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　　打造全方位深層次一流營商環(huán)境 ——專訪內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、包頭市委書記孟凡利

　　2月18日上午，內(nèi)蒙古自治區(qū)召開優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)。當(dāng)天下午，包頭市舉行“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”工作動(dòng)員大會(huì)，要求把狠抓落實(shí)作為頭等大事，作為關(guān)鍵和根本，全力推動(dòng)包頭市高質(zhì)量發(fā)展。去年以來，包頭市下決心打造全國一流的營商環(huán)境，并采取了一系列措施。2月26日，本報(bào)記者就此采訪了自治區(qū)黨委常委、包頭市委書記孟凡利。

　　孟凡利認(rèn)為，營商環(huán)境是一個(gè)城市在企業(yè)投資貿(mào)易方面、在個(gè)人工作生活方面的品質(zhì)化和便利化的程度，實(shí)際上就是城市政府為人民服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)的方便程度，體現(xiàn)著這個(gè)城市公務(wù)機(jī)關(guān)和公務(wù)人員的宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、敬業(yè)精神、工作態(tài)度、工作質(zhì)量、工作效率，為廣大企業(yè)和居民個(gè)人所廣泛看重，是一個(gè)城市最好的“梧桐樹”、最大的“吸鐵石”、最重要的競爭力。

　　孟凡利介紹，去年以來，包頭市下定決心要打造全國一流的營商環(huán)境，大會(huì)小會(huì)反復(fù)講，大事小情逐個(gè)抓，推動(dòng)全市上下樹立“處處都是營商環(huán)境、人人都是形象使者”的理念，全力以赴抓好優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)工作。市委、政府出臺(tái)《包頭市打造一流營商環(huán)境若干措施》，市人大常委會(huì)制定《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的決定》，市政協(xié)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境民主監(jiān)督工作的實(shí)施意見》，市委十二屆十三次全會(huì)審議通過《中共包頭市委員會(huì)關(guān)于打造一流營商環(huán)境加快民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，各旗縣區(qū)和市直部門先后出臺(tái)了優(yōu)化營商環(huán)境具體意見并由主要負(fù)責(zé)同志在媒體作出公開承諾、接受全社會(huì)監(jiān)督。由市、旗縣區(qū)和市直部門分別牽頭，建立“1+10+N”的企業(yè)和政府無縫對(duì)接“企業(yè)高管”微信群，建立重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)專班，建立網(wǎng)上報(bào)道和跟帖搜集反饋機(jī)制，全方位服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾。開展政府部門向市民報(bào)告、聽市民意見、請(qǐng)市民評(píng)議活動(dòng)，市屬媒體每個(gè)月聯(lián)合開展一次營商環(huán)境與招商引資新聞述評(píng)，市黨政大樓大廳掛牌公布各旗縣區(qū)進(jìn)展和成績等等。通過這一系列的措施，包頭的營商環(huán)境有了明顯好轉(zhuǎn)，在第18屆中國企業(yè)發(fā)展論壇暨第8次中國企業(yè)營商環(huán)境峰會(huì)上，榮獲2020年度中國企業(yè)營商環(huán)境(案例)十佳城市的稱號(hào)。

　　他表示，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，我們還有明顯差距，自治區(qū)黨委優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)巡視給我市做了全面“體檢”，自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)上也點(diǎn)出了包頭市存在的問題，此外，市人大常委會(huì)、市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督檢查中也發(fā)現(xiàn)了不少問題。這些都需要我們高度重視、加快行動(dòng)。

　　孟凡利說，“十四五”時(shí)期，我們要全力打造繁榮昌盛、欣欣向榮的新時(shí)代中國特色社會(huì)主義新包頭，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，打造市場化法治化國際化的一流營商環(huán)境至關(guān)重要。為此，我們將瞄準(zhǔn)最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平，采取更加積極有效的工作措施，全力打造全方位深層次的一流營商環(huán)境。重點(diǎn)是做到四個(gè)一流。

　　一是打造一流的政務(wù)環(huán)境。關(guān)鍵是“兩句話、六個(gè)字”。第一句話是政府改革要繼續(xù)深化“放管服”?！胺拧本褪菍?duì)可以由市場決定的事項(xiàng)，盡量不干預(yù)、少審批、不審批;同時(shí)，把更多審批下放到離企業(yè)和居民更方便辦的下級(jí)?！肮堋本褪且茏≠|(zhì)量，管出市場秩序，管出水平，并把管理與服務(wù)充分融合，寓管理于服務(wù)、寓服務(wù)于管理。“服”就是要把審批和監(jiān)管之外的各種服務(wù)做到位，努力為市場主體和人民群眾提供盡可能多和好的服務(wù)。第二句話是行政行為要加快實(shí)現(xiàn)“少快好”。“少”，就是審批和備案事項(xiàng)全國最少，在職能整合、事項(xiàng)合并、環(huán)節(jié)精簡上持續(xù)用力?！翱臁?，就是審批服務(wù)速度全國最快，推動(dòng)更多事項(xiàng)乃至全部事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次辦好”“一網(wǎng)通辦”?！昂谩?，就是政務(wù)服務(wù)全國最好，有求必應(yīng)、無事不擾。

　　二是打造一流的法治環(huán)境。核心是“依法、誠信、公平、透明”四個(gè)詞。依法就是要大力建設(shè)法治政府、法治社會(huì)，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，推動(dòng)所有事項(xiàng)都按照法律法規(guī)和政策辦，企業(yè)和群眾不用托人找關(guān)系、不用求爺爺告奶奶、不用花錢送好處就能簡單、高效把事辦好。誠信就是要大力建設(shè)誠信政府，大力弘揚(yáng)契約精神，全面建設(shè)誠信社會(huì)。公平就是要堅(jiān)持依法行政，公正執(zhí)法，有效保護(hù)企業(yè)和個(gè)人合法權(quán)益，確保執(zhí)法、司法公平公正，正義處處得到體現(xiàn)。透明就是要推動(dòng)所有法規(guī)、政策、事情、結(jié)果都實(shí)現(xiàn)在辦事大廳里、在網(wǎng)站上看得到、辦得了、查得到。

　　三是打造一流的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。核心是“市場、要素、生態(tài)、氛圍”四個(gè)詞。市場就是建設(shè)充分有效的市場體系，凡是市場能自主調(diào)節(jié)的就讓市場來調(diào)節(jié)，凡是企業(yè)能干的就讓企業(yè)干，推動(dòng)資源高效配置和有效供給。要素就是要努力實(shí)現(xiàn)人力、土地、能源、水、資金、物流等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要的所有各種要素都易于獲得，價(jià)格合理，有效保障。生態(tài)就是要提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的生產(chǎn)維、銷售維、科技維、服務(wù)維等各維度的供應(yīng)能力，構(gòu)建優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)。氛圍就是要在全社會(huì)營造尊重企業(yè)、尊重創(chuàng)業(yè)者和勞動(dòng)者、政商關(guān)系親清的社會(huì)氛圍。

　　四是打造一流的城市環(huán)境。主要是“生態(tài)美、便利化、品質(zhì)化”三個(gè)關(guān)鍵詞。生態(tài)美就是良好的自然生態(tài)環(huán)境，讓人體驗(yàn)到人與自然的和諧之美。便利化就是在這座城市工作生活都能感受到各種公共設(shè)施和公共服務(wù)很完善、很方便。品質(zhì)化就是要不斷提升城市科學(xué)精神、人文精神、藝術(shù)精神，讓每一位市民、游客、投資者、創(chuàng)業(yè)者都能不斷感受到新的更多的獲得感、幸福感、安全感。

　　總之，我們將拓寬視野、提升境界、瞄準(zhǔn)一流、真抓實(shí)干，盡最大努力打造最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，全方位、深層次的一流營商環(huán)境。(記者 呂學(xué)先)