物價(jià)上漲

困難人員的基本生活

有困難怎么辦？

針對(duì)此現(xiàn)象

自治區(qū)政府健全完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制

確保我區(qū)困難群眾基本生活水平

不因物價(jià)上漲而降低

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知

內(nèi)政辦發(fā)〔2021〕6號(hào)

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

　　健全和完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)動(dòng)機(jī)制），對(duì)于緩解物價(jià)上漲影響、保障困難群眾基本生活具有重要作用。為主動(dòng)適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前價(jià)格運(yùn)行的新特點(diǎn)、新變化，更好地發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，確保我區(qū)困難群眾基本生活水平不因物價(jià)上漲而降低，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步完善我區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制有關(guān)事宜通知如下。

　　一、聯(lián)動(dòng)機(jī)制的啟動(dòng)

　　聯(lián)動(dòng)機(jī)制以盟市為單位統(tǒng)一啟動(dòng)，滿足以下任一條件即啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制：

　?。ㄒ唬┟耸芯用裣M(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）單月同比漲幅達(dá)到3%。

　　（二）盟市CPI中的食品價(jià)格指數(shù)單月同比漲幅達(dá)到6%。

　　二、保障對(duì)象

　　享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、低保對(duì)象、特困人員、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員、社會(huì)散居和福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)的孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、高等院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

　　三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼以盟市為單位執(zhí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照以下公式按月測(cè)算：

　?。ㄒ唬┏鞘袃r(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=盟市城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)×盟市城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)（SCPI）同比漲幅。

　　（二）農(nóng)村牧區(qū)價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=盟市農(nóng)村牧區(qū)低保保障標(biāo)準(zhǔn)×盟市城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)（SCPI）同比漲幅。

　　城市每人每月補(bǔ)貼不足30元的，按30元發(fā)放，超過(guò)30元的據(jù)實(shí)發(fā)放；農(nóng)村牧區(qū)每人每月補(bǔ)貼不足15元的，按15元發(fā)放，超過(guò)15元的據(jù)實(shí)發(fā)放。

　　領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員、社會(huì)散居和福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)的孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、高等院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，參照城市價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　四、資金來(lái)源

　　享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、低保對(duì)象、特困人員、社會(huì)散居和福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)的孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、高等院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼資金納入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，自治區(qū)主要通過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)形式對(duì)盟市、旗縣（市、區(qū)）聯(lián)動(dòng)補(bǔ)貼資金給予補(bǔ)助。對(duì)低保對(duì)象、特困人員、社會(huì)散居和福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)的孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童發(fā)放的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，可從自治區(qū)各級(jí)財(cái)政安排的困難群眾救助補(bǔ)助資金列支。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。

　　五、補(bǔ)貼方式

　　價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼采取“按月測(cè)算、按月發(fā)放”的辦法，達(dá)到啟動(dòng)條件的盟市要在錨定價(jià)格指數(shù)發(fā)布后及時(shí)啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并確保在指數(shù)發(fā)布后20個(gè)工作日內(nèi)完成價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放工作。在通過(guò)現(xiàn)有渠道向困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼時(shí)，要注明所發(fā)補(bǔ)貼為“價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼”。當(dāng)月所有啟動(dòng)條件均不滿足時(shí)，即中止聯(lián)動(dòng)機(jī)制，停止發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。

　　六、工作機(jī)制

　　各盟行政公署、市人民政府要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制執(zhí)行工作機(jī)制，由盟市發(fā)展改革委牽頭，會(huì)同相關(guān)部門定期開(kāi)展會(huì)商，密切關(guān)注物價(jià)上漲對(duì)困難群眾基本生活的影響。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各市級(jí)調(diào)查隊(duì)要及時(shí)提供相關(guān)價(jià)格指數(shù)數(shù)據(jù)；盟市發(fā)展改革委要根據(jù)指數(shù)變動(dòng)情況，及時(shí)啟動(dòng)或中止聯(lián)動(dòng)機(jī)制，準(zhǔn)確測(cè)算價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；盟市財(cái)政局要積極安排價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼資金；自治區(qū)退役軍人事務(wù)廳、教育廳和盟市退役軍人事務(wù)局、民政局、人力資源社會(huì)保障局以及盟市所屬高校要組織好本部門、本單位保障對(duì)象價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼資金的發(fā)放。

　　七、有關(guān)要求

　?。ㄒ唬└髅耸邪l(fā)展改革委啟動(dòng)或中止聯(lián)動(dòng)機(jī)制后，要及時(shí)告知自治區(qū)退役軍人事務(wù)廳、教育廳和盟市退役軍人事務(wù)局、民政局、人力資源社會(huì)保障局、盟市所屬高校。

　?。ǘ┳灾螀^(qū)退役軍人事務(wù)廳具體負(fù)責(zé)自治區(qū)本級(jí)享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象臨時(shí)補(bǔ)貼資金的發(fā)放；自治區(qū)教育廳具體負(fù)責(zé)自治區(qū)級(jí)直屬高校保障對(duì)象價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼資金的發(fā)放，自治區(qū)級(jí)直屬高等院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照院校所在地的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。盟市退役軍人事務(wù)局、民政局、人力資源社會(huì)保障局和盟市所屬高校具體負(fù)責(zé)盟市及旗縣級(jí)保障對(duì)象價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼資金的發(fā)放。

　?。ㄈ└髅耸幸獓?yán)格按照規(guī)定的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼范圍和對(duì)象發(fā)放補(bǔ)貼，及時(shí)更新保障對(duì)象數(shù)據(jù)，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。

　?。ㄋ模└髅耸邪l(fā)展改革委要按月向自治區(qū)發(fā)展改革委報(bào)告聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)或中止情況、價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼資金發(fā)放情況，自治區(qū)發(fā)展改革委將會(huì)同相關(guān)部門對(duì)各盟市聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)信息報(bào)送不實(shí)、補(bǔ)貼發(fā)放不及時(shí)的盟市予以通報(bào)。

　?。ㄎ澹┍就ㄖ杂“l(fā)之日起執(zhí)行，《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2017〕15號(hào)）同時(shí)廢止。

2021年1月30日

　　

  （此件公開(kāi)發(fā)布）

來(lái)源：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳