“截至目前,全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)累計(jì)立案涉煤腐敗案件676件960人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分663人,組織處理834人,移送司法機(jī)關(guān)92人,已追繳挽回經(jīng)濟(jì)損失402.7億元?!?/p>
這一組觸目驚心的數(shù)字,集中體現(xiàn)了2020年起開展的自治區(qū)煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問題專項(xiàng)整治取得的豐碩成果。
2000年以來,我區(qū)煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問題滋生蔓延、甚囂塵上,涉煤腐敗成為污染政治生態(tài)的最大“毒瘤”和源頭。
“必須堅(jiān)決割除掉、徹底清除凈?!边@是自治區(qū)黨委發(fā)出的除惡務(wù)盡的動(dòng)員令。
倒查20年!這是一場對(duì)涉煤腐敗問題和腐敗分子旗幟鮮明亮劍、動(dòng)真碰硬斗爭的短兵相接,必須以超常氣魄和超常之舉,堅(jiān)決打好打贏!
自治區(qū)黨委明確要求,各級(jí)各有關(guān)方面和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高政治站位,全面壓實(shí)政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任,切實(shí)從“兩個(gè)維護(hù)”的高度履行職責(zé)、履行使命,以強(qiáng)力高壓之勢推進(jìn)專項(xiàng)整治。
專項(xiàng)整治以泰山壓頂之勢,奔著問題去、捋著線索查、順著線索挖。
捋清問題時(shí),重在搞清楚來龍去脈、看出來破綻貓膩、弄明白問題及緣由。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地盯緊,對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)打破砂鍋問到底,切實(shí)找出重點(diǎn)人、找準(zhǔn)突破口,絕不放過任何蛛絲馬跡。
分析問題時(shí),追本溯源、深挖病灶、找準(zhǔn)病根、精準(zhǔn)施治,著力整治煤炭資源領(lǐng)域存在的普遍性、傾向性問題,整治隱藏在具體現(xiàn)象背后的責(zé)任問題、腐敗問題、作風(fēng)問題和體制機(jī)制問題。
發(fā)起攻擊時(shí),聚焦靶心靶向,以綿綿不絕之強(qiáng)大攻勢,摧枯拉朽、犁庭掃穴——
對(duì)2000年以來所有煤炭企業(yè)全方位“透視會(huì)診”,全流程排查所有煤礦規(guī)劃立項(xiàng)、投資審核、資源配置、環(huán)評(píng)審核和礦業(yè)權(quán)審批報(bào)批、股權(quán)變更、礦產(chǎn)交易等各個(gè)環(huán)節(jié),全要素理清煤礦企業(yè)和涉煤配煤項(xiàng)目法人狀況、辦理時(shí)間、批辦手續(xù)、政策依據(jù)等,做到一礦一檔、一礦一清,確保問題清倉見底;全面排查、實(shí)地核查、集中整治環(huán)環(huán)緊扣,一步緊似一步。在對(duì)全區(qū)4030個(gè)存續(xù)和已滅失涉煤企業(yè)的全面排查中,發(fā)現(xiàn)具體問題5261個(gè),目前已完成整治3783個(gè)。
無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,深挖徹查問題背后的問題。發(fā)布受理問題線索公告,暢通信訪舉報(bào)渠道,對(duì)2000年以來涉煤問題線索大起底、“回頭看”,采取提級(jí)辦一批、指定辦一批、領(lǐng)辦一批、督辦一批、整改一批的“五個(gè)一批”方式,推動(dòng)涉煤問題清倉見底。一年來,全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理涉煤問題線索3868件,目前已初步核實(shí)2714件。
開展涉煤地區(qū)、部門、企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、腐敗案件查處和建章立制,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,全面凈化政治生態(tài)。同時(shí),堅(jiān)持實(shí)事求是、寬嚴(yán)相濟(jì),對(duì)主動(dòng)交代問題、上交非法所得、消除影響以及有重大立功表現(xiàn)等情形的涉案人員,依法依規(guī)從寬從輕處理。在政策感召下,13名廳處級(jí)干部主動(dòng)投案。
采取召開警示教育大會(huì)、拍攝警示教育專題片、以“N連發(fā)”的形式集中通報(bào)典型案例等多種有力有效的警示教育手段,做深做實(shí)查辦案件的“后半篇文章”,以案促治、以案示警,進(jìn)一步強(qiáng)化了查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應(yīng)。
雷霆之勢下,專項(xiàng)整治成效顯著,同時(shí)也發(fā)人深省。在對(duì)2000年以來公職人員涉煤事項(xiàng)的全面排查中,自行填報(bào)存在以各種形式從涉煤企業(yè)獲利情形的就有3413人,涉及金額75.71億元,其中包括廳局級(jí)干部27人。
煤炭資源領(lǐng)域違紀(jì)違法問題存量之大、牽扯范圍之廣、涉案人數(shù)之多,令人震驚。有煤的地區(qū)、管煤的部門、涉煤的企業(yè)、配煤的項(xiàng)目幾無凈土。
“涉煤腐敗已經(jīng)成為污染的毒瘤和源頭,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),深刻吸取教訓(xùn),嚴(yán)堵制度漏洞,從源頭上鏟除腐敗滋生的土壤?!弊灾螀^(qū)黨委書記石泰峰強(qiáng)調(diào)。
小智治事,大智治制。
自治區(qū)對(duì)2000年以來各級(jí)各部門出臺(tái)的涉及煤炭資源領(lǐng)域的政策法規(guī)進(jìn)行全面清理,深挖細(xì)查有關(guān)政策法規(guī)中的實(shí)體缺陷、程序漏洞、執(zhí)行短板,著力完善制度機(jī)制,堵塞監(jiān)管漏洞,消除權(quán)力尋租空間和利益輸送空間。一批與當(dāng)前實(shí)際情況不符的規(guī)范性文件被廢止或得到修訂,適應(yīng)新形勢、新發(fā)展要求的政策性文件陸續(xù)出臺(tái)——
針對(duì)2007年以來全區(qū)開展的煤田、煤礦火區(qū)治理一度成為腐敗“溫床”的問題,自治區(qū)出臺(tái)了有關(guān)煤田、煤礦火區(qū)的治理意見,全面停止審批新的火區(qū)治理項(xiàng)目,既有項(xiàng)目限期完成治理和回填;新發(fā)現(xiàn)的火區(qū),按照國家關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害的相關(guān)要求進(jìn)行治理。
對(duì)于煤礦技術(shù)管理中的開工、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、竣工驗(yàn)收管理工作,均改為要件形式審查、網(wǎng)上公告方式,壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。
即將正式出臺(tái)的促進(jìn)煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見,要求草原上嚴(yán)禁新建煤礦,既有煤礦不擴(kuò)資源、不擴(kuò)能技改、不核增生產(chǎn)能力。
……
記者從集中清理涉煤領(lǐng)域政策法規(guī)工作組了解到,專項(xiàng)整治開展以來,自治區(qū)、盟市、旗縣及有關(guān)部門廢止或宣布失效政策法規(guī)文件863件,2542件存在問題的執(zhí)行類文件已全部處置完畢;研究提出政策法規(guī)文件制定項(xiàng)目106件,已出臺(tái)100件。
鐵帚掃“溫床”,重拳治腐敗。經(jīng)過一年多的猛藥去疴,自治區(qū)在解決一批重大問題、查辦一批重大案件、挽回一批國有資產(chǎn)損失、堵塞一批制度監(jiān)管漏洞上取得了重要階段性成果,有力推動(dòng)了煤炭行業(yè)健康規(guī)范有序發(fā)展。2020年,內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)量超過10億噸,穩(wěn)定在歷史較高水平,有效保障了全國的煤炭供應(yīng)。
成就載入史冊,征途未有窮期。自治區(qū)涉煤腐敗時(shí)間跨度長、成因復(fù)雜、涉及面廣,徹底鏟除污染政治生態(tài)的“毒瘤”與滋生腐敗的“溫床”,仍需久久為功。
“繼續(xù)以零容忍的態(tài)度嚴(yán)懲涉煤腐敗,持續(xù)深化拓展建章立制工作,標(biāo)本兼治地推動(dòng)整治工作不斷走深走實(shí)?!? 3月24日至26日,自治區(qū)黨委強(qiáng)力密集發(fā)聲,為打贏打好專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)再擂戰(zhàn)鼓。
“心中有黨有人民,肩上就會(huì)有擔(dān)當(dāng)?!?/p>
憑著“咬定青山不放松”的韌勁,“不破樓蘭終不還”的拼勁,內(nèi)蒙古必將重塑風(fēng)清氣正的政治生態(tài),推動(dòng)我區(qū)煤基“產(chǎn)業(yè)樹”不斷推陳出新、更加枝繁葉茂。(內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)社融媒體記者 王連英)
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