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　　包頭：一流政務環(huán)境讓城市溫暖如春——擦亮“包你滿意”城市服務品牌系列報道之一

　　編者按：這兩年，包頭市通過梯次推進一流政務環(huán)境、法治環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境和城市環(huán)境建設，強力打造國內(nèi)一流營商環(huán)境，榮獲“2020年度中國企業(yè)營商環(huán)境(案例)十佳城市”稱號。審批越來越少、服務越來越好、速度越來越快，已成為辦事企業(yè)和群眾最切身的感受。栽好梧桐樹，引得鳳凰來。2021年，包頭市對接企業(yè)5918家，簽約項目1134個，協(xié)議總投資12493億元，已落地項目803個，分別是2020年的5.9倍、3.4倍、5.2倍、3.8倍?！鞍銤M意”正成為這座城市新的金字招牌。

　　□本報記者 呂學先

　　大年初四，包頭市公布了2022年第一批優(yōu)化營商環(huán)境100條重點任務，以更大力度推進全方位、深層次一流營商環(huán)境建設。

　　其中，在深化一流政務環(huán)境方面，明確推出出生“一件事”、創(chuàng)業(yè)“一件事”、退休“一件事”、身后“一件事”、政策兌現(xiàn)“一件事”等重點領域和高頻事項集成服務，實現(xiàn)“一次告知、一表申請、一套材料、一窗受理、一網(wǎng)辦理、一窗發(fā)證”。

　　事項向最少壓縮，速度向最快邁進，一直是包頭市追求的目標。

　　持續(xù)精簡優(yōu)化，力爭要素最“少”；多維整合提升，力爭辦事最“快”；貼近企業(yè)群眾需求，力爭服務更“優(yōu)”。2021年，包頭市以深化“放管服”改革、推動行政行為實現(xiàn)“少好快”為目標，取消下放行政權(quán)力891項，169項個人事項實現(xiàn)“家門口”辦理，審批和服務事項辦理時限壓縮86.3%、辦事跑動率壓縮至7.2%。

　　“不到三天就辦下了施工許可證，為我們趕工期節(jié)約了寶貴時間。”從拿地到拿到施工許可證，時間縮短了2個月，需要準備的材料縮減了一半，跑腿次數(shù)也大大減少，包頭一機置業(yè)有限公司水岸御景項目的開發(fā)報建負責人尚文濤體驗到的變化，正是包頭市聚焦“少好快”目標，深化“放管服”改革的成果。

　　前不久，包頭市民劉志強與單位解除了勞動合同，按照相關政策規(guī)定，他可以領取6個月的失業(yè)補助金，想著窗口人多要排隊，就一直沒去辦理申領手續(xù)。聽說失業(yè)補助金可以通過手機登錄“蒙速辦”APP辦理了，按照提示，他幾分鐘便完成了，“那邊審核一通過，補助金直接給我打到銀行卡上，感覺非常方便?！?/p>

　　“為了讓企業(yè)和群眾拿手機就能輕松辦理各種事情，實現(xiàn)企業(yè)和群眾‘跑零次’，我們?nèi)嫱菩姓辗铡痪W(wǎng)辦’‘掌上辦’，打造具有包頭特色的移動辦事之城。”包頭市行政審批和政務服務局副局長陳建明介紹，目前，除因涉密或法律規(guī)定無法開通事項外，網(wǎng)上可辦率達到100%，“蒙速辦”APP注冊用戶達到88萬，736個事項實現(xiàn)了“掌上辦”。

　　只進一個門、辦事一扇窗，創(chuàng)新的是政府服務模式，折射的是民本情懷。包頭市跨部門整合121個群眾眼中的“一件事”，開設線上申報入口和線下“無差別”受理窗口，讓高頻事項“一次辦好”。

　　包頭市民楊女士最近體會到了這樣的便利。日前，她來到昆都侖區(qū)行政審批和政務服務局辦理食品經(jīng)營許可證業(yè)務。在幫辦窗口人員全程幫辦下，楊女士提交了相關材料，不到15分鐘就拿到了食品經(jīng)營許可證?！斑@么快拿到證，我們就能提前開業(yè)了。提前一天開業(yè)對我們來說很重要??！”楊女士高興地說。

　　通過對環(huán)節(jié)、流程進行精簡、合并、重新設計，形成一張表單、一套材料。就拿楊女士辦理的食品經(jīng)營許可證來說，昆都侖區(qū)行政審批和政務服務局以前一天的食品經(jīng)營許可證辦件量是20件，精簡流程后一天可辦50件。

　　“上班沒空辦、下班沒處辦”，這是很多上班族面臨的難題。為此，從2021年2月22日起，包頭市各級政務服務大廳推出雙休日“不打烊”服務，全年各級大廳雙休日服務企業(yè)群眾5.2萬人(次)。

　　老年人網(wǎng)上辦事有困難，便開通“老年人服務”專區(qū)，改造大字體版服務頁面，圍繞老年人日常生活中的高頻事項及服務場景設置板塊，為老年人提供更優(yōu)質(zhì)高效、方便快捷、普惠均等的網(wǎng)上政務服務。

　　從2021年4月12日起，包頭市還在各級政務服務大廳、分大廳設立“辦不成事”反映窗口，聚焦解決群眾、企業(yè)線上或線下提交申請材料后，各部門未能按時受理、按時辦結(jié)，或群眾兩次及以上到各級政府部門、政務大廳未能解決的問題。同時建立強有力督查機制，持續(xù)跟蹤督辦，確?！稗k不成的事情能盡快辦成”。

　　市民張國民高興地說：“有了這個窗口，就等于有了‘兜底’服務，給我們前來辦事的老百姓吃了顆‘定心丸’?！?/p>

　　想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需。小小一個窗口，解決了群眾、企業(yè)“辦不成事”的大問題，贏得了群眾和企業(yè)的一片點贊。

　　如今在包頭，企業(yè)和群眾可以明顯感受到便民利民惠民、尊商重商愛商的人文環(huán)境和社會氛圍。這些努力，讓城市溫暖如春，更成為吸引諸多優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地的“吸鐵石”，不斷提升著企業(yè)和群眾的獲得感。