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　　今年3月5日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)，充分肯定內(nèi)蒙古一年來(lái)的工作，希望內(nèi)蒙古的同志堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，按照把內(nèi)蒙古建設(shè)成為我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障、祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障，建設(shè)國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打造我國(guó)向北開放重要橋頭堡的戰(zhàn)略定位，毫不放松做好外防輸入、內(nèi)防反彈工作，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上書寫內(nèi)蒙古發(fā)展新篇章“。兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”和“一個(gè)橋頭堡”，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央為內(nèi)蒙古量身定制的戰(zhàn)略定位和行動(dòng)綱領(lǐng)，為正處在改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的內(nèi)蒙古指明了方向、明確了定位，對(duì)進(jìn)一步做好新時(shí)代內(nèi)蒙古工作具有全局性、根本性、戰(zhàn)略性的指導(dǎo)意義。

　　全面準(zhǔn)確把握內(nèi)蒙古在全國(guó)大局中的戰(zhàn)略定位，必須首先全面理解“兩個(gè)屏障”戰(zhàn)略定位的深刻內(nèi)涵。內(nèi)蒙古地處祖國(guó)北部邊疆，橫跨東北、華北、西北，是我國(guó)北方面積最大、種類最全的生態(tài)功能區(qū)，是“三北”地區(qū)重要的生態(tài)防線；內(nèi)與八省區(qū)毗鄰，外與俄羅斯和蒙古國(guó)接壤，有4200多公里邊境線，是祖國(guó)的“北大門”、首都的“護(hù)城河”。筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障和祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央賦予內(nèi)蒙古的重大政治任務(wù)和使命要求，也是內(nèi)蒙古對(duì)國(guó)家政治安全、邊疆安寧、生態(tài)安全所肩負(fù)的重大責(zé)任。

　　“兩個(gè)屏障”的戰(zhàn)略定位充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)邊疆民族地區(qū)的高度重視，充分體現(xiàn)了內(nèi)蒙古區(qū)位和功能的重要性

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)擺在治國(guó)理政的突出位置。針對(duì)內(nèi)蒙古自然生態(tài)先天脆弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化特征明顯、生產(chǎn)力布局分散、發(fā)展與保護(hù)的矛盾比較突出等問(wèn)題，總書記殷切囑托，希望內(nèi)蒙古保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。在參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)，總書記強(qiáng)調(diào)“內(nèi)蒙古有森林、草原、濕地、河流、湖泊、沙漠等多種自然形態(tài)，是一個(gè)長(zhǎng)期形成的綜合性生態(tài)系統(tǒng)，生態(tài)保護(hù)和修復(fù)必須進(jìn)行綜合治理。保護(hù)草原、森林是內(nèi)蒙古生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的首要任務(wù)?！眱?nèi)蒙古發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)是資源，最突出的短板是環(huán)境，一個(gè)時(shí)期以來(lái)，內(nèi)蒙古依靠礦產(chǎn)資源開發(fā)、發(fā)展資源型產(chǎn)業(yè)取得了較快發(fā)展速度，但這種發(fā)展模式不可持續(xù)，留下了許多后患。牢記總書記的囑托，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，自治區(qū)各級(jí)黨委和政府深入實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域污染防治，森林覆蓋率和草原植被蓋度實(shí)現(xiàn)“雙提高”，荒漠化和沙化土地實(shí)現(xiàn)“雙減少”，成效喜人。同時(shí)也要清醒看到，內(nèi)蒙古整體生態(tài)環(huán)境依然脆弱，局部生態(tài)退化問(wèn)題仍然比較嚴(yán)重，特別是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)，資源環(huán)境約束趨緊，水資源、礦產(chǎn)資源、草原等保護(hù)和開發(fā)利用矛盾凸顯，筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障，把祖國(guó)北疆這道風(fēng)景線打造得更加靚麗，必須以更大的決心付出更為艱巨的努力。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)建立的第一個(gè)民族自治區(qū)，是黨的民族區(qū)域自治制度最早付諸實(shí)施的地方，是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的典范。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古提出“守望相助”“扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)固”等一系列重要指示，叮囑我們要像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣愛(ài)護(hù)民族團(tuán)結(jié)，像珍視自己的生命一樣珍視民族團(tuán)結(jié)，要守好家門、守好祖國(guó)邊疆、守好各族人民美好的精神家園。維護(hù)國(guó)家安全和邊疆安寧，筑牢祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障，內(nèi)蒙古肩負(fù)著重大的歷史使命和政治責(zé)任。內(nèi)蒙古改革發(fā)展穩(wěn)定工作做好了，在全國(guó)、在國(guó)際上都有積極意義。要圍繞共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)方面把工作做細(xì)做實(shí)，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的核心主題，教育引導(dǎo)各族群眾特別是青少年牢固樹立自己是中華民族一員的認(rèn)識(shí)，切實(shí)樹立正確的國(guó)家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀。要增強(qiáng)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同，鞏固各族群眾團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，把智慧和力量凝聚到促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、共建美好家園上來(lái)。

　　牢記囑托、感恩奮進(jìn)，始終把筑牢“兩個(gè)屏障”作為長(zhǎng)期重大戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓

　　近年來(lái)，內(nèi)蒙古以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，牢固樹立山水林田湖草沙生命共同體理念，全力推進(jìn)生態(tài)安全屏障建設(shè)，將生態(tài)文明建設(shè)落實(shí)到各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。穩(wěn)步實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)工程，林業(yè)建設(shè)、草原建設(shè)和沙化土地治理面積均居全國(guó)第一，森林覆蓋率和草原綜合植被蓋度分別達(dá)到23%和45%，荒漠化和沙化土地面積實(shí)現(xiàn)“雙減少”。建成一批綠色礦山、綠色園區(qū)、綠色工廠。森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園等達(dá)到372個(gè)。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)順利完成。大力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，著力構(gòu)建生態(tài)文明新體制，以體制創(chuàng)新、制度供給、模式探索為重點(diǎn)，正加快形成支撐綠色發(fā)展的制度體系，讓山水林田湖草沙涵養(yǎng)內(nèi)蒙古的綠富美，筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障。

　　在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，內(nèi)蒙古堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，各族人民守望相助、團(tuán)結(jié)奮斗，沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路走過(guò)了波瀾壯闊的發(fā)展歷程，取得了舉世矚目的發(fā)展成就，創(chuàng)造了新中國(guó)民族工作史上的眾多第一，積累了民族地區(qū)團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮發(fā)展的豐富經(jīng)驗(yàn)。以維護(hù)和推動(dòng)和諧穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、邊疆安定為目標(biāo)，建立平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，始終呵護(hù)模范自治區(qū)的崇高榮譽(yù)。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民至上，把平安建設(shè)當(dāng)作最大的社會(huì)主義民生工程，切實(shí)解決影響人民安居、社會(huì)安定的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，讓生命更安全、讓生活更美好，不斷增強(qiáng)全區(qū)各族群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　謀劃新篇、砥礪前行，為國(guó)家發(fā)展大局作出新的更大貢獻(xiàn)

　　進(jìn)入新發(fā)展階段，我們要牢記職責(zé)使命，切實(shí)扛起筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障和祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障的重大政治責(zé)任，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，為國(guó)家發(fā)展大局作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略定力，筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，全地域、全過(guò)程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全領(lǐng)域、全方位推動(dòng)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，守住自然生態(tài)安全邊界，形成綠色生產(chǎn)生活方式，構(gòu)筑祖國(guó)北疆萬(wàn)里綠色長(zhǎng)城。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，增強(qiáng)大興安嶺、陰山山脈、賀蘭山山脈生態(tài)廊道和草原生態(tài)系統(tǒng)功能，加強(qiáng)黃河、西遼河、嫩江、“一湖兩?！奔安旌鼓谞柕攘饔蛩蛏鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)治理，完善“五大沙漠”“五大沙地”防沙治沙體系，構(gòu)建集草原、森林、河流、湖泊、濕地、沙漠、沙地于一體的全域生態(tài)安全格局。鞏固提升環(huán)境質(zhì)量，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，保持攻堅(jiān)力度和勢(shì)頭，深化污染防治行動(dòng)，全面構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境治理體系，提升生態(tài)環(huán)境治理能力，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。推進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以綠色技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加快重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造，構(gòu)建綠色循環(huán)低碳發(fā)展的綠色經(jīng)濟(jì)體系。

　　建設(shè)更高水平平安內(nèi)蒙古，筑牢祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障。深入貫徹總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，構(gòu)建大安全格局，完善大平安體系，把安全發(fā)展貫穿發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住安全發(fā)展底線，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、邊疆安寧穩(wěn)固。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代民族工作。扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)固，匯聚建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古、共圓偉大中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大合力，推動(dòng)中華民族走向包容性更強(qiáng)、凝聚力更大的命運(yùn)共同體，守護(hù)好“模范自治區(qū)”崇高榮譽(yù)。 (沙詠梅 作者單位：內(nèi)蒙古黨校)