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　　黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，包頭市圍繞學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局，聚焦企業(yè)、群眾辦事難點(diǎn)、政務(wù)服務(wù)堵點(diǎn)痛點(diǎn)，既立足眼前，全力解決企業(yè)、群眾在辦事過程中的“急難愁盼”問題，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立完善解決問題的體制機(jī)制，全面對(duì)標(biāo)全國(guó)最好水平，全力打造審批事項(xiàng)最少、政務(wù)服務(wù)最好、審批和服務(wù)速度最快的全國(guó)一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境，全面提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)便利度，助推營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　那么，包頭市采取了哪些措施，成效如何呢?

　　針對(duì)“辦事繁、辦事慢”的問題，包頭市優(yōu)化“全流程”再造。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，有效打通阻礙企業(yè)、群眾辦事創(chuàng)業(yè)“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”，深入推進(jìn)減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減跑動(dòng)、減證明、減中介、優(yōu)流程、優(yōu)服務(wù)的“六減兩優(yōu)”改革，申請(qǐng)材料、證明材料、辦事環(huán)節(jié)、辦理時(shí)限、跑動(dòng)次數(shù)、中介服務(wù)相比2020年分別減少20%、60%、24%、54%、40%、8%。企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)申請(qǐng)、一窗受理”、全程零費(fèi)用，0.5個(gè)工作日即可合并辦理企業(yè)設(shè)立登記、刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票、社保醫(yī)保登記、住房公積金繳存登記，并免費(fèi)提供公司印章和稅控設(shè)備。工程建設(shè)項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上并聯(lián)申報(bào)、并聯(lián)審批，并全面啟用電子證照，施工圖審查時(shí)間降至12個(gè)工作日。社會(huì)、政府投資項(xiàng)目審批從原來的100個(gè)工作日分別壓縮至30個(gè)、55個(gè)工作日，簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目壓縮至12個(gè)工作日，大幅提升項(xiàng)目手續(xù)辦理進(jìn)度。全面推行“一件事一次辦”，梳理公布124項(xiàng)“一件事一次辦”事項(xiàng)清單。對(duì)涉及的382個(gè)表格、1530個(gè)申請(qǐng)材料逐項(xiàng)研究、梳理、整合，形成“一張表單、一套材料”，共壓減申請(qǐng)表格219張、欄目2159項(xiàng)、材料294個(gè)，較改革前分別減少58.1%、52.4%、20.1%。

　　與此同時(shí)，包頭市全力深化“大綜窗”改革，按照“一窗受理、集成服務(wù)”原則，在各級(jí)大廳全面推行“一窗式”綜合受理改革，重點(diǎn)圍繞企業(yè)開辦、工程建設(shè)項(xiàng)目、不動(dòng)產(chǎn)登記等事項(xiàng)，實(shí)行“全科無差別受理”。通過改革，666個(gè)事項(xiàng)實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、中臺(tái)專業(yè)支撐、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口發(fā)證”的“分類無差別”前中后臺(tái)協(xié)同服務(wù)模式，變“企業(yè)群眾窗外跑”為“工作人員窗內(nèi)跑”。“藥品零售許可”等190個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“呼包鄂烏”4市互辦，68個(gè)事項(xiàng)全市通辦、其它事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全市互辦。切實(shí)提高“掌上辦”移動(dòng)辦事能力，持續(xù)推動(dòng)各類高頻應(yīng)用向“蒙速辦”(包頭子門戶)匯聚，已上線“五險(xiǎn)一金”“健康醫(yī)療”“司法公證”“生活服務(wù)”等各行業(yè)各領(lǐng)域的10大類300個(gè)高頻應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)了社保、醫(yī)保、教育、戶籍、交管、公積金、公證等高頻事項(xiàng)的“指尖辦”。

　　此外，包頭建成全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，形成以“政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”網(wǎng)頁(yè)端為核心，以“蒙速辦(包頭分廳)”APP、微信公眾號(hào)和支付寶小程序等移動(dòng)端為延伸，以“鹿城之窗”等各場(chǎng)景自助設(shè)備為補(bǔ)充的完善的網(wǎng)辦體系。各級(jí)政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)事項(xiàng)上線數(shù)量由年初16195項(xiàng)增長(zhǎng)到45777項(xiàng)。網(wǎng)上可辦率達(dá)到98.1%。通過自治區(qū)“綜合一窗”受理系統(tǒng)和包頭自建綜窗系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)12個(gè)部門27套垂建業(yè)務(wù)系統(tǒng)和5個(gè)部門6套自建系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，匯聚電子證照125類，極大方便企業(yè)群眾足不出戶、網(wǎng)上辦事。

　　據(jù)了解，為了全面推行代辦幫辦，包頭市組建起300多人的專業(yè)化代辦幫辦隊(duì)伍，累計(jì)受理331個(gè)項(xiàng)目。扎實(shí)開展“我是黨員我?guī)湍薄拔沂钦?wù)人·有事我?guī)湍钡葘?shí)踐活動(dòng)，推出雙休日“不打烊”服務(wù)，有效解決辦事群眾“上班沒空辦、下班沒處辦”問題。建立起市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，形成“500米、一刻鐘”便民服務(wù)圈。169個(gè)個(gè)人高頻事項(xiàng)向基層服務(wù)站點(diǎn)下沉，戶籍、公積金等業(yè)務(wù)辦理點(diǎn)超過100個(gè)，實(shí)現(xiàn)了高頻事項(xiàng)“同城通辦”。

　　良好的機(jī)制體制健全了，便捷的服務(wù)平臺(tái)設(shè)立了，那么，如何避免改革的成果成為擺設(shè)，這就需要有效監(jiān)督，可是，怎么監(jiān)督?

　　包頭市堅(jiān)持以企業(yè)、群眾滿意不滿意作為政務(wù)服務(wù)改革的唯一標(biāo)準(zhǔn)，全力推行“立體化”監(jiān)督，打造了“效能考核”和“群眾評(píng)價(jià)”考核制度，不斷修訂完善《包頭市政務(wù)服務(wù)能力考核辦法》及評(píng)分細(xì)則。積極開展網(wǎng)上效能監(jiān)察、現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律檢查、音視頻監(jiān)督和明察暗訪，對(duì)各地區(qū)、各部門、分大廳開展實(shí)時(shí)細(xì)化考評(píng)，不斷提升考核評(píng)價(jià)的精準(zhǔn)性、時(shí)效性和約束性。建立窗口無否決權(quán)機(jī)制，對(duì)無法現(xiàn)場(chǎng)辦理的不說“不能辦”，只說“怎么辦”，及時(shí)告知辦理方法和路徑。在各級(jí)大廳窗口放置“碼上監(jiān)督”二維碼，設(shè)立“辦不成事”反映窗口，暢通群眾反映問題渠道，積極回應(yīng)群眾訴求，切實(shí)幫助群眾解難題、辦成事。市、縣兩級(jí)政務(wù)大廳視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)統(tǒng)一接入“市紀(jì)委監(jiān)委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境智慧監(jiān)督平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)投訴受理和紀(jì)律檢查的“指尖辦”。截至目前，全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)已受理企業(yè)、群眾留言建議1978條，均已辦結(jié)。(記者 劉向平)