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內(nèi)蒙古打造我國向北開放重要橋頭堡紀(jì)實(shí)
2021年03月05日 22:56 來源:內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào) 關(guān)燈

  祖國正北方,巍巍國門下,二連浩特鐵路口岸有了新模樣。

  3個(gè)月前,二連浩特鐵路口岸完成升級(jí)改造,標(biāo)準(zhǔn)軌邊檢線由1條增至3條,日均接發(fā)出入境班列能力由12列增至18列左右,運(yùn)能進(jìn)一步提升。

  這樣的新變化,在內(nèi)蒙古19個(gè)邊境口岸不斷上演。

  從古絲綢之路悠遠(yuǎn)駝鈴,到“一帶一路”建設(shè)惠顧草原;從中歐班列如長龍般呼嘯而過,連接起亞歐及整個(gè)世界,到各類對(duì)外開放平臺(tái)相繼搭建,全方位開放格局日趨完善。

  邁進(jìn)新階段、奮進(jìn)新征程,內(nèi)蒙古站在了一個(gè)全新的歷史起點(diǎn)上。

  “十四五”如約而至。開好局、起好步,向北開放的隆隆戰(zhàn)鼓振聾發(fā)聵:緊扣落實(shí)打造我國向北開放重要橋頭堡的戰(zhàn)略定位,努力形成聯(lián)通內(nèi)外、輻射周邊,資源集聚集散、要素融匯融通的全域開放平臺(tái),在全方位融入國內(nèi)國際市場中增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。

  以更寬廣的視野和胸襟全方位擴(kuò)大開放。今天的內(nèi)蒙古,處處躍動(dòng)著勃勃生機(jī);今天的內(nèi)蒙古,開放的大門越開越大。

  走過歲月,歷史基因賦能開放橋頭堡

  從歷史走來,內(nèi)蒙古從不寂寞。

  300多年前,從內(nèi)地途經(jīng)歸化、二連浩特,蜿蜒向北的駱駝商隊(duì),撐起了古絲綢之路的一路繁華。今天,19個(gè)口岸宛如19顆璀璨明珠,鑲嵌在祖國北疆的邊境線上,連接著與世界共商、共建、共享的“時(shí)代夢(mèng)想”,續(xù)寫著絲綢之路新傳奇。

  登高望遠(yuǎn),內(nèi)蒙古底氣十足。

  看區(qū)位,內(nèi)蒙古橫跨“三北”、外接俄蒙、內(nèi)連八省區(qū),是我國“北開南聯(lián)、東進(jìn)西出”的重要樞紐,具有陸海聯(lián)運(yùn)的優(yōu)越條件。作為祖國向北開放的橋頭堡、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的組成部分、“歐亞大通道”的節(jié)點(diǎn),發(fā)揮著祖國向北開放重要窗口的作用。

  看經(jīng)濟(jì),內(nèi)蒙古是建設(shè)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”的重要支點(diǎn),有著經(jīng)貿(mào)往來歷史悠久、依賴程度高、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展相似度高和區(qū)域內(nèi)資源富集、合作互補(bǔ)性強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施功能和樞紐作用凸顯的優(yōu)勢,發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

  看人文,內(nèi)蒙古是中蒙俄友好交往的重要紐帶。中蒙俄毗鄰地區(qū)民眾在民族、語言、歷史、文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣等方面相近。獨(dú)特的區(qū)位、人文、跨境民族優(yōu)勢,為與俄蒙開展教育、文化交流、醫(yī)療衛(wèi)生、跨境旅游等諸多方面合作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  如何利用獨(dú)特的區(qū)位、人文、資源等優(yōu)勢,讓對(duì)外開放與合作發(fā)展的勢頭更加迅猛?如何在國家戰(zhàn)略布局中,讓價(jià)值和夢(mèng)想更好地實(shí)現(xiàn)?

  “要通過擴(kuò)大開放促進(jìn)改革發(fā)展,發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善同俄羅斯、蒙古合作機(jī)制,深化各領(lǐng)域合作,把內(nèi)蒙古建成我國向北開放的重要橋頭堡?!绷?xí)近平總書記的重要講話,為內(nèi)蒙古點(diǎn)題破局。

  結(jié)合獨(dú)特優(yōu)勢,深耕特色產(chǎn)業(yè),秉承開放基因的內(nèi)蒙古充分發(fā)揮“我國向北開放重要橋頭堡”作用,方向更明確,步履更堅(jiān)實(shí)。

  “十三五”期間,內(nèi)蒙古主動(dòng)融入“一帶一路”,加快“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè),取得累累碩果——

  5年來,全區(qū)進(jìn)出口總額年均增長8.5%,服務(wù)過境中歐班列占全國近50%,回程貨物品類不斷增加。與此同時(shí),口岸通關(guān)時(shí)間不斷縮短,通關(guān)成本大幅度降低。

  5年來,滿洲里和二連浩特國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、呼倫貝爾中俄蒙合作先導(dǎo)區(qū)等平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),阿聯(lián)酋赤峰“一帶一路”草畜一體化項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn),向北開放的重要橋頭堡作用日益顯現(xiàn)。

  踏著這條不斷延展的開放之路,內(nèi)蒙古走過歷史,奔向未來!

  立足當(dāng)下,全面發(fā)力跑出時(shí)代加速度

  北京向西一步,就是烏蘭察布。

  烏蘭察布,全國17個(gè)中歐班列鐵路樞紐中唯一一個(gè)非省會(huì)城市,自2016年中歐班列啟運(yùn)以來,已開通運(yùn)行8條路線,覆蓋中歐、中亞重要地區(qū),并已基本實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)、定時(shí)、定價(jià)、定線、定車次的穩(wěn)定運(yùn)營。

  歷史反復(fù)證明,不論一座城市的起源是多么的普通,開拓的思維、開放的行為,都有可能產(chǎn)生神奇的集聚效應(yīng)。

  2020年,烏蘭察布開放動(dòng)作頻頻——中國AOPA烏蘭察布航空產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地,集大高鐵從立項(xiàng)到開工僅用18個(gè)月,七蘇木保稅物流中心(B型)投入運(yùn)營,進(jìn)出口業(yè)績外貿(mào)備案企業(yè)實(shí)現(xiàn)包保服務(wù)全覆蓋……

  2021年,這座城市又在謀劃更大力度的對(duì)外開放——堅(jiān)持陸??胀桨l(fā)力,發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì),強(qiáng)化運(yùn)儲(chǔ)加協(xié)同發(fā)展,推動(dòng)國家骨干冷鏈物流基地、進(jìn)口商品線下體驗(yàn)中心建設(shè)……大動(dòng)作緊鑼密鼓,力圖讓世界見識(shí)一個(gè)不一樣的烏蘭察布。

  立足當(dāng)下,全面發(fā)力,內(nèi)蒙古向北開放勢頭迅猛,正在向更大范圍、更寬領(lǐng)域、更新方式和更深層次不斷拓展。

  2020年,內(nèi)蒙古服務(wù)過境中歐班列5000多列,始發(fā)中歐班列增長15.4%。從“去程滿載,回程放空”到班列常態(tài)化運(yùn)行實(shí)現(xiàn)“重去重回”,從“酒肉穿腸過”到培育具有競爭力和高附加值的開放產(chǎn)業(yè)鏈,從簡單的邊境貿(mào)易到動(dòng)動(dòng)手指就能買全球、賣全球……

  開放的進(jìn)程中,各盟市各出奇招,不時(shí)傳來令人振奮的消息。

  以色列巴彥淖爾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正有序推進(jìn),包頭保稅物流中心封關(guān)運(yùn)營,滿洲里國家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)成功獲批,阿拉善海關(guān)正式開關(guān)。

  2020年,中國(呼和浩特)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)開通運(yùn)營,全市貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額完成147億元;赤峰市外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)99.9億元,跨境電商進(jìn)口值突破6000萬元;呼倫貝爾外貿(mào)進(jìn)出口總值完成160.8億元,中歐班列開行突破3000列。

  越開放,越發(fā)展;越發(fā)展,越需要進(jìn)一步開放。

  開放,促進(jìn)了內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2020年內(nèi)蒙古外貿(mào)進(jìn)出口值1043.3億元人民幣,進(jìn)口食品、化妝品、汽車等消費(fèi)品滿足了人民群眾對(duì)消費(fèi)升級(jí)的需求。

  開放,推動(dòng)了內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過農(nóng)產(chǎn)品、鋼材、高新技術(shù)產(chǎn)品,內(nèi)蒙古出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化;通過進(jìn)口以煤炭、鐵礦石為主的資源性商品,內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提升。

  開放,拓展了內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。內(nèi)蒙古不斷加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作,與全球多個(gè)國家建立了經(jīng)貿(mào)往來,傳統(tǒng)市場不斷鞏固,新興市場逐步拓展,利用“兩種資源”開拓“兩個(gè)市場”的能力持續(xù)增強(qiáng),全球資源配置能力大幅提升。

  大規(guī)?!耙M(jìn)來”、大踏步“走出去”的內(nèi)蒙古,開放的力量愈發(fā)強(qiáng)勁,發(fā)展的空間不斷拓展,發(fā)展的資源加速集聚。

  擁抱未來,戰(zhàn)略支點(diǎn)融入發(fā)展新格局

  “中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉,只會(huì)越開越大!”

  當(dāng)前,全球新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式大量涌現(xiàn),國際競爭日益復(fù)雜,貿(mào)易保護(hù)主義持續(xù)升溫正威脅著全球經(jīng)濟(jì)的增長勢頭。而中國一以貫之將改革開放進(jìn)行到底的堅(jiān)強(qiáng)決心,必將推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)巨輪駛向更開闊的水域。

  “加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局?!边@是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署,這是關(guān)系我國發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

  在國家戰(zhàn)略的推動(dòng)下,處于向北開放最前沿的內(nèi)蒙古,站上了新起點(diǎn),掀開了新篇章。

  “今后,中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊在我國外部循環(huán)中的作用將進(jìn)一步凸顯。內(nèi)蒙古要發(fā)揮向北開放橋頭堡優(yōu)勢,打造國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略支點(diǎn)?!眱?nèi)蒙古社科聯(lián)專家朱曉俊認(rèn)為,有效發(fā)揮對(duì)外開放前沿高地和平臺(tái)的作用,為國家高水平開放探索新模式新經(jīng)驗(yàn),是內(nèi)蒙古在全國發(fā)展大局中重要價(jià)值的新體現(xiàn)。

  打造戰(zhàn)略支點(diǎn),融入新發(fā)展格局,重任在肩?!秲?nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,擘畫出內(nèi)蒙古全方位開放的新藍(lán)圖:

  ——推動(dòng)更高水平對(duì)外開放,內(nèi)蒙古將深度融入共建“一帶一路”,全面參與“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè),深化生態(tài)環(huán)保、國際產(chǎn)能、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作,大力發(fā)展泛口岸經(jīng)濟(jì),以高水平開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

  ——加快泛口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展,內(nèi)蒙古將統(tǒng)籌口岸、通道和各類開放載體,著力貫通陸??站W(wǎng)聯(lián)運(yùn)主通道,推進(jìn)重要樞紐節(jié)點(diǎn)城市、貨物集疏中心和資源轉(zhuǎn)化園區(qū)建設(shè),改變口岸同質(zhì)化競爭、孤立式運(yùn)行狀況,形成口岸帶動(dòng)、腹地支撐、邊腹互動(dòng)格局。

  ——服務(wù)融入國內(nèi)大循環(huán),內(nèi)蒙古將落實(shí)國家區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,健全區(qū)域合作協(xié)作運(yùn)行機(jī)制,有序承接國內(nèi)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,在全方位融入國內(nèi)市場中增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。

  “融入國內(nèi)大循環(huán)暢通國內(nèi)國際雙循環(huán),建設(shè)我國向北開放重要橋頭堡?!眱?nèi)蒙古“十四五”規(guī)劃確立的新目標(biāo),成為這片土地?cái)U(kuò)大開放新注腳。

  向北而生,開放而興!伴隨著更高水平、更有質(zhì)量、更大規(guī)模對(duì)外開放的鏗鏘足音,新一輪開放紅利正汩汩涌來——

  2021年,內(nèi)蒙古將大力發(fā)展泛口岸經(jīng)濟(jì),統(tǒng)籌全區(qū)口岸規(guī)劃、建設(shè)和管理,促進(jìn)通道經(jīng)濟(jì)向落地經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,推進(jìn)滿洲里等國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè),推進(jìn)二連浩特——扎門烏德經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè),推進(jìn)中國(內(nèi)蒙古)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)申報(bào)工作。

  這是新年伊始普通的一天,皚皚白雪覆蓋了滿洲里整座城市,鐵路口岸換裝作業(yè)正熱火朝天地進(jìn)行,“先放后檢”政策使進(jìn)口鐵礦類商品到達(dá)口岸一天就能被提走。同一天的巴彥淖爾,“天賦河套”農(nóng)產(chǎn)品正值銷售旺季,出口型企業(yè)加緊生產(chǎn),葵花籽仁、南瓜籽仁、番茄醬等系列產(chǎn)品整裝待發(fā),準(zhǔn)備奔赴全球90多個(gè)國家和地區(qū)……

  歷史潮流浩浩蕩蕩,惟開放者強(qiáng),惟開放者勝。

  進(jìn)一步深化對(duì)內(nèi)對(duì)外開放,必將打開內(nèi)蒙古新的成長空間和發(fā)展空間。一個(gè)更加開放、包容、充滿自信與活力的內(nèi)蒙古,正在以全新的姿態(tài)走向世界,擁抱未來!(內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)社融媒體記者 許曉嵐 梁亮)


編輯:張弛
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