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發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。人民網(wǎng) 王慧攝

　　人民網(wǎng)呼和浩特11月26日電 (王慧)11月26日上午，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布會(huì)上，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳黨組成員、副廳長(zhǎng)趙云峰就《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)進(jìn)行了解讀。

　　2020年4月，《規(guī)劃》編制工作啟動(dòng)。經(jīng)自治區(qū)政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)后，于10月22日正式印發(fā)實(shí)施?！兑?guī)劃》明確了質(zhì)量效益、科技創(chuàng)新、雙碳雙控、數(shù)字化發(fā)展四類(lèi)16項(xiàng)主要預(yù)期指標(biāo)，其中核心指標(biāo)9項(xiàng)，主要有：工業(yè)增加值年均增速6%、工業(yè)固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成1.2萬(wàn)億元、制造業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到16%、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營(yíng)業(yè)收入比重1%、單位工業(yè)增加值用水量五年下降10%，單位工業(yè)增加值能耗和CO2排放降低完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。《規(guī)劃》還明確了以下七個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。

　　一是高質(zhì)量建設(shè)“兩個(gè)基地”。

　　在優(yōu)化升級(jí)能源和戰(zhàn)略資源基地方面，大力發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)，為確保國(guó)家能源和戰(zhàn)略資源安全、滿(mǎn)足自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求提供堅(jiān)實(shí)有力支撐。煤炭主要是增強(qiáng)供給、儲(chǔ)備和調(diào)節(jié)能力;電力主要是發(fā)展可再生能源，提高可再生能源消納比重;油氣主要是增儲(chǔ)上產(chǎn);稀土等戰(zhàn)略資源主要是保護(hù)性開(kāi)發(fā)。在做優(yōu)做精綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地方面，提供優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)向優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)型。乳業(yè)重點(diǎn)是打造世界級(jí)企業(yè)和國(guó)際品牌，肉類(lèi)加工主要是提高產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)品附加值，羊絨加工主要是提高產(chǎn)能利用率和品牌影響力，馬鈴薯、玉米加工和甜菜制糖重點(diǎn)是通過(guò)布局項(xiàng)目提高就地加工能力和精深加工水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　二是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平。

　　大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，重點(diǎn)培育現(xiàn)代裝備制造、新型化工、有色金屬加工、新材料、生物醫(yī)藥五大先進(jìn)制造業(yè)集群，著力打造新能源汽車(chē)制造、風(fēng)電裝備制造、光伏裝備制造、現(xiàn)代煤化工、有色金屬加工、稀土、石墨(烯)、中蒙醫(yī)藥等具有區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，構(gòu)建現(xiàn)代制造業(yè)體系。

　　三是提高技術(shù)創(chuàng)新能力。

　　落實(shí)“科技興蒙”行動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、政策鏈、資金鏈深度融合，提升創(chuàng)新對(duì)工業(yè)和信息化發(fā)展支撐力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，在關(guān)鍵技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)方面取得一批重要成果。

　　四是推動(dòng)制造業(yè)綠色發(fā)展。

　　堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，加快淘汰落后產(chǎn)能，力爭(zhēng)到2023年，列入淘汰范圍的落后產(chǎn)能基本退出。加大綠色化改造力度，重點(diǎn)對(duì)高耗能行業(yè)重點(diǎn)用能企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造，對(duì)高耗水行業(yè)實(shí)施工業(yè)節(jié)水改造，對(duì)高排放行業(yè)實(shí)施超低排放技術(shù)改造，創(chuàng)建一批綠色產(chǎn)品、綠色工廠(chǎng)、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈，構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。

　　五是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　加快完善新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施數(shù)字化改造工程，加大5G技術(shù)、大數(shù)據(jù)在智慧礦山、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧園區(qū)、智慧工廠(chǎng)等方面的應(yīng)用，促進(jìn)工業(yè)和信息化深度融合發(fā)展。

　　六是促進(jìn)企業(yè)融通發(fā)展。

　　大力培育龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)，提升中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)化能力，打造一批“專(zhuān)精特新”企業(yè)和“小巨人”企業(yè)，帶動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)集群發(fā)展。重構(gòu)產(chǎn)業(yè)組織模式，增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)能力，營(yíng)造更加有利于企業(yè)融通發(fā)展的良好生態(tài)。

　　七是深化開(kāi)放合作。

　　在對(duì)外開(kāi)放方面，主動(dòng)融入“一帶一路”和中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，在能源資源、裝備制造、新材料、信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域加強(qiáng)國(guó)際合作，提升區(qū)內(nèi)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在對(duì)內(nèi)協(xié)作方面，落實(shí)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)與相關(guān)省市、地區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成互補(bǔ)互動(dòng)發(fā)展格局。在區(qū)內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展方面，因地制宜在東、中、西部布局項(xiàng)目、培育產(chǎn)業(yè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、補(bǔ)齊短板，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　另外《規(guī)劃》從六個(gè)方面對(duì)實(shí)施保障作出部署。

　　一是完善配套政策措施。圍繞規(guī)劃落實(shí)，配套制定稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及新能源汽車(chē)、新能源裝備、化工轉(zhuǎn)型升級(jí)、新材料、工業(yè)數(shù)字化、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥等實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)、路徑和舉措。

　　二是提升工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)能力。引導(dǎo)各地圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈布局項(xiàng)目、整合園區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集群集約發(fā)展。

　　三是加強(qiáng)要素保障。優(yōu)化資源要素配置，加快推動(dòng)用能權(quán)交易和碳排放交易，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決防止重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

　　四是大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。制定支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策，加快轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)為企業(yè)紓困解難。

　　五是實(shí)施重大項(xiàng)目滾動(dòng)計(jì)劃。建立重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)施制造業(yè)重大項(xiàng)目五年滾動(dòng)計(jì)劃，確保重點(diǎn)項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。

　　六是加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地和自治區(qū)有關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際細(xì)化方案，明確任務(wù)，確保規(guī)劃目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。各級(jí)工信部門(mén)加強(qiáng)與同級(jí)發(fā)改、財(cái)政、自然資源、生態(tài)、林草等部門(mén)的溝通配合，形成工作合力，推動(dòng)規(guī)劃落地見(jiàn)效。