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　　中國奶業(yè)協(xié)會副會長、秘書長 劉亞清

　　很高興參加內蒙古奶業(yè)振興新聞發(fā)布會，下面我發(fā)布內蒙古奶業(yè)振興情況。面向第二個百年奮斗目標，助力全面脫貧和小康社會，順利啟航“十四五”新征程，總結內蒙古奶業(yè)振興的階段性成就和經驗，暢想內蒙古奶業(yè)振興的未來夢想和藍圖，恰逢其時、恰遇其勢，意義重大而深遠。在此，我謹代表中國奶業(yè)協(xié)會，對內蒙古奶業(yè)振興的良好開局表示熱烈的祝賀和贊賞！對社會關注內蒙古奶業(yè)的振興、支持中國奶業(yè)的發(fā)展表示由衷的敬意和感謝！

　　奶業(yè)是內蒙古興區(qū)富民的基礎產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)。得益于國家的扶持、自治區(qū)的重視、社會的關注和行業(yè)的努力，內蒙古充分發(fā)揮國際公認黃金奶源帶優(yōu)勢，砥礪奮進，厚積薄發(fā)，不斷做大做強奶業(yè)，基礎更加穩(wěn)固、態(tài)勢持續(xù)向好。全區(qū)牛奶產量由2017年的542.8萬噸增長到2019年的577.2萬噸，連續(xù)3年大幅增長，是全國唯一超500萬噸的省區(qū)；規(guī)模以上乳制品加工企業(yè)銷售收入934.7億元，占全區(qū)農畜產品加工業(yè)總銷售收入的48.1%。伊利、蒙牛躍居全球乳業(yè)第五位和第八位，伊利、蒙牛、圣牧高科成為中國奶業(yè)20強企業(yè)。優(yōu)然牧業(yè)躍升全球最大的原料奶提供商。毋庸置疑，奶業(yè)已成為內蒙古最具代表性、最有競爭力的支柱產業(yè)。毫不夸張，全國消費的5杯牛奶中，至少有一杯來自內蒙古，內蒙古已成為名副其實的全國“奶罐子”。謀篇定策，再書輝煌，內蒙古始終牢記習近平總書記把奶業(yè)搞上去的殷切囑托，積極推進奶業(yè)全面振興，起步早、方向準、舉措實、成效好，為奶業(yè)主產區(qū)率先實現(xiàn)振興發(fā)揮了重要的示范作用。

　　一、始終堅持高位推動，由注重整體推動向更加注重系統(tǒng)謀劃轉變

　　奶業(yè)是健康中國、強壯民族的戰(zhàn)略產業(yè)，推進奶業(yè)振興，既是一項光榮而艱巨的任務，更是一項整體而系統(tǒng)的工作。借勢持續(xù)發(fā)力，內蒙古把奶業(yè)振興放在更加突出的位置，黨政領導同志親自掛帥指揮，深入一線調研，及時研究部署，下大力氣解決重點難點問題，形成了黨政“一把手”親自抓、分管領導直接抓、責任部門分頭落實、一級抓一級、層層抓落實的工作機制，彰顯了自治區(qū)推動奶業(yè)振興的政治自覺和行動自覺。針對短板弱項，堅持系統(tǒng)謀劃，著力整合好各類政策資源，著力發(fā)揮好政策協(xié)同效應。出臺了《推進奶業(yè)振興的實施意見》，配套了《推進奶業(yè)振興若干政策措施》和《推動全區(qū)民族傳統(tǒng)奶制品產業(yè)發(fā)展若干措施》，分年度制定了《奶業(yè)振興行動計劃》和《推動民族傳統(tǒng)奶制品產業(yè)發(fā)展專項行動總體方案》。近日，再次出臺《自治區(qū)奶業(yè)振興三年行動方案》，從政策上、措施上進行系統(tǒng)化支持，一體化推動，措施更加細致明晰，為全區(qū)奶業(yè)高質量發(fā)展、率先實現(xiàn)奶業(yè)振興奠定了堅實基礎。

　　二、始終堅持優(yōu)化產業(yè)布局，由種養(yǎng)加相對獨立發(fā)展向更加注重一體化融合發(fā)展轉變

　　奶業(yè)是一二三產業(yè)協(xié)調發(fā)展的產業(yè)，促進奶業(yè)振興，必須實現(xiàn)一體化融合發(fā)展。作為奶業(yè)大區(qū)，內蒙古把持續(xù)優(yōu)化產業(yè)布局、拓寬發(fā)展空間、促進產業(yè)集聚，作為奶業(yè)結構調整和轉型升級的頭等大事。全面優(yōu)化奶源基地布局，80%的奶牛集中在嫩江、西遼河、黃河三大流域和呼倫貝爾、錫林郭勒兩大草原五大優(yōu)勢區(qū)域的31個旗縣(市、區(qū))。實施振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動、糧改飼試點、草牧業(yè)發(fā)展示范等項目，推進五大優(yōu)勢區(qū)飼草料種植和奶牛養(yǎng)殖配套銜接，鼓勵養(yǎng)殖企業(yè)、種植合作社及農機合作社通過土地流轉、訂單種植、入股合作等方式進行對接，擴大飼草料種植面積，種養(yǎng)結合就地就近保障飼草料供應。青貯玉米、苜蓿種植基地分別達到1500萬畝和658萬畝，其他人工種草1000萬畝。聚焦大型乳品企業(yè)集群發(fā)展，推動伊利現(xiàn)代智慧健康谷和蒙牛中國乳業(yè)產業(yè)園等九大全產業(yè)鏈布局，形成大基地、大牧場，實現(xiàn)種養(yǎng)加一體化的格局。伊利、蒙牛分別實現(xiàn)銷售收入902.2億元和790億元，連續(xù)超百億級增長，千億級產業(yè)不斷壯大；聚焦規(guī)模乳制品企業(yè)差異化發(fā)展，生產低溫奶、鮮奶冰淇淋、干奶酪等乳制品，走“專精特新”發(fā)展道路，中小規(guī)模乳制品加工企業(yè)實現(xiàn)銷售收入16.5億元；聚焦民族乳制品特色化發(fā)展，支持錫林郭勒盟、呼倫貝爾市等牧區(qū)千家萬戶奶農辦加工和手工坊標準化提升，生產蒙古奶酪、奶皮子、黃油等傳統(tǒng)民族奶食品，培育小而精、小而優(yōu)、小而強的工廠化生產企業(yè)，民族奶食品年加工產值超10億元。內蒙古種養(yǎng)加一體化、產品結構多元化，一二三產業(yè)、大中小企業(yè)融通發(fā)展格局正在形成。

　　三、始終堅持優(yōu)化資源配置，由社會投入為主向更加注重政府投入與市場化運作雙輪驅動轉變

　　奶業(yè)是資源密集型的產業(yè)，內蒙古堅持優(yōu)化資源配置，形成了政府投入引導、金融精準服務、社會力量支持的多元化投入機制，3年投入中央、地方財政和社會資本資金約158億元，在全國名列前茅。通過全產業(yè)聯(lián)動、政金企協(xié)同、精細化推進有力促進了奶業(yè)提質增效、農牧民增收致富。同時，創(chuàng)造了181個“奶農+合作社+公司”新的奶業(yè)發(fā)展模式，實現(xiàn)了奶牛養(yǎng)殖與奶制品加工、增值服務有機結合。特別是財政專門設立專項資金，每年自治區(qū)財政投入4億元，支持養(yǎng)殖環(huán)節(jié)降成本、補短板、增效益。2020年全區(qū)引進奶牛4.5499萬頭，每頭奶牛享受5.5噸飼草料收儲補貼，對進口的良種母牛以及使用性控凍精補貼，對能夠培育出國際國內排名種公牛的育種企業(yè)實施激勵政策，對800個中小規(guī)模養(yǎng)殖場改造提升進行扶持，系列配套政策的支持，使奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖的基礎地位進一步夯實。另外，今年自治區(qū)啟動了金融精準服務奶業(yè)振興專項行動，為奶業(yè)全產業(yè)補鏈、強鏈、延鏈發(fā)展提供有力支持，力爭3年內向自治區(qū)奶業(yè)全產業(yè)鏈提供不少于500億元的融資支持，今年金融機構已經累計發(fā)放貸款137億元。積極幫助奶業(yè)企業(yè)進行市場化融資，為56個奶業(yè)項目達成融資意向216億元，目前落地金額已達71.1億元。

　　四、始終堅持標準化生產，由粗放式管理向更加注重精細化管理轉變

　　奶業(yè)是農業(yè)現(xiàn)代化的標志性產業(yè)，內蒙古把推行生產標準化作為高質量發(fā)展的重要抓手和主要途徑，挖潛力、補短板、上水平，全面提升奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖綜合競爭力。著力推動育種創(chuàng)新，2頭荷斯坦種公牛排名進入國際前100名，實現(xiàn)種公牛國際排名零的突破；5頭荷斯坦種公牛進入國內前20名，20頭進入國內前100名，其中1頭位居榜首；30頭乳肉兼用西門塔爾公牛進入國內前100名。建設國家級核心育種場3家，奶牛良種繁育場24個，奶牛良種覆蓋率達到了100%，百頭以上參測牧場奶牛平均單產9.5噸以上，大型養(yǎng)殖企業(yè)10噸以上。實施精細化管理，100%普及全價日糧和全混合日糧(TMR)飼喂技術。規(guī)模養(yǎng)殖場全部標準化生產，標準化飼養(yǎng)比重超過90%。創(chuàng)建國家級標準化示范牧場56個，建設數字牧場50個，荷斯坦奶牛百頭以上規(guī)?；戎剡_到84%，標準化牧場已成為養(yǎng)殖主體。推進奶牛糞污綜合利用，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上，大型規(guī)模養(yǎng)殖場達到100%。

　　五、始終堅持民族特色奶食品產業(yè)差異化發(fā)展，由分散向更加注重標準化轉變

　　特色奶制品和民族奶制品是我國奶制品的重要組成部分，內蒙古高度重視特色奶食品產業(yè)發(fā)展，鼓勵民族奶制品特色化發(fā)展，及時出臺若干措施，在市場準入、項目資金、技術設備、市場營銷、標準化建設等方面加大支持力度，提高機械化率，推動民族傳統(tǒng)奶食品加工業(yè)實現(xiàn)特色化、標準化、品牌化、適度規(guī)?；l(fā)展，不斷提高產業(yè)附加值。集中政策資源，著力扶優(yōu)扶強，讓好的企業(yè)、項目有更充足的發(fā)展空間、更優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，讓中小奶食品加工企業(yè)有健康成長的平臺。為確保質量，出臺了《民族傳統(tǒng)奶制品加工坊登記辦法》，制訂了奶豆腐、策格、駝乳粉等民族奶食品地方標準10個和民族傳統(tǒng)奶制品生產衛(wèi)生規(guī)范1個，系統(tǒng)推廣傳統(tǒng)奶制品檢驗檢測實驗室建設標準、園區(qū)建設標準、生產企業(yè)試點示范創(chuàng)建標準、大型牧戶和手工坊試點示范創(chuàng)建標準、商超銷售專區(qū)(專柜)創(chuàng)建標準、旅游景區(qū)演示體驗場所創(chuàng)建標準，促進按標生產。11家企業(yè)、111家手工坊進入商超101個專區(qū)專柜銷售，首批72家手工坊開通“美團點評”線上銷售渠道，194家上線各類電商平臺，進駐商超或線上平臺銷售后價格上漲15%。2019年民族奶制品生產加工作坊發(fā)展到1546家，獲SC認證的生產企業(yè)19家，年加工產值超10億元，其中加工奶酪近7000噸，占全國自產干奶酪類產量7成以上。以錫林郭勒奶酪為主的民族奶食品，正由區(qū)域產品消費向全國拓展，已成為千億級奶產業(yè)重要補充，發(fā)展?jié)摿Σ粩噌尫拧?/p>

　　六、始終堅持品牌引領，由數量擴張向更加注重品質提升轉變

　　我國經濟正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的關鍵期，必須加快動力變革，必須推動產品向品牌轉變，以品牌引領為抓手，由數量擴張向品質提升轉變。以“綠色、有機、原生態(tài)”為品牌核心價值，內蒙古堅持政府主導、企業(yè)運作、市場運營，樹立行業(yè)發(fā)展旗幟標桿，不斷提升奶業(yè)的影響力、知名度和整體競爭力。依托產業(yè)特色打造企業(yè)品牌，伊利品牌價值超過500億元，是世界最有價值的乳制品品牌，在“全球最具價值乳品品牌10強”榜單中位居第一；蒙牛品牌價值超過460億元，是中國消費者觸及數增長最快的乳制品品牌，斬獲布蘭茲品牌貢獻第一名，摘取“最引領潮流中國品牌”獎。依托資源優(yōu)勢打造區(qū)域公用品牌，全區(qū)9家乳制品企業(yè)12個產品被認定為有機、綠色食品，產量達到50.7萬噸；220家民族傳統(tǒng)奶制品手工坊注冊商標，推動“錫林郭勒奶酪”等地理標志商標注冊和地理標志保護產品使用，6件地理標志商標注冊成功，6家奶制品企業(yè)授權使用呼倫貝爾牛奶區(qū)域公用品牌。依托綠色優(yōu)質打造產品品牌，伊利擁有母品牌及20余個子品牌，其中安慕希與純牛奶年銷售收入位居200億級陣營，金典和優(yōu)酸乳年銷售收入突破100億，10億級子品牌多達10個。蒙牛制造出中國第一包利樂枕牛奶、中國第一款專業(yè)兒童牛奶未來星，低溫酸奶市場占有連續(xù)15年行業(yè)第一，連續(xù)9年蟬聯(lián)中國酸奶行業(yè)品牌力榜首，每日鮮語上市20個月后躍升鮮奶市場占有第一。依托“蒙字號”品牌宣傳推介，通過中國奶業(yè)20強峰會、內蒙古綠色農畜產品博覽會，“中國品牌日”“質量興農萬里行”“農民豐收節(jié)”，參與國內國際博覽會，持續(xù)擴大品牌影響力。結合“愛上內蒙古”系列宣傳活動，加大線上宣傳推介。制作品牌短視頻和《內蒙古味道廚房》電視節(jié)目，開展奶業(yè)特色精品景區(qū)創(chuàng)建，提高奶產品影響力和美譽度，讓“內蒙古味道”香飄萬里，走向全國、走向世界。

　　七、始終堅持質量為先，由安全監(jiān)管向更加注重全程管控轉變

　　奶業(yè)是食品質量和安全代表性產業(yè)。多年來，內蒙古自治區(qū)全面落實“四個最嚴”要求，嚴把原料奶生產質量安全關，嚴把乳制品加工質量安全關，實行嚴格的監(jiān)督檢查和檢驗檢測，實行“蒙”字標認證，壓實乳制品加工企業(yè)質量安全第一責任，強化生產許可，落實食品安全管理制度，加強檢驗能力建設，確保所有生產企業(yè)抽樣全覆蓋。2019年參測規(guī)模牧場乳脂肪、乳蛋白的平均值分別達到4.09%和3.39%，體細胞平均值19.62萬。乳制品和嬰幼兒配方奶粉抽檢合格率在食品行業(yè)中位居首位。生鮮乳質量指標高于國家標準，達到了國際先進水平。建立了全國首家生鮮乳質量安全第三方檢驗測試中心，實施從飼料到養(yǎng)殖、奶站、加工直至銷售的全程監(jiān)督監(jiān)測，全產業(yè)鏈質量安全監(jiān)管體系不斷完善。嚴把原料奶收購運輸質量安全關，對奶站、運輸車輛實現(xiàn)抽檢全覆蓋，強化檢打聯(lián)動，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為。生鮮乳違禁添加物連續(xù)11年保持“零檢出”。在每個民族奶食品生產旗縣建設區(qū)域性綜合食品實驗室，96輛旗縣移動快檢車投入使用，提供巡回快檢服務；208家手工坊委托第三方進行檢驗檢測，實現(xiàn)民族奶食品全覆蓋檢驗檢測，為民族奶制品保駕護航。

　　輝煌“十三五”收官在即，壯闊“十四五”又將啟航。面向未來新發(fā)展，內蒙古聚焦“五個一流”，建設一流種源基地、建設一流飼草料基地、建設一流奶源基地、打造一流加工企業(yè)，做強一流產品創(chuàng)建一流品牌，以更加有利的舉措、更加扎實的行動，到2025年，全區(qū)奶牛存欄達到300萬頭，奶類產量達到1000萬噸，乳品加工企業(yè)產值達到3000億元，率先在全國實現(xiàn)奶業(yè)振興，為全國奶業(yè)綠色化、國際化、智能化發(fā)展作出重要貢獻，推動中國奶業(yè)向更廣、更深、更高水平發(fā)展。

　　腳踏實地，乘勝前進。鞏固當前持續(xù)向好形勢，謀劃“十四五”發(fā)展宏偉藍圖，內蒙古要深入學習貫徹習近平總書記關于內蒙古重要講話重要指示批示精神，深刻認識“十四五”時期我國將進入新發(fā)展階段的重大判斷，以加強頂層設計引導發(fā)展，以加大科技創(chuàng)新助力發(fā)展，以加快項目建設推動發(fā)展，以優(yōu)化品牌建設引領發(fā)展，以激勵典型示范帶動發(fā)展，乘勢而上、奮力前行，為促進內蒙古奶業(yè)率先振興，保障乳品質量安全，實現(xiàn)我國奶業(yè)高質量發(fā)展而努力奮斗！謝謝大家！