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　　2019年12月9日，科技部與自治區(qū)政府在北京召開(kāi)部區(qū)工作會(huì)商會(huì)議，雙方正式確定實(shí)施“科技興蒙”行動(dòng)。

　　“科技興蒙”行動(dòng)是繼“科技援疆”“科技援藏”“科技入滇”“科技支寧”“科技援青”等之后，國(guó)家層面全面支持內(nèi)蒙古科技創(chuàng)新工作的重大舉措，為自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展搭建了開(kāi)放平臺(tái)，注入了無(wú)窮活力。

　　一年來(lái)，在科技部、自治區(qū)黨委政府和各參與單位的大力支持下，“科技興蒙”行動(dòng)順利實(shí)施并取得了階段性成果，成為助推內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

　　“4+8+N”搭建創(chuàng)新平臺(tái)

　　內(nèi)蒙古資源豐富、產(chǎn)業(yè)積聚，同時(shí)也存在著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多，新興產(chǎn)業(yè)少；低端產(chǎn)業(yè)多，高端產(chǎn)業(yè)少；資源型產(chǎn)業(yè)多，高附加值產(chǎn)業(yè)少；勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)多，資本科技密集型產(chǎn)業(yè)少的實(shí)際情況。構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，形成優(yōu)勢(shì)突出、結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展新格局，任務(wù)十分艱巨。

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越需要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

　　針對(duì)內(nèi)蒙古科技基礎(chǔ)薄弱、科技創(chuàng)新能力不足的實(shí)際，自治區(qū)黨委書(shū)記石泰峰強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持有所為有所不為，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、市場(chǎng)導(dǎo)向，深化開(kāi)放合作搞創(chuàng)新，突出特色搞創(chuàng)新，抓住關(guān)鍵搞創(chuàng)新，努力走出一條具有內(nèi)蒙古特色和優(yōu)勢(shì)的科技創(chuàng)新之路。

　　在科技部和自治區(qū)黨委、政府的強(qiáng)力推動(dòng)下，在各有關(guān)地區(qū)、部門(mén)和高校、科研院所的大力支持下，“科技興蒙”行動(dòng)初步建立起“4+8+N”合作格局。

　　自治區(qū)科技廳副廳長(zhǎng)張志寬介紹，“4”指科技部、內(nèi)蒙古自治區(qū)、北京市、廣東省4個(gè)政府及政府部門(mén)；“8”是指包括中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院、清華大學(xué)、北京大學(xué)、上海交通大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京鋼研集團(tuán)在內(nèi)的8個(gè)國(guó)內(nèi)高水平大學(xué)、科研院所；“N”是指除“4+8”之外的如中國(guó)礦業(yè)大學(xué)(北京)等其他合作主體。

　　“4+8+N”，搭建起科技興蒙的合作平臺(tái)，為內(nèi)蒙古科技創(chuàng)新注入了源頭活水，提供了強(qiáng)有力的支撐。

　　自治區(qū)確立了“以發(fā)揮地方政府推動(dòng)創(chuàng)新主體作用和充分調(diào)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新積極性為抓手，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，著力破解產(chǎn)業(yè)‘四多四少’問(wèn)題，開(kāi)展‘五大領(lǐng)域’前沿技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈往下游延伸，價(jià)值鏈向中高端攀升，著力構(gòu)建富有特色、具有優(yōu)勢(shì)的區(qū)域創(chuàng)新體系?！钡男袆?dòng)思路和目標(biāo)，提出了“建設(shè)區(qū)域及產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)、引進(jìn)高水平科研團(tuán)隊(duì)和急需人才、推進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)化落地、聯(lián)合建設(shè)創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)、培育引進(jìn)科技型企業(yè)、共建公共科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和科技園區(qū)及創(chuàng)新載體”6個(gè)方面的任務(wù)，形成了推進(jìn)“科技興蒙”行動(dòng)較為完整的工作框架。

　　今年7月30日，在自治區(qū)政府與上海交通大學(xué)共同舉辦的推進(jìn)“科技興蒙”行動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化對(duì)接會(huì)上，上海交通大學(xué)內(nèi)蒙古研究院正式揭牌。研究院成立以來(lái)，已對(duì)接8個(gè)盟市，與其中5個(gè)盟市簽訂科技合作協(xié)議，與行業(yè)龍頭企業(yè)、重點(diǎn)三甲醫(yī)院分別合作搭建了6個(gè)聯(lián)合創(chuàng)新中心及實(shí)驗(yàn)室。作為技術(shù)支持和組織協(xié)調(diào)單位全面參與燃料電池汽車(chē)示范城市群項(xiàng)目申報(bào)工作，柔性引進(jìn)上海交大教授近60人，組織各類(lèi)對(duì)接活動(dòng)近60場(chǎng)，對(duì)接企業(yè)近250家，達(dá)成項(xiàng)目合作意向近90項(xiàng)。

　　經(jīng)過(guò)各方協(xié)同，截至目前，自治區(qū)已經(jīng)與北京市、廣東省達(dá)成區(qū)域創(chuàng)新合作協(xié)議，與中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院、清華大學(xué)、上海交通大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)(北京)、鋼鐵研究總院等高校院所達(dá)成科技合作協(xié)議。與中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院共同建設(shè)了內(nèi)蒙古草業(yè)與草原研究院。此外，呼倫貝爾市、赤峰市、鄂爾多斯市、烏海市等地市與“4+8+N”合作主體也簽訂了科技戰(zhàn)略合作協(xié)議。

　　在推進(jìn)“科技興蒙”行動(dòng)過(guò)程中，自治區(qū)還面向全區(qū)征集科技興蒙創(chuàng)新合作需求1672項(xiàng)，組織區(qū)內(nèi)創(chuàng)新主體與國(guó)內(nèi)高校、科研院所、企業(yè)等“4+8+N”合作主體開(kāi)展合作對(duì)接，形成700余項(xiàng)合作項(xiàng)目，其中部分項(xiàng)目2020年科技計(jì)劃支持經(jīng)費(fèi)達(dá)5億元以上。

　　多措并舉邁出鏗鏘步履

　　10月12日，自治區(qū)黨委、政府印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)“科技興蒙”行動(dòng)支持科技創(chuàng)新的若干政策措施》，這個(gè)被稱為“科技興蒙30條”的重要文件，從加強(qiáng)科技創(chuàng)新供給、突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位、統(tǒng)籌創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)、聚焦健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、構(gòu)建科技開(kāi)放合作格局、加大創(chuàng)新人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度、深化科研體制機(jī)制改革、保障措施等8個(gè)方面，用30條、96項(xiàng)具體規(guī)定，為“科技興蒙”行動(dòng)提供有力保障，按下了“科技興蒙”行動(dòng)的快進(jìn)鍵。

　　張志寬介紹，“科技興蒙30條”每一條每一項(xiàng)所針對(duì)的都是我區(qū)當(dāng)前科技創(chuàng)新存在的短板和亟需解決的突出問(wèn)題，政策支持重點(diǎn)聚焦在發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用、推進(jìn)重大創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化上；支持方式重點(diǎn)聚焦發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，帶動(dòng)社會(huì)資本特別是企業(yè)加大創(chuàng)新的投入；科技管理重點(diǎn)聚焦“放管服”改革，最大限度為各類(lèi)創(chuàng)新主體提供便利，調(diào)動(dòng)其創(chuàng)新積極性。

　　推進(jìn)“科技興蒙”行動(dòng)，不僅要有強(qiáng)有力的政策支持，還需要有培養(yǎng)創(chuàng)新人才、集聚創(chuàng)新資源、承載創(chuàng)新項(xiàng)目的強(qiáng)大平臺(tái)載體。

　　自治區(qū)在已有的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等創(chuàng)新平臺(tái)和載體的基礎(chǔ)上，從優(yōu)化布局、引導(dǎo)建設(shè)、完善管理等方面提出創(chuàng)新平臺(tái)載體高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措。

　　自治區(qū)對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心每年給予不低于1000萬(wàn)元支持，對(duì)野外科學(xué)觀測(cè)研究站每年給予不低于100萬(wàn)元支持，用于開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)。對(duì)新獲批的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)給予最高2000萬(wàn)元研發(fā)經(jīng)費(fèi)支持，對(duì)進(jìn)入全國(guó)排名前60名、年度排名提升5位以上以及新獲批的自治區(qū)級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)予以一次性1000萬(wàn)元研發(fā)經(jīng)費(fèi)支持。

　　優(yōu)化整合各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)、建立評(píng)估退出機(jī)制、建立穩(wěn)定支持機(jī)制。自治區(qū)成立專項(xiàng)工作推進(jìn)組，加快推進(jìn)呼包鄂國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、鄂爾多斯國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、巴彥淖爾國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家稀土技術(shù)創(chuàng)新中心“三區(qū)兩中心”建設(shè)；專項(xiàng)，支持呼和浩特金山、包頭稀土和鄂爾多斯3個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)創(chuàng)新能力建設(shè)，為創(chuàng)建國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)奠定基礎(chǔ)；積極推動(dòng)赤峰、通遼、阿拉善3個(gè)自治區(qū)高新區(qū)提質(zhì)升級(jí)，赤峰市高新區(qū)升級(jí)已完成全部程序，待國(guó)務(wù)院批復(fù)，通遼、阿拉善高新區(qū)升級(jí)正在積極推進(jìn)。

　　自治區(qū)財(cái)政將每年分別對(duì)呼包鄂3市國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)予以5000萬(wàn)元支持，連續(xù)支持5年。每年分別對(duì)鄂爾多斯國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、巴彥淖爾國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)予以5000萬(wàn)元支持，連續(xù)支持5年。每年對(duì)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心給予不低于3000萬(wàn)元支持，連續(xù)支持5年，用于開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)。

　　自治區(qū)還制定出臺(tái)了《自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)實(shí)施方案(暫行)》，圍繞自治區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，在玉米、馬鈴薯、設(shè)施蔬菜、肉牛、草業(yè)等領(lǐng)域，布局自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新中心。積極開(kāi)展國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建工作，對(duì)自治區(qū)“乳品生物技術(shù)與工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”進(jìn)行評(píng)估，支持自治區(qū)“蒙醫(yī)藥實(shí)驗(yàn)室”開(kāi)展基礎(chǔ)研究。加快推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)3年倍增行動(dòng)，今年高新技術(shù)企業(yè)將突破1000家。

　　推進(jìn)“科技興蒙”行動(dòng)，要抓住關(guān)鍵、突出特色。自治區(qū)圍繞大規(guī)模儲(chǔ)能、石墨烯、稀土、氫能、碳捕集封存“五大領(lǐng)域”，與國(guó)內(nèi)知名高校、科研院所，聯(lián)合開(kāi)展前沿技術(shù)攻關(guān)。

　　在科技部的支持下，自治區(qū)對(duì)大規(guī)模儲(chǔ)能、氫能、碳捕集封存等基礎(chǔ)薄弱領(lǐng)域，開(kāi)展了國(guó)家項(xiàng)目的延展性研究，并列入部區(qū)會(huì)商重點(diǎn)推進(jìn)內(nèi)容。

　　從自治區(qū)推出的一項(xiàng)項(xiàng)舉措中，我們可以感受到“科技興蒙”行動(dòng)邁出的鏗鏘步履。

　　啟動(dòng)實(shí)施院區(qū)合作項(xiàng)目，推動(dòng)落實(shí)與中科院達(dá)成的科技合作重點(diǎn)事項(xiàng)，支持經(jīng)費(fèi)4000余萬(wàn)元。

　　啟動(dòng)“黃河流域內(nèi)蒙古段生態(tài)綜合保護(hù)”區(qū)域創(chuàng)新專項(xiàng)。

　　啟動(dòng)實(shí)施“科技興蒙”行動(dòng)重點(diǎn)專項(xiàng)，統(tǒng)籌項(xiàng)目、人才、平臺(tái)和載體資源，推動(dòng)部區(qū)會(huì)商議定事項(xiàng)落地見(jiàn)效，目前共安排重點(diǎn)專項(xiàng)資金4.7億元。

　　實(shí)施促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化8項(xiàng)措施，開(kāi)展線上線下對(duì)接活動(dòng)，達(dá)成合作意向120余項(xiàng)，實(shí)施成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)項(xiàng)目42項(xiàng)，為588個(gè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目技術(shù)交易后補(bǔ)助4680萬(wàn)元。

　　“一湖兩?！彼鷳B(tài)綜合治理、油莎豆防風(fēng)固沙、典型稀土礦產(chǎn)資源基地固廢綜合利用3個(gè)項(xiàng)目，已列入國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，稀土研發(fā)已納入國(guó)家科技計(jì)劃支持方向。

　　自治區(qū)今年在高端稀土軸承鋼制備技術(shù)工藝研發(fā)、石墨烯功能化涂層材料關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)及應(yīng)用、二氧化碳礦化技術(shù)、兆瓦級(jí)先進(jìn)飛輪儲(chǔ)能關(guān)鍵技術(shù)研究等10個(gè)方面，重點(diǎn)支持12個(gè)科技重大專項(xiàng)開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，支持經(jīng)費(fèi)1.6億元，帶動(dòng)企業(yè)投入4.18億元。

　　黨的十九屆五中全會(huì)，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。面向未來(lái)，自治區(qū)將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，把“科技興蒙”行動(dòng)作為推動(dòng)科技創(chuàng)新的重要抓手，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，構(gòu)建政策落實(shí)機(jī)制、完善多元投入體系，全力推進(jìn)“科技興蒙”行動(dòng)落地見(jiàn)效，努力走出一條具有內(nèi)蒙古特點(diǎn)的科技創(chuàng)新之路。（內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)記者 蘇永生）