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　　“內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)土資源廳原黨組書記、廳長(zhǎng)白盾越權(quán)審批探礦權(quán)、收受他人財(cái)物問(wèn)題……”7月15日，內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委官方網(wǎng)站再次發(fā)布通報(bào)，曝光六起損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題典型案例。這也是年初以來(lái)自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第七次發(fā)布這樣的通報(bào)。據(jù)悉，截至目前，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委累計(jì)通報(bào)曝光44起損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題典型案例。今年以來(lái)，全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督工作擺在全局工作的突出位置，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，堅(jiān)決清除污染營(yíng)商環(huán)境的“作風(fēng)病毒”和破壞營(yíng)商環(huán)境的“害群之馬”，以紀(jì)檢監(jiān)察“硬約束”打通營(yíng)商環(huán)境“中梗阻”。

　　立梁架柱

　　扛起優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督的政治重任

　　好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力。為更好地貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)“十四五”規(guī)劃良好開(kāi)局，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委審時(shí)度勢(shì)、立足大局，自覺(jué)扛起優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督的政治重任，超前布局、精心謀劃，構(gòu)建出全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的監(jiān)督機(jī)制。

　　早在2019年，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)《關(guān)于充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能進(jìn)一步凈化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展生態(tài)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能作用，助力全區(qū)民營(yíng)企業(yè)在優(yōu)質(zhì)的法治氛圍、優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境中發(fā)展壯大。2021年新年伊始，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)《關(guān)于發(fā)揮監(jiān)督職能優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》，作為年度1號(hào)文件下發(fā)，重拳出擊營(yíng)商環(huán)境背后的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，以懲治腐敗沉疴護(hù)航營(yíng)商環(huán)境。

　　與此同時(shí)，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作的協(xié)同推進(jìn)，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，跟進(jìn)制定工作方案，突出問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，進(jìn)一步明確監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督方式和工作要求，并同步印發(fā)通知，要求自治區(qū)、盟市、旗縣(市、區(qū))三級(jí)紀(jì)委監(jiān)委建立營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治工作機(jī)制、監(jiān)督臺(tái)賬和月通報(bào)曝光機(jī)制，形成三級(jí)紀(jì)委監(jiān)委齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振的工作格局。

　　“自治區(qū)此次下發(fā)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境意見(jiàn)，明確了加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主體責(zé)任、政府部門兌現(xiàn)政策、簡(jiǎn)政放權(quán)、市場(chǎng)監(jiān)管行為、政務(wù)服務(wù)等方面監(jiān)督檢查、追責(zé)問(wèn)責(zé)的具體情形和方法措施?！弊灾螀^(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將對(duì)在簡(jiǎn)政放權(quán)中該放未放、明放暗不放、責(zé)放權(quán)不放，體外循環(huán)、審批回流等問(wèn)題，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，推動(dòng)政府及職能部門為企業(yè)“松綁”、為市場(chǎng)“騰位”。

　　嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)

　　對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題“零容忍”

　　政策是起點(diǎn)，關(guān)鍵是落實(shí)。

　　年初以來(lái)，全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面加強(qiáng)對(duì)黨中央重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，開(kāi)通“綠色通道”分類快速處置損害營(yíng)商環(huán)境相關(guān)問(wèn)題線索，全面細(xì)致核查、嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)、定期通報(bào)曝光，以“零容忍”的強(qiáng)硬態(tài)度向營(yíng)商環(huán)境背后的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題亮劍開(kāi)刀。

　　呼倫貝爾市將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)與糾治“四風(fēng)”問(wèn)題有機(jī)結(jié)合，累計(jì)開(kāi)展監(jiān)督檢查817批次，督促整改問(wèn)題33個(gè)。興安盟把“任務(wù)清單”和“監(jiān)督臺(tái)賬”相結(jié)合，督促各地各部門黨委(黨組)開(kāi)展優(yōu)化政商環(huán)境問(wèn)題自查自糾。赤峰市建立市、旗縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員聯(lián)系企業(yè)工作機(jī)制，把監(jiān)督“探頭”架到一線。錫林郭勒盟開(kāi)展監(jiān)督調(diào)研檢查，破除影響企業(yè)發(fā)展的障礙，推動(dòng)行政審批“瘦下來(lái)”。烏蘭察布市聚焦基層一線崗位，緊盯政策落實(shí)中不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為和態(tài)度惡劣、吃拿卡要等問(wèn)題，持續(xù)開(kāi)展明察暗訪。巴彥淖爾市督促開(kāi)展“嚴(yán)肅工作紀(jì)律優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專項(xiàng)整治，列出12個(gè)方面100多條“問(wèn)題清單”。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題811件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分261人，組織處理194人，移送司法機(jī)關(guān)26人，累計(jì)通報(bào)損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題典型案例116批208件，持續(xù)釋放強(qiáng)烈信號(hào)，倒逼作風(fēng)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

　　“對(duì)于營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題背后的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題要一件一件查，一個(gè)一個(gè)改。”自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示，更要從制度上、機(jī)制上、體制上和環(huán)境上改善營(yíng)商環(huán)境，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　為此，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)治理納入“以案促改治理年”統(tǒng)一部署，推動(dòng)做深做實(shí)以案促改、以案促建、以案促治工作，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。阿拉善盟紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)宣讀處分決定、通報(bào)典型案例、下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式，督促案發(fā)地區(qū)、部門排查風(fēng)險(xiǎn)、健全制度。烏海市紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范政商交往構(gòu)建親清政商關(guān)系實(shí)施意見(jiàn)》，通過(guò)“正面清單”和“負(fù)面清單”，為政商交往提供基本遵循，立體式構(gòu)建親清政商關(guān)系。

　　紓解民困

　　科技賦能優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督升級(jí)

　　“10年沒(méi)拿到的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，今天拿到了！”鄂爾多斯市民景杭艷在市不動(dòng)產(chǎn)登記中心領(lǐng)到了盼望已久的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，笑意盈盈。鄂爾多斯市紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，跟進(jìn)監(jiān)督破解“辦證難”問(wèn)題，去年12月份以來(lái)，市本級(jí)完成辦理初始登記92棟6052套，景杭艷等待多年的問(wèn)題在專項(xiàng)工作的推動(dòng)下得以解決。

　　在通遼市科爾沁左翼后旗運(yùn)送泥沙物資的車主老孫正感受著一路的暢通無(wú)阻，“路暢通了，能掙著錢，我愿意多跑幾趟！”原來(lái)，老孫在跑阜新市四合城至通遼市科爾沁區(qū)線路時(shí)，常常被無(wú)故攔截、扣車。去年11月，經(jīng)通遼市紀(jì)委監(jiān)委查實(shí)，時(shí)任科左后旗運(yùn)管所所長(zhǎng)的于某利用職務(wù)之便，共索要“保道費(fèi)”266萬(wàn)余元。隨即，于某被“雙開(kāi)”，并因犯貪污罪、受賄罪，被判處有期徒刑十年六個(gè)月。

　　民之所向，政之所往。持續(xù)深入推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督工作既要化解百姓的心頭之堵，又要善于用科技賦能，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與。包頭市紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新搭建自治區(qū)首家優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境智慧監(jiān)督平臺(tái)，緊緊圍繞審批、監(jiān)管、服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在各級(jí)窗口設(shè)置1110個(gè)監(jiān)督二維碼，向全社會(huì)發(fā)出監(jiān)督邀請(qǐng)令，對(duì)群眾“掃碼”反映的問(wèn)題督促馬上辦理，并開(kāi)發(fā)重大項(xiàng)目“掌上一點(diǎn)通APP”，實(shí)現(xiàn)全流程掌上監(jiān)督。截至目前，該平臺(tái)受理處置反映問(wèn)題268條，發(fā)出監(jiān)督建議書7份，核查約談9人，督促完善工作措施4項(xiàng)。呼和浩特市紀(jì)委監(jiān)委打造集成各類權(quán)威舉報(bào)投訴入口的“清風(fēng)青城e碼監(jiān)督”平臺(tái)，發(fā)布二維碼，并設(shè)置監(jiān)督“隨手拍”功能和反饋評(píng)價(jià)體系，方便企業(yè)和群眾通過(guò)掃碼參與監(jiān)督。

　　“小小二維碼發(fā)揮著監(jiān)督大作用，逐漸成為人民群眾的‘暖心碼’和營(yíng)商環(huán)境的‘助推碼’?！焙艉秃铺厥屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“通過(guò)暢通問(wèn)題反映渠道、打通部門信息孤島、融合共享監(jiān)督數(shù)據(jù)、整合延伸監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化、全程化、常態(tài)化、可視化監(jiān)督，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題在線解決，切實(shí)解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事?！?/p>

　　(楊旭珍焦小龍?jiān)缙G)