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　　一、全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體情況

　　2020年1—10月，全區(qū)環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)比例90.2%，同比提高0.8個百分點，高于89.1%的年度目標(biāo)要求；PM2.5平均濃度27微克/立方米，其中列入國家考核的10個盟市PM2.5平均濃度29微克/立方米，較2015年下降17.1%，達(dá)到下降比例高于12%的年度目標(biāo)要求。全區(qū)列入國家考核的52個地表水?dāng)嗝鎯?yōu)良水體比例69.2%，達(dá)到不低于59.6%的年度目標(biāo)要求；劣Ⅴ類水體比例1.9%，達(dá)到低于3.8%的年度目標(biāo)要求；42個地級城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率81%，達(dá)到年度目標(biāo)要求。全區(qū)土壤國控監(jiān)測點位總體達(dá)標(biāo)率98.1%，農(nóng)用地土壤安全利用率99%以上，土壤環(huán)境質(zhì)量整體良好?？偟目矗珔^(qū)污染防治攻堅戰(zhàn)各項指標(biāo)任務(wù)均達(dá)到了國家時序進(jìn)度要求，但我們絲毫不敢松懈，必須緊盯目標(biāo)、不折不扣地完成好污染防治攻堅戰(zhàn)的各項任務(wù)。

　　為了強(qiáng)化盟市的主體責(zé)任，從今年8月起，自治區(qū)每月定期公布12個盟市環(huán)境空氣質(zhì)量排名。這里我通報一下今年前十個月全區(qū)各盟市環(huán)境空氣質(zhì)量排名情況。第一項指標(biāo)，12個盟市達(dá)標(biāo)天數(shù)比例由高到低依次為：呼倫貝爾市100%、錫林郭勒盟98.7%、興安盟96.4%、赤峰市94.8%、烏蘭察布市94.1%、阿拉善盟93.8%、通遼市89.8%、鄂爾多斯市89.5%、巴彥淖爾市83.2%、烏海市82.6%、呼和浩特市80.0%、包頭市79.7%。第二項指標(biāo)，PM2.5平均濃度由低至高依次為：錫林郭勒盟9微克/立方米、呼倫貝爾市18微克/立方米、烏蘭察布市21微克/立方米、阿拉善盟22微克/立方米、赤峰市23微克/立方米、鄂爾多斯市23微克/立方米、興安盟26微克/立方米、烏海市31微克/立方米、巴彥淖爾市33微克/立方米、通遼市34微克/立方米、呼和浩特市39微克/立方米、包頭市43微克/立方米。第三項指標(biāo)，常規(guī)六項污染物綜合指數(shù)排名，12個盟市環(huán)境空氣質(zhì)量由好至差依次為：錫林郭勒盟、呼倫貝爾市、阿拉善盟、興安盟、烏蘭察布市、通遼市、赤峰市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、烏海市、呼和浩特市和包頭市。

　　二、堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古生態(tài)文明建設(shè)重要講話重要指示批示精神

　　習(xí)近平總書記高度重視內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，指出“內(nèi)蒙古生態(tài)狀況如何，不僅關(guān)系全區(qū)各族群眾生存和發(fā)展，而且關(guān)系華北、東北、西北乃至全國生態(tài)安全。要努力把內(nèi)蒙古建設(shè)成為我國北方重要的生態(tài)安全屏障，在祖國北疆構(gòu)筑起萬里綠色長城”。今年5月22日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大三次會議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，“要著力抓好黃河流域、一湖兩海、烏海及周邊地區(qū)等重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理”。自治區(qū)黨委、政府切實提高政治站位，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古生態(tài)文明建設(shè)重要講話重要指示批示精神。一是牢牢把握“把內(nèi)蒙古建成我國北方重要生態(tài)安全屏障”的戰(zhàn)略定位，在原來自治區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高層級，強(qiáng)化職責(zé)，成立了由自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會，對全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)度。二是堅定不移走以“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，自治區(qū)黨委、政府出臺了《關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大二次會議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時重要講話精神堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子的決定》等多個重要文件，把重點放在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級上，努力把實體經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做優(yōu)。三是強(qiáng)化國土空間規(guī)劃和用途管控，初步完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)國土空間規(guī)劃》編制工作，把“三區(qū)三線”作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線。四是進(jìn)一步強(qiáng)化黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，在出臺《關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會重要講話精神先期工作分工方案》的基礎(chǔ)上，正在加快編制《內(nèi)蒙古自治區(qū)黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》。五是全力推進(jìn)“一湖兩海”生態(tài)綜合治理，對“一湖兩海”綜合治理規(guī)劃進(jìn)行了修編，規(guī)劃的治理項目全部開工，呼倫湖、烏梁素海、岱海水量保持穩(wěn)定，水質(zhì)基本達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)。六是開展烏海及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理督導(dǎo)，目前正在研究制定《烏海及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理實施方案》，推進(jìn)礦區(qū)、園區(qū)、城區(qū)和大氣、水、土壤環(huán)境一體整治、聯(lián)防聯(lián)治。七是認(rèn)真做好中央環(huán)保督察整改，2016年第一輪中央環(huán)保督察49項任務(wù)完成整改銷號47項，2018年“回頭看”及草原專項督察100項任務(wù)完成整改銷號95項，自治區(qū)本級生態(tài)環(huán)保督察實現(xiàn)12個盟市全覆蓋，有效解決了一批群眾關(guān)心關(guān)注的生態(tài)環(huán)境突出問題。八是加強(qiáng)生態(tài)文明示范創(chuàng)建，興安盟、呼和浩特市新城區(qū)、鄂爾多斯市鄂托克前旗被評為第四批國家生態(tài)文明示范市縣。

　　　三、打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

　　針對年初呼和浩特市、包頭市、巴彥淖爾市空氣質(zhì)量嚴(yán)重下滑、影響全區(qū)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的突出問題，自治區(qū)黨委、政府多次召開會議研究部署，印發(fā)了2020年重點任務(wù)分工方案，逐個盟市移交問題清單和整改臺賬，對重點地區(qū)進(jìn)行約談和問責(zé)，通過主流媒體每月通報12個盟市空氣質(zhì)量狀況，從今年8月起向呼和浩特市、包頭市、巴彥淖爾市派駐督導(dǎo)，確保各項治理措施落實落地，全區(qū)空氣質(zhì)量加快好轉(zhuǎn)。印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2020年版)》，突出重點區(qū)域，加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動，著力在“差天”上作出有效應(yīng)對。強(qiáng)化重點污染源治理，完成“散亂污”工業(yè)企業(yè)整治510家、工業(yè)窯爐綜合整治178家、火電機(jī)組超低排放改造19臺290萬千瓦，淘汰10蒸噸/小時以下小鍋爐413臺，實施集中供熱改造2.53萬戶，更換環(huán)保爐具6810套，削減散煤11.98萬噸。包頭、赤峰等7盟市11家鋼鐵企業(yè)啟動實施超低排放改造，呼和浩特市、包頭市、巴彥淖爾市建成機(jī)動車遙感監(jiān)測平臺，并完成三級聯(lián)網(wǎng)。烏海及周邊地區(qū)計劃實施278項綜合整治項目，已完成203項。

　　　四、打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)

　　《自治區(qū)水污染防治條例》正式實施。結(jié)合各盟市水質(zhì)變化情況，“一市一單”向各盟市政府印發(fā)預(yù)警函，“一河一策”指導(dǎo)盟市解決斷面水質(zhì)超標(biāo)問題。烏蘭察布市堡子灣斷面水質(zhì)由2019年的劣Ⅴ類提升為Ⅳ類，推動黃河流域大黑河、昆都侖河斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。2020年新安排中央水污染防治資金3.93億元用于支持重點工程建設(shè)，“十三五”期間獲得中央水污染防治資金支持的282個項目已建成156個。全區(qū)108座城鎮(zhèn)污水處理廠平均達(dá)標(biāo)排放率95.2%，平均負(fù)荷率79.2%，再生水利用率達(dá)到37.3%。全區(qū)64個自治區(qū)級及以上工業(yè)園區(qū)全部實現(xiàn)污水集中處理，32個依托城鎮(zhèn)污水處理廠的自治區(qū)級及以上工業(yè)園區(qū)可行性評估已完成27個。全區(qū)累計劃定集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)994處，開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村水源地基礎(chǔ)信息調(diào)查工作。13處城市黑臭水體完成初步治理任務(wù)。

　　五、打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

　　加快制訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)土壤污染防治條例》。完成全區(qū)2512家重點行業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)信息調(diào)查及風(fēng)險篩查工作。布設(shè)土壤國控監(jiān)測點位1834個，土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系基本形成。加快推進(jìn)全區(qū)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定工作。累計整治涉鎘重金屬排放企業(yè)144家。對841個工業(yè)固體廢物堆存場所進(jìn)行環(huán)境整治。累計完成3539個加油站、15955個地下油罐防滲改造任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理，制定發(fā)布《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，完成283個建制村環(huán)境綜合整治工作。全區(qū)累計完成1個農(nóng)用地類、4個污染地塊類土壤污染治理與修復(fù)試點項目。

　　總之，我們將認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的十九屆五中全會精神，科學(xué)編制“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，精準(zhǔn)實施污染防治相關(guān)政策措施，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，全力筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障。

　　發(fā)布會期間，自治區(qū)發(fā)展改革委副主任劉文玉、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳廳長楊劼先后回答了記者提問。

　　記者：“一湖兩海”治理方面，采取了哪些措施？治理成效如何？

　　劉文玉：關(guān)于“一湖兩海”工作，我想從“四個堅持、一個積極成效”進(jìn)行回答。

　　一是堅持強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)黨委、政府高度重視“一湖兩?！本C合治理工作，由自治區(qū)黨委書記擔(dān)任第一總河湖長，自治區(qū)主席擔(dān)任總河湖長，黨委副書記擔(dān)任岱海湖長，常務(wù)副主席擔(dān)任呼倫湖湖長，分管副主席擔(dān)任烏梁素海湖長，為“一湖兩?！本C合治理提供了堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保障。各位湖長多次深入實地，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，有力地推動了“一湖兩?！钡木C合治理。與此同時，各相關(guān)盟市和各責(zé)任廳局各負(fù)其責(zé)，相互協(xié)調(diào)，密切配合，形成了綜合治理工作的整體合力。

　　二是堅持規(guī)劃引領(lǐng)。制定并不斷完善“一湖兩?！本C合治理規(guī)劃，使其更符合實際，更具操作性。以呼倫湖41個項目、烏梁素海34個項目、岱海21個項目為支撐，全面推進(jìn)“一湖兩海”綜合治理工作。

　　三是堅持狠抓落實。由發(fā)改委牽頭建立了“一湖兩?！本C合治理廳際聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)修編后的規(guī)劃和項目實施，重點抓好項目的落實落地。制定了項目管理辦法，規(guī)范項目變更程序，確保項目實施不打折扣、不搞變通。目前，規(guī)劃的各類項目均按計劃快速推進(jìn)，總投資98.2億元，完成投資82.1億元，完成率83.6%。據(jù)調(diào)度的情況看，規(guī)劃建設(shè)的各類項目均能完成年度建設(shè)任務(wù)。同時，結(jié)合“十四五”規(guī)劃，精準(zhǔn)謀劃下一階段的治理項目，確保治理工作的整體性、系統(tǒng)性、連續(xù)性。

　　四是堅持跟進(jìn)督查。建立了督查督導(dǎo)制度，實行月調(diào)度、季督導(dǎo)。堅持按月調(diào)度項目進(jìn)展情況，施工季節(jié)開展現(xiàn)場督導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)解決具體問題。

　　“一個積極成效”：通過“四個堅持”，“一湖兩?！敝卫砣〉梅e極成效。烏梁素海整體水質(zhì)由劣V類穩(wěn)定提高到V類、局部優(yōu)于V類，呼倫湖、岱海水質(zhì)除化學(xué)需氧量、氟化物、高錳酸鹽指數(shù)外，其他指標(biāo)均達(dá)到地表水V類及以上標(biāo)準(zhǔn)；湖面面積均穩(wěn)定保持在合理區(qū)間內(nèi)。

　　記者：2020年是第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察收官之年，目前整改工作進(jìn)展情況怎么樣？

　　楊劼：2016年，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對我區(qū)開展了第一輪督察并反饋了督察意見。自治區(qū)黨委、政府對此高度重視，從樹牢“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”的政治高度，從嚴(yán)從快推進(jìn)整改落實。目前，整改工作基本接近尾聲。

　　截至目前，2016年第一輪中央環(huán)保督察49項整改任務(wù)已完成整改銷號47項，剩余2項整改任務(wù)，即地下水超采和自然保護(hù)區(qū)內(nèi)663家工礦企業(yè)退出問題已基本完成整改，準(zhǔn)備銷號。2018年“回頭看”督察及草原專項督察100項整改任務(wù)已完成整改銷號95項，剩余5項整改任務(wù)中，工業(yè)園區(qū)渣場建設(shè)，工業(yè)企業(yè)違規(guī)用水和岱海水質(zhì)差、水量下降等3項整改任務(wù)已基本完成整改，準(zhǔn)備銷號。目前還有2項整改任務(wù)正在推進(jìn)，其中，烏梁素海生態(tài)治理按照序時進(jìn)度積極推進(jìn)，預(yù)計11月底前完成整改；呼和浩特市采暖季大氣污染問題正在加緊整改。

　　能夠取得這么好的整改效果，是自治區(qū)黨委、政府高位推動的結(jié)果，是各盟市黨委、政府和自治區(qū)有關(guān)部門扎實工作的結(jié)果，也是廣大新聞媒體和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果。下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，保持加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略定力，認(rèn)真查找和解決水、氣、土、固廢污染防治等方面存在的突出問題，推動生態(tài)環(huán)境問題整治常態(tài)化、長效化，為迎接中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察做好準(zhǔn)備。