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　　楊永寬，男，蒙古族，1955年11月生，1977年9月參加工作，1974年1月加入中國共產(chǎn)黨。曾任內(nèi)蒙古有色地質(zhì)勘探公司紀(jì)檢組副組長、機(jī)關(guān)黨委書記，內(nèi)蒙古有色地質(zhì)勘查局紀(jì)檢組長、黨組成員兼機(jī)關(guān)黨委書記，內(nèi)蒙古有色地質(zhì)勘查局局長、黨組成員，內(nèi)蒙古地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局黨委書記、局長，內(nèi)蒙古地質(zhì)礦產(chǎn)(集團(tuán))有限責(zé)任公司(內(nèi)蒙古地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局)黨委副書記、總經(jīng)理、局長，內(nèi)蒙古地質(zhì)礦產(chǎn)(集團(tuán))有限責(zé)任公司副董事長。2018年6月退休。

　　2019年4月25日，楊永寬因違反組織紀(jì)律被內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。2020年4月29日，內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對楊永寬涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題立案審查調(diào)查并對其采取留置措施。

　　2020年11月，經(jīng)自治區(qū)紀(jì)委常委會會議審議并報自治區(qū)黨委批準(zhǔn)，決定給予楊永寬開除黨籍處分，按規(guī)定調(diào)整(取消)其享受的待遇，收繳其違紀(jì)所得，其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

　　一個人什么時候最容易犯錯誤?就是一切順利、春風(fēng)得意的時候，由自我認(rèn)可、自我欣賞，再到自我膨脹、唯我獨尊，直至隨心所欲、目無紀(jì)法，逐步墜向違紀(jì)違法的犯罪深淵。

　　曾經(jīng)，楊永寬在很多人眼中是幸運的，他從一名工農(nóng)兵大學(xué)生到礦產(chǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)干部，逐步成長為一名正廳級領(lǐng)導(dǎo)干部，他順風(fēng)順?biāo)?8歲已官至正廳。他敢想敢干，在地礦局任職了十多年，又乘上了礦產(chǎn)領(lǐng)域最為繁盛時期的發(fā)展“東風(fēng)”，一時間家人朋友引以為榮。

　　然而，楊永寬卻因心中無戒、膽大妄為，從一名深受組織信任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，蛻變成為一個嚴(yán)重違紀(jì)違法的警示教育典型，讓人唏噓不已。

　　調(diào)研像“巡游”，一路收錢斂物

　　調(diào)研中大部分時間用來游山玩水、喝酒吃飯，目的是看二級單位的“表現(xiàn)”

　　“盡管自己加入了中國共產(chǎn)黨，但卻從未通篇認(rèn)真地讀過黨章，也沒有很好地學(xué)習(xí)過《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，現(xiàn)在想來，自己缺下的課太多了?！睂彶檎{(diào)查期間，面對辦案人員的提問，楊永寬連“四個意識”都說不出來。楊永寬政治學(xué)習(xí)上的松懈，帶來了他思想上的滑坡。

　　思想是行動先導(dǎo)。思想認(rèn)識出了問題，行為必然會逾矩，楊永寬理想信念不堅定，長期陶醉于業(yè)務(wù)光環(huán)下，放縱自我。

　　楊永寬工作的一大特點，就是熱衷調(diào)研。每年的大量時間，他都在外出調(diào)研的路上。調(diào)研本是領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功。然而，楊永寬在調(diào)研時卻沒把心思花在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題上，而更像是“巡游”，上半年西部盟市，下半年東部盟市。調(diào)研中大部分時間用來游山玩水、喝酒吃飯。下屬二級單位中流傳著幾句話：“不怕楊局長檢查工作，就怕陪楊局長吃飯喝酒，第一天喜笑顏開，第二天愁眉苦臉，第三天苦不堪言。”這從側(cè)面反映了基層吃盡了應(yīng)付楊永寬調(diào)研的苦。

　　楊永寬調(diào)研有一個目的，就是看看二級單位的“表現(xiàn)”。想要拉近關(guān)系，在以后的工作中得到幫助和支持，在楊永寬調(diào)研期間行賄送錢成了下屬們的共識。2007年7月，時任內(nèi)蒙古地質(zhì)礦產(chǎn)(集團(tuán))有限責(zé)任公司(內(nèi)蒙古地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局)黨委書記、總經(jīng)理、局長的楊永寬到東部某礦業(yè)公司調(diào)研，下屬葛某“誠意滿滿”，備下了20萬元的見面禮，楊永寬“甚是欣慰”，并于2008年7月故地重游，葛某繼續(xù)奉上20萬元。

　　此外，楊永寬還利用礦產(chǎn)領(lǐng)域的資源優(yōu)勢，滿足自己的收藏愛好，不問種類，不論品相，不管價格，黃金、象牙、雞血石、硯臺、化石……可謂來者不拒。

　　2011年5月，楊永寬到阿拉善盟調(diào)研，下屬龐某陪同到阿拉善博物館參觀，楊永寬有感而發(fā)：“阿拉善真是產(chǎn)奇石的好地方啊?！饼嬆硨Υ诵念I(lǐng)神會，調(diào)研結(jié)束時，楊永寬的車上多了一塊瑪瑙石。下屬樊某知道楊永寬鐘愛雞血石，便挖空心思，買了兩塊雞血石章料送給他。因為是一塊坯料加工而成，再加上血色凝艷，所以這份誠意甚得楊永寬歡心，沒事的時候他就拿出來把玩一下。這在他接受審查調(diào)查時也得到了印證，當(dāng)辦案人員出示扣押物品照片時，楊永寬一眼就認(rèn)出了那兩塊雞血石。

　　從他把調(diào)研作為收財斂物手段的那一刻起，一名共產(chǎn)黨員的理想信念在楊永寬心里已經(jīng)蕩然無存，貪婪的欲望逐漸吞噬了他的靈魂，也讓他在錯誤的道路上漸行漸遠(yuǎn)。

　　追求低俗，流連娛樂場所

　　沉迷喝酒、打麻將和唱歌，紙醉金迷、燈紅酒綠成了他的生活追求

　　喪失了理想信念的楊永寬逐漸沉迷于低俗愛好，為自己埋下了違紀(jì)違法的“種子”。楊永寬嗜酒，與其接觸過的人都知道，他熱衷于吃飯喝酒，工作在飯桌上談，決策在酒桌上定。知道了他的嗜好后，一些下屬和企業(yè)老板便投其所好，觥籌交錯、推杯換盞之際，向楊永寬涌來的不僅僅是各種吹捧和笑臉，還有它們背后暗藏的各種誘惑和陷阱。

　　上海某公司董事長戈某通過朋友牽線，多次請楊永寬吃喝，并快速與他發(fā)展成“鐵哥們”。為請托楊永寬幫助承攬裝修工程，戈某先后送給楊永寬10萬元。后經(jīng)楊永寬運作，戈某順利中標(biāo)。楊永寬不僅愛喝酒，還熱衷于收藏酒，他家地下室的兩個房間全部用來存放酒。據(jù)統(tǒng)計，僅茅臺和五糧液等各類名酒就有1329瓶之多。

　　除了喝酒，楊永寬還沉迷于打麻將和唱KTV，二級單位為了迎合他的愛好，可謂千方百計、煞費苦心，一時間地礦系統(tǒng)把能和楊永寬打一場麻將、唱一次KTV作為評判其是否受到重用的標(biāo)準(zhǔn)。小小麻將桌成了換取利益的渠道。了解楊永寬的人都知道，只要把楊永寬陪高興了，后續(xù)的事情就好辦了。比如，某二級單位負(fù)責(zé)人劉某利用和楊永寬打麻將的機(jī)會，先后送給楊永寬4萬元，只為讓其高興，在工作中對自己多一些關(guān)照。

　　據(jù)辦案人員介紹，楊永寬對唱歌到了癡迷的境地，在他裝修別墅時，戈某甚至專門請了設(shè)計團(tuán)隊，在地下室為楊永寬設(shè)計了KTV房間。

　　楊永寬奉行享樂主義，不愿奮斗和付出，對奢靡之風(fēng)趨之若鶩。紙醉金迷、燈紅酒綠成了他的生活追求。

　　在下屬的“簇?fù)怼毕?，楊永寬決策沒了標(biāo)準(zhǔn)，行事沒了原則。在不法商人的“圍獵”下，他底線失守，吃點喝點成了習(xí)慣，稱兄道弟成了常態(tài)，拿點用點成了自然，最后發(fā)展到為不法商人謀取私利，破壞了“親”“清”政商關(guān)系。

　　他不僅沉溺于美酒，還在色字上放縱私欲，生活作風(fēng)腐化。

　　在一次飯局上，經(jīng)朋友介紹，認(rèn)識了女商人趙某，從2006年到2017年，在楊永寬的關(guān)照下，趙某幾乎壟斷了地礦系統(tǒng)所有的布藝裝飾工程。楊永寬不僅在生意上為趙某鋪路搭橋，在生活上也照顧有加，有證可查的轉(zhuǎn)賬記錄，楊永寬就送給趙某70萬元。

　　楊永寬在聲色誘惑面前，忘記了廉恥，忘記了家庭，忘記了親情，更忘記了黨紀(jì)國法。追求享受、個人生活奢靡是他思想腐化墮落的“始作俑者”。

　　擅權(quán)妄為，決策隨意“一言堂”

　　不顧多人反對自行決定，造成國家利益損失2億余元

　　2004年6月，楊永寬由內(nèi)蒙古有色地質(zhì)勘查局局長調(diào)任內(nèi)蒙古地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局(以下簡稱地礦局)局長。彼時，內(nèi)蒙古地礦系統(tǒng)正在醞釀事業(yè)單位內(nèi)部改革。2005年，自治區(qū)政府批準(zhǔn)地礦局事業(yè)單位改革方案，要求組建內(nèi)蒙古地礦集團(tuán)，事業(yè)職能與企業(yè)經(jīng)營分離，雙軌并行，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。楊永寬手中的權(quán)力越來越大了。

　　楊永寬任職地礦局長不久，地礦局以拜仁達(dá)壩銀多金屬礦探礦權(quán)作價入股與幾家民營企業(yè)組建公司，探礦權(quán)超出投資部分約定由各股東按股比認(rèn)購增資。對于探礦權(quán)價值超出投資部分回款是否到位，一直都是一筆糊涂賬，直至案發(fā)才厘清。

　　改革的目標(biāo)本是事企職能分開，自主經(jīng)營，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。而楊永寬治下的地礦集團(tuán)，并未達(dá)成雙軌并行的預(yù)期目標(biāo)，仍然事企不分，管理行政化，對二級單位和下屬企業(yè)經(jīng)營大包大攬，操控人事任免，甚至對于下屬企業(yè)對外投資如何記賬都由地礦局下達(dá)命令。

　　地礦系統(tǒng)經(jīng)授權(quán)管理國有資產(chǎn)，而國有資產(chǎn)又集中體現(xiàn)在探礦、找礦和礦業(yè)權(quán)投資經(jīng)營。根據(jù)國家法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章，對于國有資產(chǎn)探礦權(quán)投資、股東、股權(quán)等發(fā)生重大變動，必須經(jīng)集體研究討論決定并向上級主管部門請示批準(zhǔn)。

　　在地礦集團(tuán)總經(jīng)理辦公會討論下屬九公司能否收購那仁烏拉鎢鉍銀多金屬礦探礦權(quán)時，楊永寬作為董事長、總經(jīng)理，不顧多數(shù)人反對，強行決定收購，并以集團(tuán)公司名義貸款提供收購資金，至今貸款還無法還清。對于拜仁達(dá)壩探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓、價款回購以及股東、股權(quán)變更等重大情況，楊永寬不請示不匯報，在股東違約時個人決定不采取措施追索價款，不按約定要求重新確定股權(quán)比例，造成國家利益損失2億余元。

　　對于處于改革階段的自治區(qū)級事業(yè)單位，掌管巨額國有資產(chǎn)的國有獨資企業(yè)，本應(yīng)作為重點地區(qū)、重點單位、重點崗位進(jìn)行重點監(jiān)督。而實際情況是上級主管部門監(jiān)管失守，班子內(nèi)部監(jiān)督虛無，下級監(jiān)督無力。

　　不受制約的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。隨著職務(wù)提升，職權(quán)擴(kuò)大，大權(quán)在握的感覺，帶給楊永寬巨大的成就感，這也讓他開始自我膨脹。他錯把公權(quán)當(dāng)私權(quán)，錯把利益關(guān)系當(dāng)朋友關(guān)系，錯把職務(wù)影響力當(dāng)個人魅力，無視黨紀(jì)國法，肆意妄為。

　　目無紀(jì)法，把國企當(dāng)成“自留地”

　　個人消費通通報銷，二級單位儼然是他的“后勤保障基地”

　　中央八項規(guī)定精神是不可逾越的紅線，是不可觸碰的雷區(qū)，可楊永寬卻認(rèn)為，這只是會議上強調(diào)的口號。本應(yīng)由自己承擔(dān)的個人消費，楊永寬只要打個招呼，二級單位就照單全收、通通報銷，儼然就是他的“后勤保障基地”。培訓(xùn)費、修理費、接待費……地礦局二級單位報銷的科目花樣繁多，只為能幫楊永寬“排憂解難”。

　　每逢中秋、春節(jié)，甚至外出開會、學(xué)習(xí)期間，部分下屬、企業(yè)老板會“慣例”似的給楊永寬送錢送物，到后來給楊永寬送禮的人太多了，連他自己也記不清楚誰送了多少錢。2018年，楊永寬退休整理辦公室時，歸攏到一起有30多萬元人民幣。這是他收的錢，收錢太多太久以至于忘記是誰送的了。

　　管好身邊人、身邊事，這是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求，而楊永寬卻從未放在心上。楊永寬的侄子楊某在煤礦征地時，獲得了200多萬元補償款。此后，他把錢放貸欲掙利息，但事與愿違，不僅沒有掙到利息，連本錢也“打了水漂”，后經(jīng)過法院調(diào)解，也只要回一輛市價110萬元的越野車。楊某找到楊永寬請求幫助，最后由地礦局參股某公司收購該車，支付給楊某180萬元。

　　下屬李某對如何與楊永寬處好關(guān)系，有自己獨到的“見解”，他先后送給楊永寬15筆賄賂共計47萬元。關(guān)系近了，請托辦事也就不在話下。此后，楊永寬對于李某幾乎是“有求必應(yīng)”。李某女兒大學(xué)畢業(yè)，在楊永寬的關(guān)照下，不費吹灰之力就進(jìn)入地礦系統(tǒng)工作。

　　楊永寬自認(rèn)為行賄者和自己是“利益共同體”，不會輕易出賣自己，收這些錢很“保險”。但在審查調(diào)查面前，所謂的“共同體”不堪一擊，他的下屬和親友全部如實交代了與他的不正當(dāng)利益輸送。

　　時過境遷，從一名受人尊敬的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部淪落為一名階下囚，楊永寬錯誤的角色定位，無限膨脹的私欲，把地礦系統(tǒng)幻想成自己控制下的“隱秘之地”，隨著幻境的破滅，他也一步步走向犯罪的深淵，等待他的必將是法律的嚴(yán)懲。(弈霏 付金泉 通訊員 齊曉云 )

　　原標(biāo)題：在奢靡享樂中腐化蛻變——內(nèi)蒙古地質(zhì)礦產(chǎn)(集團(tuán))有限責(zé)任公司原副董事長楊永寬嚴(yán)重違紀(jì)違法案剖析