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　　“當(dāng)前內(nèi)蒙古營商環(huán)境問題已經(jīng)成為各類市場主體反映最強烈、影響地區(qū)形象最突出、制約高質(zhì)量發(fā)展最嚴(yán)重的問題，已經(jīng)成為開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程、深化改革開放、加強法治建設(shè)和黨的建設(shè)、凈化和修復(fù)政治生態(tài)非解決不可的問題?！?/p>

　　2月18日，春節(jié)長假后的首個工作日，自治區(qū)召開了全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會，自治區(qū)黨委書記石泰峰在大會上深刻指出我區(qū)營商環(huán)境目前的“痛點”。

　　營商環(huán)境是市場經(jīng)濟的培育之土，是市場主體的生命之氧，營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力。

　　近年，全國各地都在加大力氣優(yōu)化營商環(huán)境：廈門政務(wù)服務(wù)推進“一趟不用跑”，開展“減證便民”專項行動;浙江衢州力推“一網(wǎng)通辦”，著力打造“掌上辦事之城”“無證明辦事之城”;廣州推動開辦企業(yè)全面提速，內(nèi)資企業(yè)設(shè)立登記“免預(yù)約”“零見面”“全天候”“無紙化”……

　　與這些地區(qū)的優(yōu)化營商環(huán)境力度和取得的成效相比，內(nèi)蒙古無疑是“差等生”。

　　《中國省份營商環(huán)境研究報告2020》顯示，內(nèi)蒙古的營商環(huán)境評價總分僅為44.97分，全國排名第25位，遠低于當(dāng)年人均GDP排名，與排第一位的北京市相差33分。

　　如果說數(shù)據(jù)不能反映全貌，再來看幾個例子。不久前，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通報了6起損害營商環(huán)境典型案例。

　　這些案例有包頭市交通運輸管理處土右旗運管所王曉斌、楊帆、王安對行業(yè)亂象監(jiān)管不力，失職失責(zé)問題;有呼倫貝爾農(nóng)墾集團有限公司原黨委委員、副總經(jīng)理梁吉宏串通投標(biāo)，擾亂市場秩序問題;有鄂爾多斯市原烏審旗高路公司勝利收費站站長劉院吃拿卡要，索取他人錢財造成不良影響問題……

　　透過這些案例可知內(nèi)蒙古營商環(huán)境的全貌，正是這些“不作為、亂作為、亂攤派、亂收費”造成了內(nèi)蒙古的營商環(huán)境在全國的排名倒數(shù)。

　　水深則魚悅，城強則賈興。營商環(huán)境的優(yōu)劣直接影響市場主體興衰、生產(chǎn)要素聚散和發(fā)展動能強弱，可以說，在新發(fā)展階段，能不能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展直接牽系于營商環(huán)境能否改善?；谶@樣的研判，自治區(qū)黨委政府這一次痛下決心，一定要把營商環(huán)境搞上去。

　　一場優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)就此在我區(qū)打響，全區(qū)上下迅速行動。

　　自治區(qū)黨委政府強調(diào)要突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以更大力度和過硬舉措掃除營商環(huán)境亂象、破除思想觀念障礙、革除作風(fēng)頑疾和腐敗沉疴，堅決打好優(yōu)化營商環(huán)境、凈化政治生態(tài)整體攻堅戰(zhàn)。

　　3月30日零點，國道209線呼和浩特至和林格爾段桃花收費站、南園子收費站，省道104線羅家營至哈樂段水磨收費站撤除，過往車輛開始免費通行。

　　取消三座收費站是呼和浩特市對履行優(yōu)化營商環(huán)境承諾的響亮回應(yīng)。

　　雖為首府，呼和浩特市的營商環(huán)境卻一直飽受詬病。3月16日，呼和浩特市長賀海東在該市的招商引資項目承諾兌現(xiàn)大會上起身鞠躬道歉并鄭重表示：政府必須講誠信，營商環(huán)境要優(yōu)化。

　　國道209線呼和浩特至和林格爾段是經(jīng)營性收費公路，2002年通車，收費年限為25年，收費年限未滿就提前拆除實現(xiàn)免費通車，原因是隨著社會經(jīng)濟發(fā)展與城市化進程推進，沿線及周邊百姓駕車出行需求增加，收費站設(shè)置導(dǎo)致的社會矛盾日益增加。桃花收費站距離玉泉區(qū)政府4公里、距離昭君博物院僅1.4公里，成了名副其實的“城中收費站”，不僅給百姓帶來了經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，而且嚴(yán)重制約城市規(guī)劃發(fā)展。為打通這一“瓶頸”，呼和浩特市政府決定回購這段公路的特許經(jīng)營權(quán)。

　　今年，呼和浩特市將有一攬子優(yōu)化營商環(huán)境的措施出臺。包括將出入境、稅務(wù)、醫(yī)保、社保等自助服務(wù)終端納入各級綜合政務(wù)服務(wù)大廳，打造“24小時政務(wù)超市”。圍繞企業(yè)從開辦到退出“全生命周期”，設(shè)置“一件事、一次辦”綜合服務(wù)窗口，企業(yè)開辦時間壓縮至半個工作日;不見面審批事項擴大至100項，50項公共服務(wù)、便民服務(wù)事項實現(xiàn)移動端辦理。全面深化呼包鄂烏協(xié)同發(fā)展，推動更多政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“四城通辦”。

　　今年1月，包頭市榮獲“2020年度中國企業(yè)營商環(huán)境(案例)十佳城市”稱號，這是廣大企業(yè)家為包頭市營商環(huán)境投下的“信任票”。

　　營商環(huán)境沒有最好，只有更好。包頭市近日在政務(wù)服務(wù)大廳就專門設(shè)立了“辦不成事”反映窗口。

　　“辦不成事”是指群眾、企業(yè)線上或線下提交申請材料后，各部門未能按時受理、按時辦結(jié)或群眾兩次及以上到各級政府部門、政務(wù)大廳未能解決的問題。此舉一出，群眾拍手稱快。

　　不止呼和浩特和包頭，從2月18日全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會到現(xiàn)在，全區(qū)各盟市都相繼拿出了優(yōu)化營商環(huán)境路線圖。

　　與此同時，每個廳局也迅速梳理出自己在營商環(huán)境方面存在的問題，并提出解決方案。

　　自治區(qū)發(fā)改委宣布要在2021年底前推動完成《自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》任務(wù)，啟動制定自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境方案3.0版，著力營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。

　　自治區(qū)稅務(wù)局認(rèn)為自身在推進簡政放權(quán)、加強監(jiān)管、做好服務(wù)、降低成本等方面存在差距和不足，有持續(xù)提高空間。于是，自治區(qū)稅務(wù)局將持續(xù)推進減稅降費政策直達快享，千方百計幫助市場主體降低成本，著力解決好融資難、融資貴問題，加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)短板，讓企業(yè)得到真金白銀的實惠。

　　自治區(qū)市場監(jiān)督管理局要求各級市場監(jiān)管部門開展問題自查，通過多種方式，把真實情況摸上來，把存在問題找出來。目前，全區(qū)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)已經(jīng)開始推行極簡審批，真正用最短時間、最快速度、最便捷效率、最有效監(jiān)管把服務(wù)企業(yè)和群眾的事情一次辦好辦到位。

　　自治區(qū)自然資源廳出臺了全區(qū)自然資源系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施，提出進一步優(yōu)化建設(shè)項目用地審查報批流程，并簡化房地產(chǎn)遺留問題不動產(chǎn)登記環(huán)節(jié)，減少群眾跑路，壓縮辦事時間。

　　國無商不興。優(yōu)化營商環(huán)境必須加大“放管服”改革力度，內(nèi)蒙古在今年的政府工作報告中提出要深化“放管服”改革，推進工程建設(shè)項目審批、不動產(chǎn)登記等領(lǐng)域改革，實行行政許可和備案事項清單管理，推進“證照分離”改革全覆蓋。實行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制。完善社會信用體系，加大失信懲戒力度，維護公平競爭市場環(huán)境。推進“一網(wǎng)通辦”“掌上辦”、代辦幫辦等工作，整合便民服務(wù)熱線，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。構(gòu)建親清政商關(guān)系，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。

　　好的營商環(huán)境對于走好高質(zhì)量發(fā)展新路子，就像充足的“陽光”、良好的“水源”、清新的“空氣”，一樣也不能少。

　　內(nèi)蒙古知恥而后勇，下定決心把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要突破口和著力點，全力以赴打好翻身仗，促進營商環(huán)境盡快好起來、持續(xù)優(yōu)起來。

　　除此，別無選擇。(記者 馮雪玉)