壯美的內(nèi)蒙古幅員遼闊、風(fēng)光獨(dú)特。高速公路、國道、省道、農(nóng)村公路干支銜接、四通八達(dá),貫穿內(nèi)蒙古東西部的林海雪原、河海湖草、沙漠戈壁,承載著12個(gè)盟市、103個(gè)旗縣(市區(qū))、11836個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)嘎查村、2405萬各族人民群眾的生存與希冀、興旺與發(fā)達(dá)......
“四好農(nóng)村路”助鄉(xiāng)村振興
“晴天一身土,雨后滿腳泥?,F(xiàn)在不簡(jiǎn)單,柏油馬路村村通!”曾經(jīng)當(dāng)過生產(chǎn)隊(duì)政治隊(duì)長的八旬老人喬生花談起鄉(xiāng)村公路,可謂是感慨萬千。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次就農(nóng)村公路發(fā)展作出重要指示、批示,充分肯定農(nóng)村公路建設(shè)取得的成績,要求農(nóng)村公路建設(shè)要因地制宜、以人為本,與優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大農(nóng)民安全便捷出行相適應(yīng),進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好,逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸,為廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康提供更好的保障。
習(xí)近平總書記的囑托,不僅把農(nóng)村公路建設(shè)提高到了國家戰(zhàn)略的層面,而且為今后發(fā)展指明了前進(jìn)的方向。為深入貫徹落實(shí)總書記提出的“四好農(nóng)村路”指示精神,內(nèi)蒙古自治區(qū)陸續(xù)出臺(tái)了《“四好農(nóng)村路”建設(shè)活動(dòng)方案》,制定了“四好農(nóng)村路”建設(shè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),并制定出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實(shí)施意見》《關(guān)于深化農(nóng)村牧區(qū)公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的實(shí)施意見》《關(guān)于推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等一系列文件,有力地促進(jìn)了全區(qū)“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作。
圍繞《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路條例》于2021年1月1日起實(shí)施,有效地解決了我區(qū)8.5萬公里鄉(xiāng)間村道管養(yǎng)“無法可依”的問題,為“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展提供了頂層指引與不竭動(dòng)力。
按照“建、管、護(hù)、運(yùn)一個(gè)不能少,暢、安、舒、美一個(gè)不能缺”的總體要求,盡快實(shí)現(xiàn)“通達(dá)深度覆蓋嘎查、施工質(zhì)量不斷提高、路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)有效、養(yǎng)護(hù)管理責(zé)權(quán)到位、環(huán)境治理整潔美觀、客運(yùn)物流體系完善、服務(wù)水平不斷提高”的總體目標(biāo),全區(qū)迅速掀起了創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”的熱潮。自此,自治區(qū)農(nóng)村公路在歷經(jīng)多年的緩慢發(fā)展之后,進(jìn)入精細(xì)式、快節(jié)奏的發(fā)展模式,掀開了上質(zhì)量、上水平、上速度的嶄新一頁。
目前,我區(qū)共有8個(gè)旗縣被評(píng)為全國“四好農(nóng)村路”示范縣,并創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣30個(gè)、示范盟市2個(gè)。到2020年底,農(nóng)村牧區(qū)公路達(dá)16.9萬公里。其中,縣道39706公里,鄉(xiāng)道40428公里,村道89120公里??梢哉f,一個(gè)以縣道為骨架、以鄉(xiāng)道為連接、以村道為脈絡(luò)的有序交織、遍及鄉(xiāng)村的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)基本形成。廣大農(nóng)村牧民實(shí)現(xiàn)了從“無路可走、有路難走”到“出門水泥路、抬腳上客車”的歷史性變化。
通達(dá)開放之路不僅使農(nóng)村公路成為產(chǎn)業(yè)路、致富路、幸福路,給老百姓以“幸福感”和“獲得感”,更讓貧困地區(qū)的“朋友圈”大起來,讓特色資源和農(nóng)副產(chǎn)品更加便捷自信地走了出去,不少地區(qū)開設(shè)了集田園觀光、休閑娛樂、文化民俗體驗(yàn)于一體的鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn),既拉動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì),還促進(jìn)了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
大刀闊斧建暢安干線
“勒勒車,慢悠悠,3天3夜到包頭......”隨父親定居在呼和浩特市大南街的晉商齊春山,回憶起年輕時(shí)的商貿(mào)生涯,百感交集。“現(xiàn)在方便多了。有了公路,還是高速的,開車2個(gè)小時(shí)到包頭,有歇有緩7個(gè)小時(shí)到大同?!?/p>
為了提高各級(jí)公路的安全水平與服務(wù)能力,“十三五”期間,全區(qū)公路養(yǎng)護(hù)部門開展了橋梁安全防護(hù)能力、公路隧道提質(zhì)升級(jí)、公路隧道入口段自查自糾、危橋改造等工作。經(jīng)統(tǒng)計(jì),共改造危橋898座、實(shí)施安防工程1.67萬公里,完成干線公路路面養(yǎng)護(hù)工程5000余公里,路面灌縫1億余延米,修補(bǔ)坑槽400多萬平方米,更換波形護(hù)欄、隔離柵等設(shè)施200余萬延米。并完成27137公里國省干線公路網(wǎng)命名編號(hào)調(diào)整工作,形成了標(biāo)識(shí)清晰、視認(rèn)方便的路網(wǎng)交通標(biāo)識(shí)體系,更好地滿足公眾安全便捷的出行需求。
同時(shí),把“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念貫穿交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營全過程。重點(diǎn)選取高速公路、省際出口公路、國省干線等重要路段、旅游公路的用地范圍,結(jié)合自然情況和地區(qū)特色,分類美化、重點(diǎn)打造。創(chuàng)新綠色發(fā)展方式,全區(qū)有5對(duì)LNG加氣站、3對(duì)充電站投入運(yùn)營,并規(guī)劃呼包鄂烏路域范圍內(nèi)試點(diǎn)建設(shè)新能源充電站、LNG加氣站等新能源基礎(chǔ)設(shè)施,試點(diǎn)環(huán)保鍋爐、中水回用系統(tǒng)等綠色環(huán)保設(shè)施建設(shè)。截至2020年底,全區(qū)公路可綠化里程20.6萬公里,已綠化里程3.5萬公里,綠化率17.04%,公路沿線地區(qū)綠化質(zhì)量持續(xù)改善。交通運(yùn)輸綠色發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn),壯美內(nèi)蒙古公路交通新畫卷正徐徐展開。
為了優(yōu)化養(yǎng)護(hù)管理方案,內(nèi)蒙古交通運(yùn)輸系統(tǒng)依托路面自動(dòng)化采集數(shù)據(jù)建立了內(nèi)蒙古公路養(yǎng)護(hù)分析平臺(tái),基于路況檢測(cè)數(shù)據(jù)創(chuàng)建了公路養(yǎng)護(hù)方案模型、性能預(yù)測(cè)模型、優(yōu)先排序模型、約束條件模型、養(yǎng)護(hù)決策模型等5個(gè)模型,逐步探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+公路養(yǎng)護(hù)”和“大數(shù)據(jù)+公路養(yǎng)護(hù)”的科學(xué)決策養(yǎng)護(hù)模式。
2017年至今,全區(qū)干線公路路面自動(dòng)化采集累積里程達(dá)6.85萬車道公里,其中,高速公路累積檢測(cè)1.66萬車道公里,路面自動(dòng)化采集覆蓋率達(dá)到100%;普通國省干線公路累積檢測(cè)5.19萬車道公里,路面自動(dòng)化采集覆蓋率達(dá)到80%以上。
用心用情做溫馨服務(wù)
伴隨著高速公路的快速發(fā)展,全區(qū)高速公路服務(wù)區(qū)也歷經(jīng)了從零起步、逐步完善、創(chuàng)新提升的轉(zhuǎn)變。截至目前,全區(qū)高速公路服務(wù)區(qū)(含停車區(qū))共125對(duì),其中全國百佳示范服務(wù)區(qū)4對(duì),全國優(yōu)秀服務(wù)區(qū)10對(duì),開通運(yùn)營的服務(wù)區(qū)、停車區(qū)全部達(dá)到全國達(dá)標(biāo)服務(wù)區(qū)以上標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí),有62對(duì)服務(wù)區(qū)和停車區(qū)達(dá)到自治區(qū)高速公路服務(wù)區(qū)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn),其中五星級(jí)服務(wù)區(qū)11對(duì)、四星級(jí)服務(wù)區(qū)29對(duì)、三星級(jí)服務(wù)區(qū)16對(duì)、三星級(jí)停車區(qū)6對(duì)。同時(shí),通過“12122”服務(wù)平臺(tái)、廣播、電視、網(wǎng)站、電子情報(bào)板等多種媒介,及時(shí)發(fā)布公路通阻情況,為民眾出行提供合理的路線參考。
細(xì)微之處,皆體現(xiàn)著內(nèi)蒙古交通人愛民、利民、便民的情懷。正如服務(wù)區(qū)創(chuàng)建:在持續(xù)推進(jìn)廁所革命的同時(shí),不斷完善硬件設(shè)施。19對(duì)老舊服務(wù)區(qū)公共衛(wèi)生間、外墻完成升級(jí)改造,服務(wù)區(qū)硬件設(shè)施進(jìn)一步升級(jí)、公共衛(wèi)生環(huán)境日益舒適、休閑設(shè)施更加豐富,溫水洗手、掃碼取紙、手機(jī)充電站、共享充電寶、共享按摩椅、第三衛(wèi)生間、母嬰室等多樣化設(shè)施一應(yīng)俱全;在凸顯經(jīng)營特色的同時(shí),深化與旅游的融合力度,地方特色食品、土特產(chǎn)品、扶貧農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)品牌等入駐服務(wù)區(qū),并積極探索主題服務(wù)區(qū)、特色服務(wù)區(qū)等運(yùn)營模式,全力打造環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)周到的景區(qū)式服務(wù)區(qū)。
內(nèi)蒙古地廣人稀,公路網(wǎng)密度較低,公路沿線城鎮(zhèn)相聚較遠(yuǎn)。相比較高速公路成熟的服務(wù)區(qū)體系過去近80年的歷史,普通國省干線公路缺乏必要的安全服務(wù)保障設(shè)施,黨的十八大以來,為更好地滿足公眾日益提升的公路旅途服務(wù)需求,結(jié)合養(yǎng)護(hù)工程,我區(qū)著重推進(jìn)公路服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
目前,全區(qū)共建成普通國省干線公路服務(wù)設(shè)施351處,其中服務(wù)區(qū)61處,停車區(qū)74處,改造服務(wù)設(shè)施216處,能極大程度地滿足過往司乘人員休息、停車、如廁、熱水、充電等多樣化和細(xì)致化需求。在前期設(shè)計(jì)工程中還將地域文化融入其中,促進(jìn)地方旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也提升了公路行業(yè)形象。
目前,為了提升道路安全,公路局還打造了109支經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)過硬的應(yīng)急、搶險(xiǎn)、搶通保障隊(duì)伍,并依靠各級(jí)養(yǎng)護(hù)單位,儲(chǔ)備了充足的應(yīng)急機(jī)械設(shè)備和應(yīng)急物資材料儲(chǔ)備等,“十三五”期間,全區(qū)各級(jí)公路應(yīng)急保障隊(duì)伍相繼開展了210余次應(yīng)急演練。并通過頂層設(shè)計(jì),建立了完備的公路應(yīng)急管理保障體系,布局了“國家、自治區(qū)、盟市、旗縣”四級(jí)公路應(yīng)急儲(chǔ)備中心站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)。面對(duì)非典、新冠肺炎疫情、航天發(fā)射回收、地震、水毀、沙阻、雪阻等特殊事件、重特大事件,自治區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工始終做到運(yùn)輸保障迅速有力、應(yīng)急救援及時(shí)高效,在保障公路暢通的同時(shí),挽回人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失,傳承了社會(huì)正能量,弘揚(yáng)了時(shí)代主旋律。
軍民融合護(hù)邊防公路
內(nèi)蒙古橫跨“三北”,外接俄蒙,有4200多公里邊境線,邊防公路里程達(dá)6000余公里。邊防公路的建設(shè)與養(yǎng)護(hù)是保障駐軍邊防部隊(duì)防務(wù)和后勤供給、促進(jìn)軍民融合與民族團(tuán)結(jié)的重要措施。自1978年以來,內(nèi)蒙古先后在7個(gè)盟市組建了11個(gè)邊防公路機(jī)械化養(yǎng)護(hù)隊(duì),是全國9個(gè)陸地邊境省市區(qū)目前唯一組建專職邊防公路養(yǎng)護(hù)單位并保留至今的省區(qū)。
邊境氣候條件惡劣、地形復(fù)雜,邊防公路常年經(jīng)受自然災(zāi)害的侵蝕,特別是冬季公路雪阻災(zāi)情頻發(fā),而且因白毛風(fēng)、風(fēng)吹雪導(dǎo)致?lián)屚范畏磸?fù)阻斷的應(yīng)急事件尤為頻繁。
多年來,備足應(yīng)急物資、保養(yǎng)搶通機(jī)械設(shè)備的同時(shí),內(nèi)蒙古交通系統(tǒng)重點(diǎn)打造了多支“召之即來,來之能戰(zhàn)”的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,1200名邊防公路養(yǎng)護(hù)職工扎根邊疆,克服環(huán)境惡劣、條件艱苦的困難,及時(shí)打通邊防連隊(duì)巡邏道路,安全護(hù)送救災(zāi)物資車隊(duì),解救了無數(shù)被困群眾及車輛。
2014年1月,習(xí)近平總書記在阿爾山邊防線上慰問我區(qū)戍邊官兵時(shí)親切地表示:“你們戰(zhàn)風(fēng)雪、斗嚴(yán)寒,穿行在林海雪原,巡邏在邊防線上,我很受感動(dòng)。大家辛苦了,祖國和人民感謝你們?!?/p>
“我們就是那顆鋪路石,把路延伸到祖國各地,讓全國人民都走上康莊大道,奔跑在希望之路,創(chuàng)造更加輝煌的明天,”一名公路養(yǎng)護(hù)職工說。多年來,全區(qū)各級(jí)公路養(yǎng)護(hù)戰(zhàn)線廣大干部職工,牢記“守望相助”的使命,發(fā)揚(yáng)不屈不撓、甘心奉獻(xiàn)的鋪路石精神,幾十年如一日地守護(hù)著祖國北疆的條條坦途。
大道連成網(wǎng),天塹變通途。城鄉(xiāng)街衢逐步貫通,經(jīng)濟(jì)文化融合聯(lián)動(dòng)、詩情畫意、人貨暢達(dá)的內(nèi)蒙古公路,正在為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化的內(nèi)蒙古自治區(qū)匯聚磅礴力量。(本版圖片除署名外均由自治區(qū)公路局提供 內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)社融媒體記者:劉浩 武倩)
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