7月13日,內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳召開新聞發(fā)布會,解讀自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的實施方案》相關(guān)情況。
據(jù)了解,《實施方案》共8部分25條,主要有五個方面:一是推進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)綠色化。繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能,嚴(yán)控高能耗、高排放項目,實施重點領(lǐng)域清潔生產(chǎn)行動計劃,推進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展。調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu),落實能耗水耗總量和強度雙控制度,推動能源資源全面節(jié)約利用。編制實施自治區(qū)“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,完善資源綜合高效利用制度體系,推進(jìn)資源型產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈,不斷提高資源綜合利用率和產(chǎn)品精深加工度。落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。開展綠色園區(qū)、綠色企業(yè)、綠色產(chǎn)品等示范創(chuàng)建。
二是加強司法保障。健全和落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)與公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)信息共享、案情通報、案件移送等制度,強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接。加強生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域檢察公益訴訟工作,健全生態(tài)環(huán)境損害賠償與檢察公益訴訟有效銜接機制,強化檢察公益訴訟專業(yè)化監(jiān)督力量,推行“三檢合一”“一體化辦案”工作機制。加強環(huán)境案件審判工作,推行生態(tài)環(huán)境案件“三合一”歸口審理模式,推進(jìn)審判機構(gòu)、審判機制、審判程序、審判理論、審判團(tuán)隊“五位一體”的專門化審判體系建設(shè)。探索建立“恢復(fù)性司法實踐+社會化綜合治理”審判結(jié)果執(zhí)行機制。
三是創(chuàng)新環(huán)境治理模式。通過政府與社會資本合作方式,對城市污水、垃圾處理等環(huán)境共用設(shè)施,探索實行投資、建設(shè)、運營和監(jiān)管分開的管理模式,推動形成權(quán)責(zé)明確、制約有效、管理專業(yè)的市場化運行機制。推行環(huán)境污染第三方治理,鼓勵排污單位委托第三方治理單位開展污染治理。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)開展環(huán)境污染第三方治理試點和小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理托管服務(wù)試點。制定工業(yè)污染地塊利用和安全管控制度,鼓勵采用“環(huán)境修復(fù)+開發(fā)建設(shè)”模式。支持農(nóng)村生活污水治理項目建設(shè),創(chuàng)新運行維護(hù)機制,確保建得成、用得起、管得好。
四是健全價格收費機制。支持各地通過特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)等形式,吸引社會資本參與城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的投資、建設(shè)和運營。落實和完善污水處理、垃圾處理收費政策,健全鼓勵使用再生水、促進(jìn)垃圾資源化的價格機制。綜合考慮企業(yè)和居民承受能力,嚴(yán)格落實國家明確的電解鋁、水泥、鋼鐵等行業(yè)差別化電價政策,完善居民階梯電價政策。建立充分反映供水成本、激勵提高供水質(zhì)量的價格形成和動態(tài)調(diào)整機制,全面落實城鎮(zhèn)非居民用水超定額(計劃)累進(jìn)加價制度。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價改革,全面實行超定額累進(jìn)加價制度,同步建立精準(zhǔn)補貼機制。
五是健全企業(yè)環(huán)保信用建設(shè)。依托生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺,加強對企業(yè)環(huán)境管理信息數(shù)據(jù)的采集、整理。健全完善環(huán)境治理中介機構(gòu)及其從業(yè)人員、專家誠信檔案數(shù)據(jù)庫。依法查處違法違規(guī)行為并記入信用記錄,對嚴(yán)重違法違規(guī)的機構(gòu)和人員實行行業(yè)退出、永久禁入。強化信用考核分類監(jiān)管,建立企業(yè)環(huán)境行為信用信息共享機制,實行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。落實上市公司和發(fā)債企業(yè)強制性環(huán)境治理信息披露制度。(北方新報正北方網(wǎng)記者查 娜實習(xí)生王宇森)
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