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　  【邁好第一步見到新氣象開局之年大盤點】呼倫貝爾：激情跨越開局年凝心聚力譜新篇

　　2021年，面對嚴峻復雜的形勢和艱巨繁重的任務，呼倫貝爾市深入貫徹落實習近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，著力加強生態(tài)文明建設，加快推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)了“十四五”的良好開局。

　　生態(tài)是呼倫貝爾發(fā)展最大的優(yōu)勢所在、潛力所在，也是呼倫貝爾最持久的競爭力。呼倫貝爾市持續(xù)深入實施退耕還林還草等重點生態(tài)工程，森林覆蓋率、草原綜合植被蓋度實現(xiàn)“雙提高”，荒漠化和沙化土地面積保持“雙減少”。

　　呼倫貝爾市積極構建以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為核心的綠色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，促進生態(tài)價值轉化。

　　在直接轉化上，呼倫貝爾市將可以直接兌現(xiàn)“金山銀山”的生態(tài)資源納入產(chǎn)業(yè)體系，依托豐富的森林草原資源，大力發(fā)展碳匯經(jīng)濟和生態(tài)旅游，從而直接實現(xiàn)經(jīng)濟價值；

　　在間接轉化上，依托優(yōu)質(zhì)的空氣、水源、土壤等生態(tài)資源，獨特的“冷資源”，廣闊的空域資源，呼倫貝爾市大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)品耐冷性測試、大數(shù)據(jù)、冰雪運動產(chǎn)業(yè)、通用航空與臨空產(chǎn)業(yè)等，增加產(chǎn)品和服務的生態(tài)附加值；

　　在融合轉化上，呼倫貝爾市促進金融、電子商務等現(xiàn)代服務業(yè)及商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)與生態(tài)產(chǎn)業(yè)深度融合，釋放出綠色、健康、安全的高品質(zhì)服務價值。

　　呼倫貝爾市推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，促進產(chǎn)業(yè)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，堅持綠色化智能化高端化導向，推進產(chǎn)業(yè)改造和綠色轉型，降低污染物排放強度特別是碳排放強度，最大限度地減少對自然生態(tài)的影響，構建具有呼倫貝爾特色的綠色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　錨定建設富饒呼倫貝爾，全市上下堅持新發(fā)展理念，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全力構建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　呼倫貝爾市出臺了優(yōu)化營商環(huán)境若干措施，全市范圍內(nèi)100個高頻事項實現(xiàn)了“一次辦”，不動產(chǎn)登記壓縮至5個工作日，工程建設項目最長審批時限壓縮至90個工作日。

　　對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，呼倫貝爾市積極推動綠色礦山發(fā)展示范區(qū)建設，推動煤炭、化工、有色金屬冶煉等重點行業(yè)清潔生產(chǎn)和節(jié)能改造，推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，提高產(chǎn)品附加值和競爭力。

　　呼倫貝爾市積極培育壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加快高寒測試、國家航空器試驗試飛基地建設，加快臨空產(chǎn)業(yè)園飛行板塊提升項目建設，促進臨空經(jīng)濟發(fā)展；加大5G技術推廣應用，提升大數(shù)據(jù)中心一期運營水平。

　　一年來，呼倫貝爾市聚焦高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)降耗，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，黃金集團等技改項目進展順利，工業(yè)園區(qū)優(yōu)化整合全部完成；新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大，齊魯制藥、伊利乳業(yè)等綠色發(fā)展示范項目落地實施，工業(yè)品耐寒性檢測產(chǎn)業(yè)集群效應形成。

　　呼倫貝爾市加快農(nóng)牧業(yè)供給側結構性改革，優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結構和區(qū)域布局，培育壯大規(guī)?；?、專業(yè)化的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，建設高標準農(nóng)田；加快畜牧業(yè)生產(chǎn)標準化規(guī)?；?，大力發(fā)展奶牛、肉牛、肉羊等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全力打造生態(tài)農(nóng)畜林產(chǎn)品生產(chǎn)基地。過去的一年中，全市農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)布局不斷優(yōu)化，牧業(yè)年度牲畜存欄達到1085.3萬頭只，糧食總產(chǎn)量達到137.1億斤；品牌影響力顯著提升，呼倫貝爾市草原羊肉、牛奶、大豆等8個區(qū)域公用品牌完成創(chuàng)建和品牌授權；奶業(yè)振興穩(wěn)步推進，塞尚乳業(yè)稀奶油、液態(tài)奶生產(chǎn)線實現(xiàn)投產(chǎn)。

　　在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的時代卷軸上，增進民生福祉是一條貫穿始終的重要脈絡，也是呼倫貝爾市踐行以人民為中心的發(fā)展思想和推進各項工作的出發(fā)點、落腳點。呼倫貝爾市堅持以人民為中心的發(fā)展思想，精準對接群眾需求，持續(xù)加大公共服務體系建設和民生保障改善力度，讓群眾獲得感更充實、幸福感更真實、安全感更踏實。

　　2021年，呼倫貝爾市持續(xù)保障和改善民生，在發(fā)展中補齊民生短板、托住民生底線，把為民實事件件都辦到廣大人民群眾的心坎上。呼倫貝爾市堅持量力而行、盡力而為，把財力支出持續(xù)向民生傾斜，全年民生領域支出296.73億元，占一般公共預算支出的69.94%。

　　就業(yè)是最大的民生，就業(yè)的背后，是一戶戶渴求安居樂業(yè)的家庭，一個個想要通過拼搏實現(xiàn)理想的創(chuàng)業(yè)者。呼倫貝爾市千方百計擴大就業(yè)，持續(xù)開展援企穩(wěn)崗和職業(yè)技能提升行動，完善促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)機制，擴大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量。2021年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)15465人，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.89%。

　　病有所醫(yī)、勞有所得、老有所養(yǎng)、弱有所扶……一件件民生實事深入人心，一項項惠民舉措接連出臺。2021年，呼倫貝爾市深入實施全民參保計劃，基本醫(yī)療保險參保率達到98.8%；完善臨時救助、撫恤優(yōu)待、社會救助等制度，保障困難群眾基本生活，城鄉(xiāng)低保標準大幅提高，退休人員基本養(yǎng)老金月人均增加136.84元，新的一年里，呼倫貝爾市將繼續(xù)把各族群眾的“小事情”放在心上、“大責任”扛在肩上，書寫民生改善的嶄新篇章。(內(nèi)蒙古日報社融媒體記者 李玉琢)