北疆新聞網(wǎng)、北疆新聞客戶端消息(記者 張鑫)廣泛凝聚社會共識,提高地方立法質(zhì)量, 貫徹落實(shí)“實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略”,踐行全過程民主,8月27日,內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會召開《內(nèi)蒙古自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例(草案)》立法聽證會,聽取社會各界對條例草案的意見建議。
聽證會上,6名陳述人圍繞養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制,居家養(yǎng)老服務(wù)責(zé)任主體,社會力量參與條件等方面進(jìn)行了陳述和論辯,提出了針對性意見。30多名社會各界人士到會旁聽。
會議強(qiáng)調(diào),制定養(yǎng)老服務(wù)條例是自治區(qū)人大常委會今年的重點(diǎn)立法項(xiàng)目,是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、高質(zhì)量建設(shè)幸福美麗和諧內(nèi)蒙古的實(shí)際需要。要不斷拓寬人民群眾參與的渠道,努力增強(qiáng)立法的民主性和科學(xué)性,推動全社會積極參與,形成立法合力。要繼續(xù)重點(diǎn)征求社會各界對條例立法中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題意見,使立法更加體現(xiàn)人民意志,更具針對性、有效性。
剛剛公布的2020年內(nèi)蒙古第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示, 全區(qū)常住人口中60歲及以上人口為475.72萬人,比2010年第六次全國人口普查的283.64萬人增加192.08萬人,年均增加19.21萬人;全區(qū)65歲及以上人口為313.89萬人,比第六次全國人口普查的186.82萬人增加127.07萬人,年均增加12.71萬人。10年來,隨著上世紀(jì)50、60年代生育高峰出生人口逐漸進(jìn)入老年期,全區(qū)人口老齡化進(jìn)程進(jìn)入了快速發(fā)展期。
記者從聽證會上了解到,根據(jù)國家的統(tǒng)一部署,從2020年開始起自治區(qū)加快推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。在城市,自治區(qū)將在所有246個街道建設(shè)具備綜合服務(wù)功能的養(yǎng)老服務(wù)中心,按照15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈的服務(wù)半徑,在街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心無法覆蓋的社區(qū)建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站,依托專業(yè)為老服務(wù)組織為老年人提供上門居家養(yǎng)老服務(wù)。在農(nóng)村牧區(qū),加快建立縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到2025年,支持推動110所中心敬老院轉(zhuǎn)型升級。在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)具備全托、日托、上門服務(wù)等綜合功能的養(yǎng)老服務(wù)中心,在260個人口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心,到2025年底農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率總體達(dá)50%,基本滿足老年人家門口養(yǎng)老的需求。在嘎查村,依托全區(qū)現(xiàn)有1600余所互助幸福院為老年人提供互助養(yǎng)老服務(wù)。
養(yǎng)老服務(wù)這一民生領(lǐng)域立法,直接關(guān)系每個人、每個家庭。作為老年人口占比較高的地區(qū),探索建立既適合我區(qū)區(qū)情又能最大化滿足人民多層次、多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求的體制機(jī)制,需要全社會積極參與,形成合力全面推動。我們要通過制定條例,進(jìn)一步明確政府責(zé)任,完善體制機(jī)制,出臺扶持政策,依法規(guī)范管理,推動養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量不斷提升,讓老年人不僅老有所依、老有所養(yǎng),更要老有所樂、老有所安,努力讓所有老年人和老年家庭的幸福生活美好愿景得以實(shí)現(xiàn);通過制定條例,引領(lǐng)和規(guī)范自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,加大扶持政策共給力度,為養(yǎng)老服務(wù)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。
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