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　　內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)社融媒體記者孟和朝魯攝

　　呼和浩特市地鐵網(wǎng)紅街人頭攢動(dòng)熱鬧非凡。內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)社融媒體記者馬建荃攝

　　包頭市昆都侖區(qū)實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”。商戶在展示剛更換的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。本報(bào)記者孟和朝魯攝

　　自治區(qū)商務(wù)廳在上海舉辦“內(nèi)蒙古自治區(qū)—上海市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作交流洽談會(huì)”。內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)社融媒體記者高慧攝

　　我區(qū)新增首列呼和浩特—莫斯科中歐班列開(kāi)行。內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)社融媒體記者高慧攝

　　內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)社融媒體記者 馬建荃攝

　　[核心閱讀]

　　營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地方發(fā)展的重要軟實(shí)力，也是核心競(jìng)爭(zhēng)力?？梢哉f(shuō)，一個(gè)地區(qū)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)劣，直接影響著區(qū)域內(nèi)資本、企業(yè)的去留和市場(chǎng)主體的活力，更影響著招商引資的成效。

　　面對(duì)日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)，近年來(lái)，內(nèi)蒙古出臺(tái)了一系列具體辦法和措施，以更大的力度和過(guò)硬的舉措，掃除營(yíng)商環(huán)境亂象、破除思想觀念障礙，全力打造我區(qū)商務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

　　□記者 高慧

　　“我們是一家新成立的化工外貿(mào)企業(yè)，去年參加中國(guó)(內(nèi)蒙古)東盟線上國(guó)際貿(mào)易博覽會(huì)后，客戶資源一下就打開(kāi)了，現(xiàn)在有印度、孟加拉國(guó)、阿聯(lián)酋的十幾家客戶和我們保持聯(lián)系。”內(nèi)蒙古森盾化工公司總經(jīng)理趙雄師告訴記者。

　　2021年年底，內(nèi)蒙古商務(wù)廳主辦了中國(guó)(內(nèi)蒙古)東盟線上國(guó)際貿(mào)易博覽會(huì)，將在線云展示、咨詢、洽談等功能融為一體，以內(nèi)蒙古供應(yīng)商和東盟采購(gòu)商提供的商品和需求信息為核心，讓展商在展會(huì)期間接觸到來(lái)自不同國(guó)家的采購(gòu)商，集中時(shí)間同時(shí)開(kāi)發(fā)多國(guó)市場(chǎng)。

　　“為期一個(gè)月的線上展示活動(dòng)完全免費(fèi)，而且主辦方還給配備了翻譯，體驗(yàn)感非常好?！壁w雄師說(shuō)。

　　疫情期間，內(nèi)蒙古商務(wù)廳采取線上線下融合辦展方式為企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。運(yùn)用“云展示”“云洽談”“云對(duì)接”等線上展洽活動(dòng)，為自治區(qū)130余家企業(yè)對(duì)接國(guó)外近260家采購(gòu)商，累計(jì)進(jìn)行了1400余場(chǎng)次的云洽談，現(xiàn)場(chǎng)成交額超200萬(wàn)美元。

　　為營(yíng)造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，除了當(dāng)好“店小二”，幫助企業(yè)爭(zhēng)訂單、保市場(chǎng)，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)對(duì)接國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)外，我區(qū)還落地多項(xiàng)舉措，為貿(mào)易便利化加碼：

　　——推進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展。支持二連浩特口岸跨境電商核心通道建設(shè)，籌建呼和浩特關(guān)區(qū)跨境二級(jí)節(jié)點(diǎn)。2021年實(shí)現(xiàn)跨境電商進(jìn)出口額4.51億元。

　　——清理口岸進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)。商務(wù)、財(cái)政、發(fā)改、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等多部門(mén)聯(lián)合整治口岸亂收費(fèi)問(wèn)題。取消過(guò)磅費(fèi)、口岸設(shè)施維護(hù)費(fèi)、鐵路貨物運(yùn)雜費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)口岸進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)公示動(dòng)態(tài)管理，通過(guò)內(nèi)蒙古國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”等信息平臺(tái)和收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)公示口岸進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)目錄清單，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，清單外不得收費(fèi)。

　　——貨物進(jìn)出口許可證全面實(shí)行行政審批事項(xiàng)“不見(jiàn)面”服務(wù)，統(tǒng)一發(fā)證業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，全流程網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申領(lǐng)審核并免費(fèi)提供郵寄服務(wù)。

　　此外，我區(qū)加大清理不符合對(duì)外開(kāi)放要求的法規(guī)規(guī)章及政策文件力度。推動(dòng)出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)外商投資企業(yè)投訴工作辦法》，確保外商投訴有章可循、有規(guī)可依。

　　“我們做到兩個(gè)一視同仁，即準(zhǔn)入前外資企業(yè)一視同仁，政府采購(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面一視同仁，讓外商在內(nèi)蒙古投資放心，發(fā)展安心，做長(zhǎng)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈?！眱?nèi)蒙古商務(wù)廳廳長(zhǎng)田永表示。

　　深化“放管服”，當(dāng)好“店小二”。近年來(lái)，內(nèi)蒙古持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面提升服務(wù)效能，突出問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，正在以更大力度和過(guò)硬舉措打造商務(wù)領(lǐng)域國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化營(yíng)商環(huán)境。

　　2018年8月，自治區(qū)政府印發(fā)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案》，圍繞企業(yè)開(kāi)辦、建筑許可辦理、不動(dòng)產(chǎn)登記等8個(gè)方面提出30條具體舉措；

　　2020年6月，自治區(qū)政府印發(fā)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》，對(duì)標(biāo)世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)，在20個(gè)方面提出了140條舉措；

　　2021年4月，自治區(qū)商務(wù)廳印發(fā)《優(yōu)化商務(wù)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境的若干措施》，從簡(jiǎn)政放權(quán)、規(guī)范市場(chǎng)秩序、優(yōu)化服務(wù)、促進(jìn)貿(mào)易便利化、依法行政5個(gè)方面制定31項(xiàng)具體舉措……

　　“過(guò)去辦理企業(yè)信息變更或年審，我們整理的相關(guān)資料，要一式三份裝訂成冊(cè)，從區(qū)商務(wù)局開(kāi)始報(bào)送，再由區(qū)商務(wù)局收齊所有拍賣(mài)企業(yè)資料轉(zhuǎn)送市商務(wù)局，市商務(wù)局初核審后，出審核意見(jiàn)函再送商務(wù)廳。簽署意見(jiàn)蓋章這一套流程走下來(lái)，得2個(gè)月左右，現(xiàn)在直接在網(wǎng)上辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，基本上一周內(nèi)就有審核結(jié)果，非常方便！”從事拍賣(mài)行業(yè)多年的鄂爾多斯市聯(lián)興拍賣(mài)公司總經(jīng)理王峰告訴記者。

　　針對(duì)企業(yè)反映最強(qiáng)烈的辦事慢、辦事繁問(wèn)題，內(nèi)蒙古商務(wù)領(lǐng)域靶向施策，對(duì)多項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)展流程再造，減材料、減時(shí)限、減環(huán)節(jié)。同時(shí)加快推進(jìn)“多證合一、一照一碼” “證照分離”等改革落地，推進(jìn)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。

　　“過(guò)去企業(yè)需要報(bào)各種報(bào)表，比如月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)等，‘多證合一、一照一碼’改革后，一年就報(bào)一次，我們只用從市場(chǎng)監(jiān)督管理局一個(gè)網(wǎng)站把數(shù)據(jù)報(bào)到規(guī)定的表格里就可以了，這對(duì)我們來(lái)說(shuō)，是為企業(yè)減負(fù)。”內(nèi)蒙古外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張澤錦說(shuō)。

　　目前，內(nèi)蒙古商務(wù)廳17項(xiàng)授權(quán)事項(xiàng)已全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，10項(xiàng)審批事項(xiàng)全程授權(quán)政務(wù)服務(wù)大廳辦理。拍賣(mài)許可業(yè)務(wù)、貨物進(jìn)出口許可業(yè)務(wù)、國(guó)內(nèi)企業(yè)在境外開(kāi)辦企業(yè)(金融企業(yè)除外)備案業(yè)務(wù)等實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，網(wǎng)辦率達(dá)95%。

　　石油成品油批發(fā)倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)許可取消審批；拍賣(mài)業(yè)務(wù)許可實(shí)行告知承諾；對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記審批改為備案；報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收(拆解)企業(yè)資格認(rèn)定、成品油零售經(jīng)營(yíng)資格審批、對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格核準(zhǔn)實(shí)行優(yōu)化審批服務(wù)。

　　簡(jiǎn)政放權(quán)的力度有多大，市場(chǎng)主體的活力就有多強(qiáng)。2021年前11個(gè)月，全區(qū)新登記市場(chǎng)主體35.08萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)5.32%；私營(yíng)企業(yè)增幅最大，同比增長(zhǎng)9.47%。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，還需法治保駕護(hù)航。為把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步納入法治化軌道，內(nèi)蒙古進(jìn)一步推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域法規(guī)的“立改廢”。開(kāi)展規(guī)范性文件清理。圍繞“放管服”改革、對(duì)外開(kāi)放政策、行政處罰等文件進(jìn)行梳理；嚴(yán)格履行規(guī)范性文件合法性審查程序；加強(qiáng)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”管理。堅(jiān)持有件必備、按時(shí)報(bào)備。

　　在執(zhí)法過(guò)程中，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，對(duì)商務(wù)領(lǐng)域17個(gè)行業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度修訂，規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán)。

　　營(yíng)商環(huán)境只有更好、沒(méi)有最好。持之以恒地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容，也是我區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵一環(huán)。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，當(dāng)好“店小二”，有求必應(yīng)、無(wú)事不擾，確保各類企業(yè)在市場(chǎng)中如魚(yú)得水、充滿活力，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)才能更加生機(jī)勃勃、健康發(fā)展！