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　　核心提示

　　貫徹落實(shí)自治區(qū)第十一次黨代會(huì)精神，必須不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展

　　民族工作政治性極強(qiáng)，必須不斷提高政治判斷力，在做民族工作時(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、方向明確、是非分明

　　民族工作政策性極強(qiáng)，必須不斷提高政治領(lǐng)悟力，把習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想、黨中央的精神領(lǐng)悟好，正確認(rèn)識(shí)民族工作中的重要關(guān)系，抓住重點(diǎn)，跟上時(shí)勢(shì)變化，才能在實(shí)踐中把民族工作做好

　　民族工作實(shí)踐性極強(qiáng)，必須不斷提高政治執(zhí)行力，按照自治區(qū)第十一次黨代會(huì)要求，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展，在工作中依法辦事、積極主動(dòng)、慎重穩(wěn)進(jìn)　　

　　做好民族工作，事關(guān)祖國(guó)統(tǒng)一和邊疆鞏固，事關(guān)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安和中華民族偉大復(fù)興。自治區(qū)第十一次黨代會(huì)強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握新時(shí)代黨的民族工作的歷史方位，堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作，努力在推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)、推動(dòng)各民族共同走向社會(huì)主義現(xiàn)代化、促進(jìn)各民族交往交流交融、提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平上走在前作表率。貫徹落實(shí)自治區(qū)第十一次黨代會(huì)精神，必須不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　提高政治判斷力是做好新時(shí)代黨的民族工作的前提

　　增強(qiáng)政治判斷力，就要以國(guó)家政治安全為大、以人民為重、以堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義為本，增強(qiáng)科學(xué)把握形勢(shì)變化、精準(zhǔn)識(shí)別現(xiàn)象本質(zhì)、清醒明辨行為是非、有效抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力。民族工作政治性極強(qiáng)，必須不斷提高政治判斷力，在做民族工作時(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、方向明確、是非分明。

　　提高政治判斷力，必須對(duì)民族工作的重要性認(rèn)識(shí)到位。我國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，做好民族工作，事關(guān)祖國(guó)統(tǒng)一和邊疆鞏固，事關(guān)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安和中華民族偉大復(fù)興，是必須始終放在心中的“國(guó)之大者”。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之初就把解決民族問(wèn)題作為事關(guān)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要問(wèn)題。今天，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程，我們比歷史上任何時(shí)候都更加接近偉大復(fù)興的目標(biāo)。但是，我們還要清醒認(rèn)識(shí)到，在前進(jìn)道路上仍然面臨許多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，其中包括民族領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)。新時(shí)代黨的民族工作所面臨的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)條件、斗爭(zhēng)領(lǐng)域和激烈程度都已經(jīng)發(fā)生了深刻復(fù)雜的變化，民族關(guān)系、民族問(wèn)題如果處理不好，就會(huì)對(duì)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程產(chǎn)生不利影響。必須從思想上深刻認(rèn)識(shí)民族工作重要地位，牢記自治區(qū)第十一次黨代會(huì)報(bào)告強(qiáng)調(diào)的“三個(gè)決不能”，即決不能把民族工作當(dāng)作一般性、事務(wù)性工作，決不能在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)固上出現(xiàn)任何閃失，決不能在民族領(lǐng)域出現(xiàn)影響甚至遲滯中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的重大問(wèn)題。

　　提高政治判斷力，必須準(zhǔn)確把握民族工作的目標(biāo)方向。必須把推動(dòng)各民族為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家共同奮斗作為新時(shí)代黨的民族工作的重要任務(wù)，促進(jìn)各民族緊跟時(shí)代步伐，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。必須堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，教育引導(dǎo)各民族繼承和發(fā)揚(yáng)愛國(guó)主義傳統(tǒng)，自覺(jué)維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定。鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代黨的民族工作的“綱”，所有工作都要向此聚焦。我們?cè)谧雒褡骞ぷ鲿r(shí)，必須始終堅(jiān)持正確方向，在制定民族工作政策、措施時(shí)以及在具體工作中，要準(zhǔn)確判斷怎么做才是和黨中央要求一致的，不符合黨中央要求的堅(jiān)決不做，在方向上決不能出現(xiàn)偏差。方向把握不準(zhǔn)，不僅會(huì)事倍功半，甚至可能南轅北轍。在這方面，一定要始終保持清醒頭腦，時(shí)時(shí)刻刻與黨中央精神對(duì)標(biāo)對(duì)表。

　　提高政治判斷力，必須分清民族工作的是非問(wèn)題。中央民族工作會(huì)議總結(jié)了我們黨關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，提出了一系列重要論斷。如必須堅(jiān)持各民族一律平等，保證各民族共同當(dāng)家作主、參與國(guó)家事務(wù)管理，保障各族群眾合法權(quán)益；民族區(qū)域自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，是中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路的重要內(nèi)容，等等。廣大黨員干部一定要做到正確區(qū)分政治原則、思想認(rèn)識(shí)、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，必須對(duì)違背黨中央精神的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和行為分得清辨得明，堅(jiān)決守住不犯錯(cuò)誤的底線。

　　提高政治領(lǐng)悟力是做好新時(shí)代黨的民族工作的基礎(chǔ)

　　提高政治領(lǐng)悟力，必須對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想、黨中央精神深入學(xué)習(xí)、融會(huì)貫通，堅(jiān)持用習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想、黨中央精神分析形勢(shì)、推動(dòng)工作，始終同黨中央保持高度一致。要對(duì)“國(guó)之大者”了然于胸，明確自己的職責(zé)定位。民族工作政策性極強(qiáng)，必須不斷提高政治領(lǐng)悟力，把習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想、黨中央的精神領(lǐng)悟好，正確認(rèn)識(shí)民族工作中的重要關(guān)系，抓住重點(diǎn)，跟上時(shí)勢(shì)變化，才能在實(shí)踐中把民族工作做好。

　　提高政治領(lǐng)悟力，必須正確認(rèn)識(shí)民族工作中的重要關(guān)系。民族工作中存在一系列復(fù)雜關(guān)系，處理好這些關(guān)系，對(duì)民族工作取得成效至關(guān)重要。習(xí)近平總書記在中央民族工作會(huì)議上明確提出了要正確把握四個(gè)關(guān)系的原則要求。廣大黨員干部一定要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神，明確這些關(guān)系中的兩個(gè)方面不是非此即彼的，而是辯證統(tǒng)一的、有重點(diǎn)的、有主有從的。在共同性和差異性的關(guān)系上，堅(jiān)持以增進(jìn)共同性為重點(diǎn)、尊重和包容差異性；在中華民族共同體意識(shí)和各民族意識(shí)的關(guān)系上，堅(jiān)持以增強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)為重點(diǎn)，本民族意識(shí)服從服務(wù)于中華民族共同體意識(shí)；在中華文化和各民族文化的關(guān)系上，堅(jiān)持各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化都是中華文化的組成部分，中華文化是主干，各民族文化是枝葉；在物質(zhì)和精神的關(guān)系上，堅(jiān)持通過(guò)改革發(fā)展促進(jìn)增強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)、維護(hù)統(tǒng)一反對(duì)分裂、改善民生凝聚人心。

　　提高政治領(lǐng)悟力，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。黨的民族工作創(chuàng)新發(fā)展，就是要堅(jiān)持正確的，調(diào)整過(guò)時(shí)的，更好保障各民族群眾合法權(quán)益。在各個(gè)歷史時(shí)期，黨根據(jù)形勢(shì)發(fā)展要求制定了一系列的關(guān)于民族工作的制度和政策措施，推動(dòng)了各個(gè)時(shí)期民族工作的發(fā)展。廣大黨員干部在做民族工作時(shí)，必須時(shí)刻把握黨中央的最新精神。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記提出了中華民族共同體的理念，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為黨的民族工作的主線。在民族人口分布格局已經(jīng)呈現(xiàn)大融居、大流動(dòng)的新特點(diǎn)的今天，黨中央要求通過(guò)擴(kuò)大交往交流交融，構(gòu)建各民族相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，創(chuàng)造各族群眾共居、共學(xué)、共事、共樂(lè)的社會(huì)條件。廣大黨員干部要加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央最新要求的學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，用習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想指導(dǎo)實(shí)踐，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

　　提高政治執(zhí)行力是做好新時(shí)代黨的民族工作的關(guān)鍵

　　提高政治執(zhí)行力，就是切實(shí)做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行，黨中央禁止的堅(jiān)決不做，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到不掉隊(duì)、不走偏，不折不扣抓好黨中央精神貫徹落實(shí)。馬克思曾說(shuō)過(guò)，一步行動(dòng)勝過(guò)一打綱領(lǐng)。民族工作實(shí)踐性極強(qiáng)，必須不斷提高政治執(zhí)行力，按照自治區(qū)第十一次黨代會(huì)要求，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展，在工作中依法辦事、積極主動(dòng)、慎重穩(wěn)進(jìn)。

　　提高政治執(zhí)行力，必須堅(jiān)持依法辦事。中央民族工作會(huì)議提出，必須堅(jiān)持依法治理民族事務(wù)，推進(jìn)民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在工作中，一定要按照憲法和基本法律的規(guī)定，按照黨中央關(guān)于民族地區(qū)發(fā)展的新精神，以公平公正為原則，突出精準(zhǔn)性，要把民族事務(wù)納入共建、共治、共享社會(huì)治理格局，依法保障各族群眾合法權(quán)益，依法妥善處理涉民族因素的案事件，依法打擊各類違法犯罪行為，做到法律面前人人平等。同時(shí)要大力加強(qiáng)對(duì)各族群眾的法制宣傳教育，引導(dǎo)各族群眾尊法學(xué)法守法用法，樹立對(duì)法律的信仰，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法，化解矛盾靠法的習(xí)慣。

　　提高政治執(zhí)行力，必須增強(qiáng)工作主動(dòng)性。民族工作具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性的特點(diǎn)。當(dāng)前民族領(lǐng)域本身面臨著諸多潛在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，一些深層次的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決，多種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)疊加，對(duì)民族地區(qū)的改革發(fā)展造成非常大的干擾。這就要求我們?cè)谧雒褡骞ぷ鲿r(shí)一定要主動(dòng)作為，見微知著，防患于未然。要不折不扣貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于民族工作的決策部署，堅(jiān)持底線思維、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，敢于直面問(wèn)題，不回避矛盾，不掩蓋問(wèn)題，有困難問(wèn)題要主動(dòng)想辦法解決，有風(fēng)險(xiǎn)隱患要積極采取措施化解。在全面梳理、堅(jiān)決調(diào)整不符合黨中央精神、強(qiáng)化民族差異性的政策法規(guī)舉措，加快推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，全面推行使用國(guó)家統(tǒng)編教材，組織推進(jìn)涉民族問(wèn)題意識(shí)形態(tài)專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，持續(xù)深入開展糾偏正向，全面整改思想認(rèn)識(shí)、文化宣傳、政策法規(guī)、干部隊(duì)伍、社會(huì)事業(yè)、執(zhí)法司法、地標(biāo)建筑等方面存在的突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾治突出和強(qiáng)化民族差異性、忽視和弱化中華民族共同性的問(wèn)題和做法。對(duì)于已經(jīng)呈現(xiàn)出來(lái)的各族群眾反映比較大，制約民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮發(fā)展的突出問(wèn)題，要以只爭(zhēng)朝夕的精神抓緊解決，說(shuō)了就辦，定了就干。

　　提高政治執(zhí)行力，必須堅(jiān)持慎重穩(wěn)進(jìn)的原則。做民族工作要遵循規(guī)律，實(shí)事求是，綿綿用力，久久為功。民族工作群眾性強(qiáng)，要注重策略，講求方法，實(shí)際工作中既不能把不是民族問(wèn)題的問(wèn)題當(dāng)作民族問(wèn)題來(lái)處理，也不能把民族問(wèn)題不當(dāng)作民族問(wèn)題來(lái)處理，防止想當(dāng)然簡(jiǎn)單化。要注意把握政策界限，注意區(qū)分輕重緩急，不能簡(jiǎn)單搞“一刀切”。要清醒認(rèn)識(shí)到，慎重穩(wěn)進(jìn)是“穩(wěn)”與“進(jìn)”的統(tǒng)一，穩(wěn)進(jìn)強(qiáng)調(diào)出臺(tái)和調(diào)整涉民族因素的法規(guī)政策時(shí)，要加強(qiáng)研究論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做好科學(xué)預(yù)判和應(yīng)對(duì)處置，要在各族群眾中做大量耐心細(xì)致的工作，把中央的精神轉(zhuǎn)化為各族干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)。要特別重視做好促進(jìn)各民族群眾廣泛交往交流交融這個(gè)基礎(chǔ)性工作。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)布局規(guī)劃和公共服務(wù)資源配置，深化互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造更加完善的各族群眾共居共學(xué)、共建共享、共事共樂(lè)和遷徙流動(dòng)的社會(huì)條件，開展形式多樣的群眾性交流活動(dòng)，促進(jìn)各民族在理想、信念、情感、文化上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。(于連銳 作者單位：內(nèi)蒙古黨校)