒山變綠嶺，砍樹人變成綠水青山的守護者，林下資源變成林下財富，綠色寶庫重現生機；占自治區(qū)總面積8.89%、面積達1.58億畝的濕地保護區(qū)成為野生動物的天堂……

　　“十三五”期間，全區(qū)林業(yè)建設、草原建設和沙化土地治理面積均居全國第一，森林覆蓋率和草原綜合植被蓋度分別達到23%和45%，荒漠化和沙化土地面積實現“雙減少”。

　　強邊責任扛在肩上

　　國必有邊，邊必設防。

　　內蒙古地處祖國北疆，橫跨“三北”，內聯(lián)八省，外鄰俄蒙，內蒙古是祖國的“北大門”、首都的“護城河”，在全國安全穩(wěn)定大局中的戰(zhàn)略地位十分重要。筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障，是習近平總書記和黨中央為內蒙古量身定制的戰(zhàn)略定位和行動綱領，內蒙古講大局、擔使命，必須肩負起、履行好守衛(wèi)祖國北部邊疆的重大政治責任。

　　為人民利益而戰(zhàn)，內蒙古依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為，著力構建社會治安防控體系：草原110、蒙古包哨所、奧特爾流動警務室、“24小時警局”等特色警務，形成多元化矛盾化解、全方位平安守護、零距離服務群眾的共建共治共享社會治理格局；“獵鷹”“巴爾虎”等特戰(zhàn)分隊，成為反恐維穩(wěn)、掃黑除惡的一只只“重拳”；“云劍”“震懾”等系列專項行動戰(zhàn)果累累，讓人民群眾的安全感更有保障。2021年，全區(qū)共破獲刑事案件33092起，同比上升28.4%。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，扎實開展“百萬警進千萬家”活動，2021年，累計走訪群眾140萬戶，排查化解矛盾糾紛7.8萬起。

　　不斷開創(chuàng)新時代黨政軍警民合力強邊固防的新局面，匯聚起“橫向到邊、縱向到底，情報互通、資源共享，聯(lián)防聯(lián)治、聯(lián)控聯(lián)管”的強大合力。牧民護邊員和廣大解放軍指戰(zhàn)員、公安邊防民警以及各族干部群眾，共同筑起國家安全、社會穩(wěn)定、邊境安寧的“三道防線”。

　　從界河沿岸到莽莽林海，從廣袤草原到沙漠戈壁，一批又一批共和國衛(wèi)士，用生命和忠誠為祖國北疆筑起“鋼鐵長城”。各族干部群眾像珍視自己的生命一樣珍視民族團結，邊疆穩(wěn)固之根越扎越深！

　　“兩源”基地量質齊升

　　能源天賦異稟，這是內蒙古最亮麗的名片！

　　煤炭儲量、煤炭產能、煤炭外運量居全國第一位；發(fā)電量、外送電量、風電裝機居全國第一位。6個全國第一證明：內蒙古保障國家能源安全的戰(zhàn)略地位十分突出。

　　內蒙古牢牢把握國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地戰(zhàn)略定位，堅持系統(tǒng)思維——前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進——以“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略為引領，實現一個目標，推進三個轉型，打造四大產業(yè)集群，實施十大工程，全力做好現代能源經濟這篇文章。

　　5年的堅守與奮斗，內蒙古闖出一條現代能源經濟挺進高端化發(fā)展的康莊大道——能源產業(yè)延鏈、補鏈、強鏈先聲奪人，煤電油氣風光并舉獨領風騷……

　　5年奮斗，全區(qū)煤礦現代化開采水平、千萬噸級現代化煤礦數量均居全國前列，單礦平均產能增至260萬噸，為全國平均水平的3倍，可再生能源年發(fā)電量居全國第一。

　　5年奮斗，我區(qū)年轉化煤炭增至1億多噸，形成以煤制油氣、煤制烯烴和精細化學品制造等為主的國內規(guī)模最大的現代煤化工體系，建成國內門類最全的煤基再生能源產業(yè)體系。

　　5年奮斗，內蒙古生態(tài)光伏電力裝機容量增至300多萬千瓦，治理沙漠、礦區(qū)面積超過20萬畝，庫布其沙漠成為全國最大的光伏治沙基地。

　　5年奮斗，全區(qū)煤炭地下氣化、褐煤發(fā)電煙氣提水等新技術在全國率先實現工業(yè)化示范，開辟了煤炭清潔高效綜合利用新途徑。

　　5年奮斗，內蒙古在全國率先開啟“源網荷儲”“風光火儲”一體化示范行動，配套建成現代能源產業(yè)園區(qū)。

　　5年奮斗，我區(qū)全面啟動煤礦智能化建設，全國首個“5G+智能煤礦”項目投運，建成智能化工作面24個、無人值守和機器人作業(yè)場所16處。

　　5年奮斗，內蒙古建成綠色礦山的生產煤礦占比超過40%，煤電裝置超低排放改造、節(jié)能改造基本完成。

　　5年奮斗，全區(qū)光伏產業(yè)帶動新型光伏裝備等配套產業(yè)走向集群化發(fā)展，單晶硅、多晶硅產能均占世界產能的1/3以上，內蒙古成為全球最大的晶硅制造基地。

　　5年奮斗，內蒙古年產油氣當量達3900萬噸標煤，居全國前列；區(qū)內1/3以上電力裝機來自風電、光電等新能源，內蒙古成為全國最大的新能源基地。

　　中國飯碗增香添色

　　獨特、優(yōu)越，內蒙古的自然條件“天生麗質”。

　　在內蒙古，全國知名的“黃金奶源帶”“葡萄酒黃金帶”“馬鈴薯種薯黃金帶”“肉羊產業(yè)帶”“玉米黃金帶”等各具特色的優(yōu)勢產業(yè)帶橫貫東西。內蒙古是名副其實的“糧倉”“肉庫”“奶罐”。

　　5年來，全區(qū)上下聚焦聚力深化改革、結構調整、優(yōu)勢轉化，一項項農牧業(yè)產業(yè)規(guī)劃振奮人心，一個個涉農涉牧項目加速推進，一座座美麗鄉(xiāng)村煥發(fā)生機，促進農牧業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好、穩(wěn)中向新的步伐堅定有力——

　　讓草場和承包地有了“身份證”，讓農牧民吃上“定心丸”。我區(qū)2017年基本完成草原確權承包工作，2018年基本完成土地承包經營權確權登記頒證，農村牧區(qū)新一輪改革全面深化。

　　產業(yè)鏈“聯(lián)”起來，價值鏈“長”起來。奶業(yè)、肉牛、肉羊、馬鈴薯和羊絨5個農牧業(yè)全產業(yè)鏈重點鏈持續(xù)發(fā)力，15個優(yōu)勢特色農畜產品產業(yè)帶建設穩(wěn)步推進。

　　全區(qū)“控肥增效、控藥減害、控水降耗、控膜提效”農業(yè)“四控”行動成果豐碩，化肥、農藥用量連續(xù)3年保持負增長，綠色律動讓豐收的歡歌更加嘹亮。

　　構建起從農田牧場到餐桌的質量追溯體系，全區(qū)主要農畜產品總體合格率連續(xù)5年保持在96%以上，全區(qū)“兩品一標”產品總量達到500萬噸，綠色食品標準化基地面積居全國第二。

　　“十三五”期間，我區(qū)糧食產量從565.4億斤躍升至732.8億斤，連續(xù)3年超過700億斤；羊、乳、絨、草產量連年“奪冠”，牛肉產量2020年躍居全國第一；農業(yè)科技進步貢獻率從51.8%增長到57%；農作物耕種收綜合機械化水平從81.3%提高到86%；良種覆蓋率穩(wěn)定在98%以上……惹眼的數據，見證著我區(qū)農牧業(yè)發(fā)展的5年成就，內蒙古農牧業(yè)綠色高效發(fā)展成果令人刮目相看。

　　開放前沿擁抱世界

　　內蒙古橫跨“三北”、外接俄蒙、內鄰八省區(qū)，是我國“北開南聯(lián)、東進西出”的重要樞紐，具有陸海聯(lián)運的優(yōu)越條件。

　　把內蒙古打造成為我國向北開放重要橋頭堡，是習近平總書記站在統(tǒng)籌國內國際兩個大局的高度為內蒙古量身定制的戰(zhàn)略定位，也是內蒙古推動更高水平對外開放、并以高水平開放促進高質量發(fā)展的現實需要。

　　這5年，內蒙古積極推進中蒙俄經濟走廊建設，完善同俄蒙合作機制；與俄羅斯伊爾庫茨克、克拉斯諾亞爾斯克等毗鄰地區(qū)建立政府間定期會晤及交流合作機制，加快建設我國向北開放的重要橋頭堡。

　　這5年，內蒙古大力發(fā)展口岸經濟，加強口岸基礎設施建設，全區(qū)11個公路口岸貨運通道智能卡口建設完成，貨運車輛卡口平均通過時間縮短到50秒；緊緊抓牢重點開發(fā)開放試驗區(qū)、合作先導區(qū)和跨境經濟合作區(qū)等對外開放平臺建設，讓沿邊地區(qū)蝶變?yōu)槌錆M活力、更具魅力的發(fā)展熱土。

　　“十三五”期間，全區(qū)進出口總額年均增長8.5%，服務過境中歐班列占全國近50%。內蒙古企業(yè)在“一帶一路”沿線國家投資項目230余項，對外投資合作涵蓋農林牧漁業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)等眾多領域?！笆濉睍r期，外商投資企業(yè)實現利潤總額1389億元，納稅788億元，帶動就業(yè)42萬余人。

　　截至目前，內蒙古與蒙古、俄羅斯、澳大利亞等183個國家、地區(qū)牽起了手，“朋友圈”越來越大，合作質量越來越高，發(fā)展前景越來越好。

　　發(fā)展新路壯闊無垠

　　“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，決不以犧牲環(huán)境為代價換取一時的經濟增長?！?/p>

　　“一旦經濟建設和生態(tài)環(huán)境保護出現矛盾，毫不猶豫把生態(tài)環(huán)境挺在前頭。”

　　毫不猶豫的決心，毫不含糊的取舍，在新時代的今天，內蒙古讀懂綠水青山的分量，在以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子上闊步前行。

　　破“舊”，堅決淘汰落后和過剩產能，發(fā)展循環(huán)經濟；加快產業(yè)結構轉型升級，從低附加值轉向高附加值升級，從高能耗高污染向低能耗低污染升級，從粗放型向集約型升級；延伸產業(yè)鏈，提升價值鏈，為高質量發(fā)展注入澎湃動能。

　　立“新”，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)、先進制造業(yè)和現代服務業(yè)，加快培育打造新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備、大數據云計算等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，使其成為支撐經濟增長的主要動力。

　　頂住壓力、一步一個腳印向前走。傳統(tǒng)產業(yè)脫胎換骨，新興產業(yè)強勢崛起，科技創(chuàng)新強勁支撐，內蒙古綠色發(fā)展、高質量發(fā)展的蝶變之路前景無限。

　　非煤產業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重超過60%，“一煤獨大”的狀況有了明顯改變；

　　全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)中，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值比上年增長10.4%。

　　生態(tài)光伏電力裝機容量增至300多萬千瓦，新能源裝機占比提高到三分之一以上，能耗排放實現由“紅”轉“綠”；

　　全區(qū)創(chuàng)建綠色工廠102家、綠色供應鏈4條、綠色園區(qū)15個，制定綠色制造標準23項，綠色制造體系初步建立；

　　糧食產量“十八連豐”，高標準農田總面積增至4585萬畝，農畜產品加工轉化率超過65％，農牧業(yè)現代化底氣十足。

　　……

　　生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，事實證明，這條新路子是實現經濟、社會、生態(tài)協(xié)調發(fā)展的路子，是幸福的路子。

　　鄉(xiāng)村振興風勁帆滿

　　回眸過去5年，自治區(qū)黨委堅持以人民為中心、為人民謀幸福。堅持把脫貧攻堅作為重大政治任務和第一民生工程，排除艱難險阻，壓實各方責任，歷史性地解決了絕對貧困問題和區(qū)域性整體貧困，如期完成全面建成小康社會目標任務。

　　全區(qū)現行標準下157萬貧困人口全部脫貧，57個貧困旗縣全部摘帽，3681個貧困嘎查村全部出列。

　　5年來，五級書記抓扶貧，一張張軍令狀直指最難啃的“硬骨頭”，8689個駐村工作隊、9776名貧困嘎查村第一書記、8.5萬多名駐村干部同所有鄉(xiāng)村干部一道，數年如一日像“螺絲釘”一樣釘在脫貧攻堅的陣地上。

　　5年來，脫貧旗縣共建成“一村一品”基地1376個、特色產業(yè)基地2012個、帶貧減貧產業(yè)園區(qū)491個，平均每年減貧近20萬人，100多萬人通過發(fā)展特色產業(yè)實現穩(wěn)定增收。鄉(xiāng)村電商惠及貧困人口近53萬人次，旅游扶貧示范項目帶動1.2萬戶貧困戶，光伏扶貧電站覆蓋2322個貧困嘎查村。2020年，57個貧困旗縣脫貧人口人均可支配收入15005元，年均增長34.2%。

　　5年來，12.5萬人搬出“一方水土養(yǎng)不起一方人”的窮鄉(xiāng)僻壤，13.7萬戶告別透風漏雨的泥草屋、住上寬敞明亮的磚瓦房。18.3萬貧困人口喝上了放心水。

　　2021年，我區(qū)戰(zhàn)疫情、筑根基、促就業(yè)、抓難點……在鄉(xiāng)村振興開局的路上，全區(qū)各地鄉(xiāng)村振興部門落實“四個不摘”要求，對脫貧縣、脫貧村、脫貧人口“扶上馬送一程”。從農村到牧區(qū)，從荒漠到草原，廣大扶貧干部傾情付出、闖關奪隘，將熱血揮灑鄉(xiāng)村，讓年華見證蝶變。

　　截至去年11月底，全區(qū)7.11萬人被納入監(jiān)測范圍，其中66.2%已消除返貧風險，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

　　中央和自治區(qū)投入銜接資金84.2億元，其中，50%以上的資金用于發(fā)展產業(yè)；為10個國家級和5個自治區(qū)級鄉(xiāng)村振興重點幫扶旗縣投入23.37億元，并從14個方面給予重點支持；持續(xù)扶持648家?guī)头鳊堫^企業(yè)、294家扶貧車間，有勞動能力的脫貧戶實現產業(yè)項目全覆蓋。

　　共同富裕路上，一個也不能掉隊。為推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，內蒙古將39.8萬已脫貧人口納入低保，1.6萬已脫貧人口納入特困救助供養(yǎng)，同時對260.3萬名低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測，真正實現了脫貧不脫保。

　　守望相助共享和諧

　　作為中國共產黨領導建立的第一個民族自治區(qū)，內蒙古在促進民族團結上具有光榮傳統(tǒng)，長期以來擁有“模范自治區(qū)”的崇高榮譽。

　　從“齊心協(xié)力建包鋼”“三千孤兒入內蒙”“最好牧場為航天”等歷史佳話，到西氣東輸、西電東送、北煤南運……在內蒙古這片熱土上，民族團結的故事代代傳唱，民族團結之花處處綻放。2400多萬各族人民共居共學共事共樂，心手相連、血脈相融、守望相助，同心同力繪就民族團結壯美畫卷。

　　鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的“綱”，自治區(qū)黨委牢牢把握這條主線，常態(tài)化開展鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育，加強民族團結進步宣傳教育。

　　編發(fā)《鑄牢中華民族共同體意識宣講提綱》黨員干部篇、城鎮(zhèn)居民篇、農牧民篇，在全區(qū)各地開展分眾化宣講。

　　在全區(qū)黨員干部中開展鑄牢中華民族共同體意識專題教育，黨校、干部網絡學院等在各類主體班次中把鑄牢中華民族共同體意識教育課時比例提高到10%以上。

　　大力推行國家通用語言文字教育教學工作，在民族語言授課學校推行使用國家統(tǒng)編教材，在全區(qū)各中小學、各高校開展各類鑄牢中華民族共同體意識主題教育活動，讓中華民族共同體意識在廣大青年和少年兒童心中生根發(fā)芽、開花結果。

　　回望過去，耀眼榮光激動人心。

　　興安盟、呼倫貝爾市、鄂爾多斯市等3個盟市先后被國家民委命名為全國民族團結進步示范盟市。

　　56個全國民族團結進步創(chuàng)建示范區(qū)示范單位、392個全區(qū)民族團結進步創(chuàng)建示范區(qū)示范單位，215個全國民族團結進步模范集體、234名全國民族團結進步模范個人，為全區(qū)上下樹立了榜樣，各族群眾汲取榜樣力量，齊心協(xié)力譜寫民族團結新篇章。

　　尤為令人難忘的是，在疫情突發(fā)、暴雪突襲之時，各族人民心手相連，各級各地奮力馳援，詮釋了休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念，譜寫了守望相助的壯美畫卷，呵護了“模范自治區(qū)”的崇高榮譽。

　　（綜合記者戴宏、宋爽、周秀芳、章奎、  韓雪茹、馮雪玉、霍曉慶、及慶玲、劉宏章、巴依斯古楞、李新軍、薛來、李存霞、帥政、楊帆、康麗娜、高慧、潘佳、陳春艷報道整理）（圖片由記者孟和朝魯、馬建荃、通訊員達來、格日勒朝克圖攝）