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——自治區(qū)政府召開自治區(qū)民營企業(yè)座談會(huì)意見建議辦理情況新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布詞及答記者問

    　　今年以來，自治區(qū)黨委、政府把優(yōu)化營商環(huán)境作為“十四五”開局起步的頭等大事，春節(jié)上班第一天就召開優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，制定精準(zhǔn)政策措施，全面部署優(yōu)化營商環(huán)境工作。9月16日，自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席王莉霞主持召開民營企業(yè)座談會(huì)，充分聽取部分民營企業(yè)代表的意見建議，認(rèn)真研究解決民營企業(yè)反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，著力促進(jìn)內(nèi)蒙古民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

    　　下面，通報(bào)企業(yè)代表提出的意見建議辦理情況及相關(guān)的政策措施。

    　　一、意見建議基本情況

    　　經(jīng)梳理歸納，12位民營企業(yè)家和協(xié)會(huì)代表在座談會(huì)上共提出7個(gè)方面、44條意見建議。概括起來，主要有兩個(gè)突出特點(diǎn)：

    　　一是意見建議涉及面廣。這些意見建議涉及企業(yè)籌融資、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展、人才引進(jìn)培育、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)等各方面，大到事關(guān)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性建議，小到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的具體事項(xiàng)，充分體現(xiàn)了民營企業(yè)參與推動(dòng)自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的熱情和對(duì)政府工作的信任。

    　　二是意見建議針對(duì)性強(qiáng)。44條意見建議中，涉及產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等就有21條，占總數(shù)的48%?？梢钥闯?，廣大民營企業(yè)家對(duì)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前瞻性、規(guī)劃性問題高度關(guān)注，同時(shí)也說明我們這方面的工作還需要改進(jìn)和加強(qiáng)。

    　　二、辦理落實(shí)情況

    　　自治區(qū)政府高度重視意見建議辦理工作，將辦理好意見建議作為黨史學(xué)習(xí)教育為民辦實(shí)事、改進(jìn)政府工作、支持民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。自治區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志多次強(qiáng)調(diào)，企業(yè)所需就是政府所急，企業(yè)所盼就是政府服務(wù)所指，企業(yè)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)就是政府工作的著力點(diǎn)和突破點(diǎn)。要求各地區(qū)各部門以企業(yè)心為心、以企業(yè)事為事，挽手迎難、聯(lián)手解難、攜手克難，設(shè)身處地幫助企業(yè)解決好生產(chǎn)成本、籌資融資、要素保障等問題，讓企業(yè)卸下包袱、輕裝上陣，全力推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。自治區(qū)各副主席及時(shí)研究批辦分管領(lǐng)域的有關(guān)意見建議，有力推動(dòng)辦理落實(shí)。主要采取以下三個(gè)方面的措施：

    　　一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。按照自治區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志要求，政府辦公廳第一時(shí)間將座談會(huì)上企業(yè)提出的意見建議進(jìn)行了梳理分類，及時(shí)明確承辦牽頭部門和協(xié)辦單位，提出辦理責(zé)任、時(shí)限和質(zhì)量要求。各承辦牽頭部門把意見建議辦理工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究切實(shí)可行工作措施，積極回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，不斷提升服務(wù)企業(yè)的工作質(zhì)效。

    　　二是強(qiáng)化溝通協(xié)作。對(duì)涉及多個(gè)部門的意見建議，有關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)研究辦理事項(xiàng)解決辦法，做到思想統(tǒng)一、目標(biāo)一致、步調(diào)協(xié)調(diào)，確保把問題解決到位、把實(shí)事落實(shí)到位。比如，企業(yè)提出的支持草種業(yè)發(fā)展的建議，涉及林草、農(nóng)牧、財(cái)政、自然資源、人社等部門，相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作，共同研究解決措施。同時(shí)，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通協(xié)商，采取電話溝通、召開座談會(huì)等方式，詳細(xì)了解企業(yè)的困難和訴求，與企業(yè)共商解決辦法，有針對(duì)性推動(dòng)落實(shí)。比如，企業(yè)提出的節(jié)能減排、電力供需矛盾建議，能源、發(fā)改、工信等有關(guān)部門加強(qiáng)與企業(yè)的溝通交流，精準(zhǔn)施策推動(dòng)問題解決。對(duì)需要國家層面支持的事項(xiàng)，盡最大努力爭取支持。

    　　三是強(qiáng)化督促檢查。我們加強(qiáng)督促檢查，著力推動(dòng)意見建議辦理落實(shí)，由自治區(qū)政府督查室牽頭，采取電話催辦、書面督辦、專項(xiàng)督查等形式，持續(xù)跟進(jìn)事項(xiàng)辦理。下一步，辦理情況將及時(shí)向企業(yè)進(jìn)行反饋，并了解辦理工作的滿意度。年底前，還要對(duì)建議企業(yè)進(jìn)行一次“回訪”，對(duì)辦理工作再次征求企業(yè)的意見建議。

    　　從目前辦理情況看，44條意見建議中，已有7條通過制定出臺(tái)政策予以解決，有19條通過點(diǎn)對(duì)點(diǎn)措施得到了解決，有3條通過協(xié)調(diào)解決，剩余15條將納入工作臺(tái)賬持續(xù)推進(jìn)解決。

    　　比如，對(duì)企業(yè)提出的幫助擺脫“限電”困境問題，自治區(qū)能源局及時(shí)采取對(duì)非計(jì)劃停運(yùn)和出力受阻發(fā)電機(jī)組進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督、優(yōu)化調(diào)整電力市場(chǎng)交易價(jià)格、有序推進(jìn)火電靈活性改造、推進(jìn)儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)、增加可再生能源消納能力、推動(dòng)在建發(fā)電項(xiàng)目及配套電網(wǎng)送出工程建設(shè)、推動(dòng)115處煤礦列入國家保供煤礦名單、落實(shí)電煤長協(xié)全覆蓋等多項(xiàng)舉措，極大地緩解了煤電供需矛盾，最近一段時(shí)間，全區(qū)未實(shí)施有序用電。

    　　對(duì)企業(yè)反映的能耗指標(biāo)不足問題，自治區(qū)強(qiáng)化節(jié)能降碳相關(guān)政策頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)規(guī)劃，按照“控落后、保先進(jìn)”的原則，制定出臺(tái)《關(guān)于確保完成“十四五”能耗雙控目標(biāo)任務(wù)若干保障措施》《關(guān)于加強(qiáng)高耗能高排放項(xiàng)目準(zhǔn)入管理的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查工作的通知》等一系列政策措施，加強(qiáng)準(zhǔn)入管理，督導(dǎo)限制類、淘汰類產(chǎn)能有序退出，大力支持鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

    　　比如，對(duì)涉農(nóng)企業(yè)反映區(qū)內(nèi)產(chǎn)品“走出去”、品牌“走出去”、企業(yè)“走出去”的意見和愿景，自治區(qū)出臺(tái)了《農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)三年行動(dòng)方案（2021―2023年）》，支持各地培育壯大區(qū)域公用品牌；自治區(qū)農(nóng)牧廳制定了《“十四五”農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)規(guī)劃》《培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)五年行動(dòng)計(jì)劃》，引導(dǎo)民營企業(yè)積極參與品牌建設(shè)。截至目前，草原肉羊、河套向日葵、科爾沁肉牛、大興安嶺大豆等4個(gè)國家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群中，已有62個(gè)民營企業(yè)得到項(xiàng)目支持。同時(shí)，組織企業(yè)參加中國綠色食品、中華老字號(hào)博覽會(huì)等系列展會(huì)，搭建“蒙字號(hào)”農(nóng)畜產(chǎn)品營銷平臺(tái)，助推區(qū)內(nèi)產(chǎn)品、品牌和企業(yè)走向全國、走向世界。

    　　再比如，對(duì)企業(yè)提出人才引進(jìn)、培養(yǎng)、員工福利等方面給予政策支持等意見建議。自治區(qū)針對(duì)企業(yè)員工住房、醫(yī)療問題，印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房工作有關(guān)事宜的通知》和《“十四五”醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確住房、醫(yī)療保障等方面的支持政策。自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳發(fā)布的《自治區(qū)高層次人才需求目錄》，單獨(dú)設(shè)立民營企業(yè)人才需求板塊，擴(kuò)大民營企業(yè)引才的知曉度和覆蓋面；自治區(qū)教育廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置管理工作的通知》，啟動(dòng)自治區(qū)“高水平高職學(xué)校和專業(yè)群”“優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校和專業(yè)”建設(shè)，36個(gè)高職專業(yè)群、161個(gè)中職專業(yè)參與建設(shè)，為企業(yè)領(lǐng)軍人才和員工隊(duì)伍建設(shè)提供了有力保障。

    　　三、自治區(qū)支持民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施

    　　自治區(qū)黨委、政府高度重視民營企業(yè)改革發(fā)展，始終把促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在經(jīng)濟(jì)工作的重要位置。近年來，先后出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的若干措施》《中小企業(yè)促進(jìn)條例》《鼓勵(lì)企業(yè)上市掛牌獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》和《政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》等政策法規(guī)，在謀發(fā)展、促轉(zhuǎn)型、降成本、優(yōu)環(huán)境等方面推出了一系列舉措，構(gòu)建起支撐民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策體系，著力優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力。通過舉辦2021年全國工商聯(lián)主席高端峰會(huì)暨全國優(yōu)強(qiáng)民營企業(yè)助推內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)、多次召開民營經(jīng)濟(jì)專題會(huì)議等形式，專門成立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步健全完善促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作機(jī)制。全面推行“蒙速辦?幫您辦”工作，啟動(dòng)實(shí)施“自治區(qū)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目”，推動(dòng)建設(shè)自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)三級(jí)“蒙企通”民營企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，為各類市場(chǎng)主體提供快速處理訴求、政策個(gè)性化推薦等服務(wù)。各地區(qū)各有關(guān)部門也協(xié)同發(fā)力，積極行動(dòng)，通過更新《自治區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》《自治區(qū)政府性基金目錄清單》、制定《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境的若干措施》《關(guān)于依法加強(qiáng)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見（試行）》、落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、深化“證照分離”改革、推進(jìn)信用監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、建設(shè)融資服務(wù)平臺(tái)和信用平臺(tái)等一系列舉措，努力為民營企業(yè)平等參與市場(chǎng)競爭、加快改革創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

    　　在各有關(guān)方面的共同努力下，制約民營企業(yè)發(fā)展的突出問題正在逐步得到解決、營商環(huán)境正在不斷改善，全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)步恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。截至今年9月底，全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體達(dá)228.56萬戶，同比增長4.3%，占比97.54%。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中民營企業(yè)2217戶，占比72.4%，對(duì)工業(yè)增加值增長貢獻(xiàn)率達(dá)52.3%，拉動(dòng)全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增長3.9個(gè)百分點(diǎn)。民間投資同比增長17.4%，占固定資產(chǎn)投資的56.6%。民營企業(yè)貸款余額5898.34億元，比年初增加95.21億元。民營企業(yè)用電成本降低42.99億元。

    　　盡管我們服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)的工作取得了一定成效，但與自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的要求和廣大企業(yè)的期待相比還有不小的差距，需要我們加壓加力、用心用力持續(xù)改進(jìn)和提升。自治區(qū)將始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，進(jìn)一步暢通政企溝通和對(duì)接渠道，問計(jì)于企、問需于企，在制定和落實(shí)政策措施、提升工作效率、健全長效機(jī)制等方面久久為功，不斷為民營企業(yè)營造更好發(fā)展環(huán)境，讓民營企業(yè)真正從優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、增強(qiáng)政策供給中提高滿意度和獲得感。

    　　發(fā)布會(huì)上，自治區(qū)發(fā)展改革委副主任張永軍、自治區(qū)地方金融監(jiān)管局副局長李國儉、自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局副局長寧云飛、自治區(qū)政務(wù)服務(wù)局副局長張文輝回答了記者提問。

    　　記者：請(qǐng)問自治區(qū)發(fā)展改革委在做好民營企業(yè)服務(wù)，特別是圍繞能耗雙控、招商引資等領(lǐng)域有哪些工作舉措和成效？

    　　張永軍：感謝您的提問。這幾個(gè)方面，自治區(qū)發(fā)展改革委結(jié)合職能定位主要抓了以下工作。

    　　一是進(jìn)一步完善能耗雙控政策舉措。實(shí)行能耗雙控是中央加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要制度性安排。在各地各部門的共同努力下，今年上半年內(nèi)蒙古完成了國家要求的階段性目標(biāo)任務(wù)，其中單位GDP能耗下降8.9%。民營企業(yè)座談會(huì)后，我委與中環(huán)光伏、威風(fēng)稀土、東方希望包頭稀土鋁業(yè)和工信、財(cái)政、能源等部門召開了服務(wù)民營企業(yè)座談會(huì)，共同研究提高能源資源配置的科學(xué)性。正在制定自治區(qū)《加強(qiáng)和完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度工作方案》，進(jìn)一步優(yōu)化能耗指標(biāo)分配方法，優(yōu)先保障居民生活和高附加值產(chǎn)業(yè)用能需求，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向綠色低碳轉(zhuǎn)型。

    　　二是進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目引進(jìn)和落地服務(wù)工作。今年以來，自治區(qū)多次召開會(huì)議研究部署重大項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施了自治區(qū)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系盟市推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)制度，盟市、旗縣參照建立了包聯(lián)機(jī)制，頂層頂格推進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)。二是加強(qiáng)招商引資，自治區(qū)先后在上海、江蘇舉行項(xiàng)目集中簽約儀式，舉辦了全國工商聯(lián)主席高端峰會(huì)，參加了絲博會(huì)、西博會(huì)等重大招商活動(dòng)，累計(jì)簽約項(xiàng)目162個(gè)，總投資3500多億元。三是做好投資服務(wù)，充分發(fā)揮重大項(xiàng)目廳際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全周期精細(xì)化服務(wù)，今年自治區(qū)已召開4次重大項(xiàng)目廳際聯(lián)席會(huì)議，幫助項(xiàng)目單位協(xié)調(diào)解決林草地征占、能評(píng)、環(huán)評(píng)等前期手續(xù)辦理以及項(xiàng)目用地、用水、籌措建設(shè)資金等難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題超過400個(gè)。在各地各部門共同努力下，1-9月份，全區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長9.8%，其中民間投資同比增長17.4%；今年全區(qū)開工億元以上企業(yè)投資項(xiàng)目1977個(gè)，累計(jì)完成投資2788億元，同比增長19.5%。

    　　三是積極創(chuàng)新民營企業(yè)服務(wù)模式。一是暢通民營企業(yè)訴求意見渠道。建設(shè)了“蒙企通”民營企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，旨在為各類市場(chǎng)主體提供便捷的訴求受理解決和政策精準(zhǔn)送達(dá)等服務(wù)。全區(qū)12個(gè)盟市全部上線運(yùn)行，截至11月15日，注冊(cè)市場(chǎng)主體5.1萬家，推送惠企政策3900余條，已解決企業(yè)融資信貸、減稅降費(fèi)、資金支持、行政審批等方面的意見訴求900余條。二是以點(diǎn)帶面助力民營企業(yè)加快發(fā)展。開展“自治區(qū)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展系列項(xiàng)目”，主要包括“重點(diǎn)民營經(jīng)濟(jì)投資合作策劃交流”“國內(nèi)知名民營企業(yè)家內(nèi)蒙古投資推介”“內(nèi)蒙古民營企業(yè)品牌和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品推廣”，以及民營經(jīng)濟(jì)政策研究等內(nèi)容。今年以來，通過項(xiàng)目實(shí)施，幫助企業(yè)和地方達(dá)成合作近20項(xiàng)。下一步，將在深入了解民營企業(yè)的意見訴求的基礎(chǔ)上，務(wù)實(shí)做好服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)工作，大力優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和活力。

    　　記者：自治區(qū)民營企業(yè)座談會(huì)上，部分企業(yè)提出了融資難、融資貴的問題，請(qǐng)問在支持民營企業(yè)融資方面，自治區(qū)金融系統(tǒng)制定了哪些舉措，取得了哪些成績？

    　　李國儉：感謝這位記者的提問！下面我作一簡要介紹。

    　　在自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)金融系統(tǒng)聚焦服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，主動(dòng)作為、靠前服務(wù)，全力支持包括民營經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    　　一是強(qiáng)化信貸資金供給。自治區(qū)地方金融監(jiān)管局聯(lián)合人民銀行呼和浩特中心支行、內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局、證監(jiān)局共同制定了《關(guān)于優(yōu)化金融營商環(huán)境更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的若干措施》，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營企業(yè)支持力度，深入開展金融“保項(xiàng)目、入園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、下鄉(xiāng)村”行動(dòng)，搭建政金企對(duì)接平臺(tái)，組織金融機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代能源、民營經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域示范性對(duì)接，組織金融機(jī)構(gòu)與各盟市、旗縣結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和實(shí)際需求開展對(duì)接，組織推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)班子成員帶隊(duì)走訪民營小微企業(yè)，與企業(yè)主“一對(duì)一、面對(duì)面”對(duì)接，解決融資訴求。截至2021年9月末，全區(qū)共有11.9萬戶小微企業(yè)和小微企業(yè)主獲得了信貸支持，比年初增加7814戶，貸款新增414.9億元，同比多增292.1億元；小微企業(yè)貸款新增額占全部企業(yè)貸款新增額的46.5%，高于去年同期25.4個(gè)百分點(diǎn)。

    　　二是大力發(fā)展直接融資。圍繞企業(yè)上市涉及的“公共服務(wù)、金融服務(wù)、法律服務(wù)”，自治區(qū)建立了推進(jìn)企業(yè)上市工作廳際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、推進(jìn)企業(yè)上市金融服務(wù)主辦行工作機(jī)制、重點(diǎn)企業(yè)IPO會(huì)診機(jī)制等3項(xiàng)機(jī)制。組織開展金融支持企業(yè)上市行動(dòng)，組織業(yè)內(nèi)專家對(duì)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)會(huì)診輔導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市進(jìn)程中的困難和問題，保障企業(yè)上市穩(wěn)步推進(jìn)。如內(nèi)蒙古大中礦業(yè)股份有限公司上市前采礦權(quán)續(xù)期順利辦理，農(nóng)行、中行等金融機(jī)構(gòu)在企業(yè)困難時(shí)期不抽貸、不壓貸，政金企協(xié)同，全力保障了大中礦業(yè)的上市進(jìn)程。近期出臺(tái)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)上市掛牌獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》對(duì)企業(yè)上市進(jìn)一步提升了獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)實(shí)現(xiàn)首發(fā)上市的企業(yè)給予合計(jì)1300萬元的資金獎(jiǎng)補(bǔ)。今年以來，內(nèi)蒙古大中礦業(yè)、優(yōu)然牧業(yè)、大唐藥業(yè)公司先后在深交所、港交所、北交所上市，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)蒙古企業(yè)A股上市9年來的零突破，境內(nèi)境外證券市場(chǎng)上市雙突破；2家企業(yè)上市進(jìn)入證監(jiān)會(huì)審核，11家企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期；30家企業(yè)進(jìn)入重點(diǎn)孵化培育期，其中民營企業(yè)占比超過90%。2021年前10月全區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)股權(quán)融資74.3億元，均為民營企業(yè)融資。

    　　在債券市場(chǎng)方面，自治區(qū)建立了企業(yè)信用債券風(fēng)險(xiǎn)防范協(xié)同工作機(jī)制，對(duì)全區(qū)信用債券兌付實(shí)施到期日管理，截至10月末，全區(qū)已如期兌付信用債92支，兌付資金928.94億元，自治區(qū)債券市場(chǎng)已連續(xù)39個(gè)月沒有出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性違約，有力維護(hù)了資本市場(chǎng)良好信用環(huán)境。2021年前10月全區(qū)企業(yè)發(fā)行債券融資845.2億元，其中民營企業(yè)融資680.25億元，占比80.5%。

    　　三是積極解決企業(yè)訴求。圍繞自治區(qū)民營企業(yè)座談會(huì)上部分企業(yè)提出的生產(chǎn)資金季節(jié)性短缺、貸款門檻高、運(yùn)營資金不足、抵押率偏低等問題，自治區(qū)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)組成了牽頭銀行，開展行長進(jìn)企業(yè)調(diào)研活動(dòng)，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)，幫助企業(yè)解決資金短缺問題，部分金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)為企業(yè)增加了授信額度。

    　　自治區(qū)金融管理部門將在鞏固現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)強(qiáng)化政策傳導(dǎo)落實(shí)，加大政金企對(duì)接力度，建立多層次、常態(tài)化、精準(zhǔn)化的產(chǎn)融對(duì)接機(jī)制，大力培育孵化上市后備企業(yè)，全力推進(jìn)企業(yè)上市進(jìn)程，為民營企業(yè)破解困局、走出困境注入更多金融“活水”，為民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能續(xù)航。

    　　記者：市場(chǎng)監(jiān)管部門是如何助力區(qū)內(nèi)民營企業(yè)和產(chǎn)品品牌“走出去”的？

    　　寧云飛：自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門以“守住安全底線，聚焦民生關(guān)切，服務(wù)發(fā)展大局”為目標(biāo)，匯聚市場(chǎng)監(jiān)管職能和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，多措并舉，著力助推內(nèi)蒙古優(yōu)質(zhì)企業(yè)、產(chǎn)品品牌“走出去”。

    　　一是創(chuàng)新實(shí)施服務(wù)綠色特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，提升民營企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”的質(zhì)量競爭力。自2019年起，逐年分批推進(jìn)，聚焦現(xiàn)代煤化工、羊絨等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在全區(qū)選取124家企業(yè)，為其提供全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品全生命周期的標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，有效提升了企業(yè)和產(chǎn)品的質(zhì)量競爭力。比如，幫助佰惠生新農(nóng)業(yè)科技股份有限公司建立測(cè)量管理體系，助力企業(yè)精細(xì)化管理，吸引了法國樂斯福公司、新疆水控農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)與之簽訂合作協(xié)議。

    　　二是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng)，有效搭建自治區(qū)企業(yè)和產(chǎn)品走出去的“標(biāo)準(zhǔn)”橋梁。緊貼自治區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)供給，建立并推進(jìn)59項(xiàng)自治區(qū)高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，累計(jì)主導(dǎo)或參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)、國家標(biāo)準(zhǔn)1103項(xiàng)。圍繞全區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品、羊絨紡織、裝備制造等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，開展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)，培育企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。截至目前，全區(qū)共有1377家企業(yè)在全國對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)平臺(tái)上注冊(cè)，1072家企業(yè)1449種產(chǎn)品已完成與國際標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)。推動(dòng)8項(xiàng)水泥標(biāo)準(zhǔn)與蒙古國互認(rèn)，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國際化。

    　　三是實(shí)施“蒙”字標(biāo)認(rèn)證，打造內(nèi)蒙古品牌行動(dòng)，為內(nèi)蒙古企業(yè)和產(chǎn)品走出去“擦亮招牌”。針對(duì)內(nèi)蒙古好產(chǎn)品“養(yǎng)在深閨人未識(shí)，好東西賣不上好價(jià)錢”的問題。我局通過“高標(biāo)準(zhǔn)+嚴(yán)認(rèn)證+強(qiáng)監(jiān)管+優(yōu)服務(wù)”的方式，讓優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品走向全國、走向世界。這是國家市場(chǎng)監(jiān)管總局成立以來批準(zhǔn)的首家以質(zhì)量認(rèn)證的方式打造省級(jí)區(qū)域公用品牌建設(shè)項(xiàng)目。在北京召開以“‘蒙’字標(biāo)為世界甄選草原尚品”為主題的發(fā)布會(huì)；組織“蒙”字標(biāo)獲證及認(rèn)證企業(yè)參加“2021年第十六屆東亞國際食品交易博覽會(huì)”；積極主動(dòng)與深圳、浙江、上海、山東等地市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)系，商定開展“蒙”字標(biāo)認(rèn)證與“圳品”“品字標(biāo)”“上海品牌”等的共建合作機(jī)制，持續(xù)擴(kuò)大“蒙”字標(biāo)品牌影響力。

    　　下一步，我們將繼續(xù)圍繞內(nèi)蒙古綠色特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)質(zhì)量提升需求，做好質(zhì)量基礎(chǔ)技術(shù)服務(wù)，提高企業(yè)質(zhì)量效益和核心競爭力。繼續(xù)推進(jìn)“百城千業(yè)萬企對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動(dòng)”，對(duì)標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)，積極推動(dòng)與俄羅斯、蒙古國標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)、開放工作。聘請(qǐng)知名機(jī)構(gòu)為“蒙”字標(biāo)獲證企業(yè)提供營銷策劃和質(zhì)量管理咨詢，加大宣傳推廣力度，推動(dòng)“蒙”字標(biāo)產(chǎn)品走出去。

    　　記者：近年來，自治區(qū)政務(wù)服務(wù)局全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域改革，著力提升服務(wù)辦事效能，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。特別是今年，自治區(qū)推行政務(wù)服務(wù)“四辦”改革，已成為助力營商環(huán)境、服務(wù)民營企業(yè)的有效舉措，請(qǐng)問，目前，我們?nèi)〉昧四男┏尚В?/strong>

    　　張文輝：為深入貫徹落實(shí)中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府決策部署，我局堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境擺在突出位置，將“蒙速辦、一網(wǎng)辦、掌上辦、一次辦、幫您辦”作為深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措全力推進(jìn)。

    　　一是加快“網(wǎng)上辦”，提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力。通過線上“一網(wǎng)”、線下“一窗”，讓企業(yè)辦事不求人，服務(wù)效率再提速。全面推進(jìn)自治區(qū)本級(jí)部門垂建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“進(jìn)一網(wǎng)、能通辦”改革任務(wù)落地見效。目前，自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）4300多個(gè)部門的事項(xiàng)已入駐一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，現(xiàn)有注冊(cè)用戶2013萬。全區(qū)已累計(jì)梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)57萬余項(xiàng)，并將涉企服務(wù)事項(xiàng)設(shè)立專題，全區(qū)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率已達(dá)90%。自治區(qū)本級(jí)和14個(gè)盟市政務(wù)服務(wù)大廳全面啟用“綜合一窗受理”系統(tǒng)，累計(jì)受理辦件42萬余件。

    　　二是升級(jí)“掌上辦”，提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。全面打造全區(qū)統(tǒng)一的“蒙速辦”移動(dòng)端平臺(tái)，聚焦提升服務(wù)完備度、體驗(yàn)度和精準(zhǔn)度，加快整合各類公共服務(wù)資源，將企業(yè)群眾關(guān)注的高頻、重點(diǎn)應(yīng)用服務(wù)向“蒙速辦”APP進(jìn)行整合，全面提升移動(dòng)端服務(wù)水平。目前，“蒙速辦”APP實(shí)名注冊(cè)用戶1069萬，訪問量超2億次，區(qū)本級(jí)累計(jì)接入527項(xiàng)服務(wù)應(yīng)用，已經(jīng)上線自治區(qū)發(fā)改委、市監(jiān)局、稅務(wù)局等部門的“e登記”“蒙企通”“電子稅務(wù)局”“政策廚房”14項(xiàng)涉企功能應(yīng)用，逐步打通政務(wù)服務(wù)與民營企業(yè)間的“最后一百米”。

    　　三是推行“一次辦”，提升政務(wù)服務(wù)集成度。全面推行一件事一次辦改革，全力推進(jìn)審批服務(wù)減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減跑動(dòng)，將多部門辦理的“單個(gè)事項(xiàng)”集成為企業(yè)群眾視角的“一件事”，變“多頭管”為“集中辦”。目前，全區(qū)設(shè)置“一次辦”窗口563個(gè)，組建“一次辦”人員隊(duì)伍679名。103個(gè)“一次辦”事項(xiàng)在全區(qū)普遍推開，全區(qū)累計(jì)辦理聯(lián)辦事項(xiàng)6.1萬件，相比改革前，辦事材料、辦理環(huán)節(jié)和辦理時(shí)間平均壓減50%左右，企業(yè)群眾辦事難、辦事慢問題得到有效緩解。

    　　四是做好“幫您辦”，助力提升項(xiàng)目審批效率。全面推進(jìn)投資項(xiàng)目代辦幫辦改革，積極開展政策咨詢、協(xié)調(diào)推進(jìn)、協(xié)辦幫辦服務(wù)，有效整合資源，優(yōu)化審批流程，推動(dòng)項(xiàng)目早立項(xiàng)、早開工、早投產(chǎn)。各級(jí)組建代辦幫辦隊(duì)伍、設(shè)置服務(wù)窗口、公布代辦幫辦事項(xiàng)，形成“縱向三級(jí)聯(lián)動(dòng)、橫向部門協(xié)作”的工作格局，推動(dòng)解決項(xiàng)目審批中的問題，縮短審批周期，提高審批效率。目前，全區(qū)開設(shè)“幫您辦”窗口296個(gè)，配備代辦員隊(duì)伍2900余名，助力2000余個(gè)項(xiàng)目加快落地，改革效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

    　　我們將堅(jiān)持把“四辦”工作作為優(yōu)化營商環(huán)境、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的突破點(diǎn)和著力點(diǎn)，全力打造“服務(wù)有溫度、辦事有速度”的“蒙速辦”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，更好服務(wù)全區(qū)民營企業(yè)。（記者 李永桃）