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　　揮別“十三五”，邁向“十四五”。回首過(guò)去5年，烏海市持續(xù)聚力打造“轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、城鄉(xiāng)融合先行區(qū)、生態(tài)環(huán)保攻堅(jiān)區(qū)、投資貿(mào)易首選區(qū)、優(yōu)教優(yōu)醫(yī)普惠區(qū)”，開(kāi)創(chuàng)了地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

　　對(duì)于工業(yè)城市烏海而言，工業(yè)是經(jīng)濟(jì)升級(jí)的主戰(zhàn)場(chǎng)，是高質(zhì)量發(fā)展的主陣地。5年間，烏海市持續(xù)通過(guò)嫁接改造轉(zhuǎn)、增量注入轉(zhuǎn)、科技提升轉(zhuǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)轉(zhuǎn)、重組做強(qiáng)轉(zhuǎn)“五轉(zhuǎn)”方式，大力推進(jìn)存量變革，促進(jìn)增量崛起，加速變量突破，點(diǎn)燃了轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎。

　　位于烏達(dá)工業(yè)園區(qū)的卡博特恒業(yè)成高性能材料(內(nèi)蒙古)有限公司年產(chǎn)8000噸氣相二氧化硅項(xiàng)目，由美國(guó)卡博特公司和內(nèi)蒙古恒業(yè)成有機(jī)硅公司合資建設(shè)，是目前全球業(yè)界最先進(jìn)、單爐產(chǎn)能最大的氣相二氧化硅工廠。項(xiàng)目生產(chǎn)出的氣相二氧化硅可應(yīng)用于復(fù)合材料、制藥、風(fēng)電、半導(dǎo)體等領(lǐng)域，大幅提升現(xiàn)有原材料綜合利用附加值。自去年投產(chǎn)以來(lái)，該項(xiàng)目以其全球領(lǐng)先的生產(chǎn)工藝、環(huán)保技術(shù)，成為烏海市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的典范項(xiàng)目。

　　5年間，烏海市堅(jiān)持把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口，形成了以新能源、新材料、裝備制造為主導(dǎo)，光伏產(chǎn)業(yè)、機(jī)械制造等重點(diǎn)企業(yè)為龍頭的多極支撐、多輪驅(qū)動(dòng)的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。去年以來(lái)，隨著卡博特氣相二氧化硅等一批新材料項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，陜汽國(guó)六型重卡成功下線，寶武炭材料產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，自治區(qū)首座加氫站投入使用，烏海市裝備制造、新能源、新材料等非煤產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值比重由2010年的47.7%提高到80%。

　　5年間，烏海市立足打造轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)，圍繞煤焦化工、氯堿化工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局創(chuàng)新鏈，以技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)投資一批高端項(xiàng)目、技改一批低端項(xiàng)目，嚴(yán)控過(guò)剩、低端產(chǎn)能投資，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品向精細(xì)化、高端化、終端化方向轉(zhuǎn)變。如今，該市煤焦化企業(yè)全部達(dá)到年產(chǎn)百萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力，正籌備升級(jí)建設(shè)年產(chǎn)500萬(wàn)噸煤焦化項(xiàng)目。目前，煤焦化產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，推動(dòng)烏海原煤就地轉(zhuǎn)化率由建市初期的不足20%提高到現(xiàn)在的90%以上。

　　為筑就投資“洼地”，增強(qiáng)地區(qū)發(fā)展活力，烏海市持續(xù)加大“放管服”改革力度，投資項(xiàng)目審批辦理時(shí)限壓縮到85個(gè)工作日以內(nèi)，減少審批材料60%以上，100個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，34%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“馬上辦”，75%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次辦”，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日，該市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)綜合排名居全區(qū)第2位，市場(chǎng)活力得到有效激發(fā)。

　　理念一變，生態(tài)優(yōu)先。5年來(lái)，烏海牢牢堅(jiān)守生態(tài)底線，不斷加大黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)力度，先后實(shí)施海勃灣至海南城際快速通道綠化、甘德?tīng)柹缴称禄ú輲ЬG化、黃河庫(kù)區(qū)大壩綠化等多項(xiàng)重點(diǎn)生態(tài)工程。在烏海湖西岸、烏蘭布和沙漠邊緣，形成了3000畝的防護(hù)林帶，在東岸形成了3萬(wàn)畝的環(huán)湖生態(tài)系統(tǒng)，湖水蕩漾，沙山、草地、濕地、綠樹(shù)形成了多姿多彩的生態(tài)景觀。適度有序開(kāi)展建成區(qū)園林綠化，城市內(nèi)的綠肺不斷擴(kuò)大，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)43%，人均公園綠地面積達(dá)19.5平方米。強(qiáng)化入河排污口監(jiān)管，除長(zhǎng)期停產(chǎn)和廢水不外排的企業(yè)外，全部安裝了污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，并且不定期開(kāi)展排污口巡查。黃河烏海段水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類水體。

　　與此同時(shí)，烏海市采取最嚴(yán)格的措施，組織實(shí)施了主要污染物總量減排、焦化行業(yè)提標(biāo)改造、礦區(qū)環(huán)境綜合整治和城區(qū)煙塵揚(yáng)塵粉塵綜合整治“四大工程”，出重拳治理大氣污染。按照自治區(qū)統(tǒng)一部署，積極會(huì)同周邊地區(qū)共同向污染頑疾開(kāi)戰(zhàn)，制定完成了《烏海及周邊區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃》。出臺(tái)了自治區(qū)首個(gè)礦區(qū)環(huán)境治理地方標(biāo)準(zhǔn)，全市105家礦山企業(yè)全部編制了《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理方案及土地復(fù)墾方案》。

　　過(guò)去的5年，民生是這座城市最幸福的底色。烏海建檔立卡貧困戶危房改造、安全飲水等十項(xiàng)指標(biāo)全部“清零達(dá)標(biāo)”，2018年底，全市1281戶2890名建檔立卡貧困人口全部脫貧，2019年貧困人口的人均年純收入達(dá)17773元。

　　基本養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，退休人員養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十五連漲”；城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率分別達(dá)到57%和70%，低保標(biāo)準(zhǔn)和特困人員基本生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均居自治區(qū)前列；開(kāi)工建設(shè)棚改住房8085套，又一批棚戶區(qū)居民搬入新居；在園幼兒學(xué)前3年毛入園率98.5%，普惠性幼兒園幼兒占比95.4%；醫(yī)改成果獲國(guó)務(wù)院表?yè)P(yáng)，一批公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)施得到改善，烏海結(jié)束了沒(méi)有“三甲”醫(yī)院的歷史……

　　在由北京師范大學(xué)民生發(fā)展課題組舉辦的新中國(guó)民生發(fā)展70年研討會(huì)評(píng)出的全國(guó)地級(jí)市民生發(fā)展100強(qiáng)中，烏海市位列第46位。

　　如今，很多烏海人都深刻地感受到，家鄉(xiāng)的面貌變了，路更寬了，樓更高了，景色更美了；家鄉(xiāng)的人文變了，亂闖紅燈、隨地吐痰的少了，互助友愛(ài)、文明禮讓的多了；家鄉(xiāng)的美景多了，公園多了，綠地多了，休閑活動(dòng)場(chǎng)所多了。從過(guò)去臟亂的煤城，到今天文明開(kāi)放的現(xiàn)代化水上新城，烏海人的自信心更足，自豪感、幸福感更強(qiáng)了。（內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)記者 于海東 郝飚）