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　　當(dāng)百年大黨風(fēng)風(fēng)雨雨走過一個世紀，當(dāng)泱泱大國昂揚奮發(fā)邁向偉大復(fù)興，“全過程人民民主”被寫入《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》。

　　在具有里程碑意義的2021年，自治區(qū)十三屆人大常委會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，堅定執(zhí)行黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作的各項制度，堅持人民當(dāng)家作主、發(fā)展全過程人民民主，真正把人大工作深深根植于群眾中。

　　“全過程人民民主，是中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)人民追求民主、發(fā)展民主、實現(xiàn)民主的偉大創(chuàng)造，是黨不斷推進中國民主理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新的經(jīng)驗結(jié)晶?！薄吨袊拿裰鳌钒灼?，讓我們進一步堅信：我國人民民主之所以是全過程人民民主，關(guān)鍵在于始終有黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本政治保證。

　　基于這種認識，自治區(qū)人大常委會堅定執(zhí)行黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作的各項制度，一切行動聽黨指揮。全年就重大事項向自治區(qū)黨委請示報告58次，保證了自治區(qū)黨委的決策部署在人大全面落實到位。

　　歷史的車輪滾滾向前，人民當(dāng)家作主的形式在變化，內(nèi)涵更豐富。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，實現(xiàn)全過程人民民主的重要制度載體——人民代表大會制度經(jīng)過不斷鞏固和發(fā)展，呈現(xiàn)出蓬勃的生命力。

　　“條例草案已經(jīng)印發(fā)；現(xiàn)在付表決，請按表決器?！?021年9月29日，自治區(qū)人大常委會會議廳，與會代表鄭重按下表決器，《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機關(guān)警務(wù)輔助人員條例》高票通過，4.2萬名輔警迎來一件大事、喜事、好事。

　　“感覺輔警的春天一下子就來了?！蓖ㄟ|霍林郭勒市公安局珠斯花派出所輔警萬宏的激動之情溢于言表。

　　條例的出臺施行，令人歡欣鼓舞；條例的制定過程，十分繁復(fù)漫長：兩年共面向社會公開征求意見建議2輪，召開立法碰頭會15次，組織專家學(xué)者、警種及輔警代表專題論證5次，自治區(qū)政府常務(wù)會議審議1次，自治區(qū)人大法制委員會審議2次，收到各方面意見建議300余條，累計修改50余稿。

　　“包頭市第十五屆人大常委會第三十九次會議補選蔡明輝、姜華為自治區(qū)第十三屆人民代表大會代表……”1月7日，自治區(qū)人大常委會發(fā)布第74號公告，截至目前，自治區(qū)第十三屆人民代表大會實有代表530人。

　　這530位代表，是全區(qū)2400萬各族干部群眾的最佳代言人。

　　正確的道路從哪里來？從實踐中來，從群眾中來。

　　自治區(qū)十三屆人大六次會議召開在即，自治區(qū)人大常委會提前召開預(yù)算審查座談會，邀請近20名自治區(qū)人大代表、社會各界人士代表、常委會財經(jīng)咨詢專家對2022年自治區(qū)本級四本預(yù)算草案等進行了初步審查，并形成初步審查意見稿，將“協(xié)商于決策之前和決策實施之中”真正落到實處。

　　“從自治區(qū)層面牽頭推動首府區(qū)市共建，全面提升首府首位度?！薄叭ν苿尤闃I(yè)高質(zhì)量發(fā)展，大力建設(shè)‘世界乳都’，推動奶業(yè)振興走在世界前列?！痹谧灾螀^(qū)十三屆人大四次會議上，呼和浩特市代表團以全團名義提出的2項建議，道出了首府人民對提升城市形象、推動高質(zhì)量發(fā)展的渴盼。

　　民有所呼，我有所應(yīng)。為加大對代表建議工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，自治區(qū)人大常委會從黨委、政府及有關(guān)單位抽調(diào)人員組成會議期間代表建議批辦小組，及時分類批辦、集中研判，通過線上線下將622件代表建議交由80家承辦單位辦理，并及時協(xié)調(diào)溝通、答復(fù)反饋，做到“事事有著落、件件有回音”。

　　如何問需于民、問計于民？自治區(qū)人大常委會實行提前介入、“雙組長”的立法調(diào)研起草機制，針對民生重點問題召開立法聽證會，每件法規(guī)草案都向社會公眾、人大代表和基層立法聯(lián)系點征求意見，把更多的民意“裝進法里”。在《內(nèi)蒙古自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例(草案)》立法聽證會上，6名陳述人圍繞養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)置、人員編制等方面進行了陳述和論辯，提出了針對性意見。

　　縱觀自治區(qū)人大常委會各項工作，全過程人民民主是其鮮明底色——

　　在新修改的自治區(qū)實施《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》辦法等法規(guī)中，增加“堅持全過程人民民主”內(nèi)容，賦予其應(yīng)有的法律地位。

　　組織開展“堅持和完善人民代表大會制度、不斷發(fā)展全過程人民民主”教育活動，引導(dǎo)全區(qū)6萬余名代表站穩(wěn)政治立場、履行政治責(zé)任，充分發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用。

　　在縣鄉(xiāng)兩級人大全面開展“民生實事項目人大代表票決制”工作，發(fā)揮好人大決定、監(jiān)督、評估作用。

　　繼續(xù)推進“雙聯(lián)系”制度，更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生。

　　民之所憂，我必念之。民之所盼，我必行之。新的一年，自治區(qū)人大常委會將深入貫徹落實中央人大工作會議精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，將發(fā)展全過程人民民主的具體實踐融入依法履職的全過程，最大限度反映民意、集中民智、凝聚民心。 (內(nèi)蒙古日報社融媒體記者 陳春艷)