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　　內(nèi)蒙古自治區(qū)基層綜合行政執(zhí)法條例

　　(2020年7月23日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆

　　人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過)

　　第一條 為了規(guī)范和保障基層綜合行政執(zhí)法工作，提高行政執(zhí)法效率和水平，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的基層綜合行政執(zhí)法活動(dòng)，適用本條例。

　　第三條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和自治區(qū)人民政府確定的賦權(quán)清單，相對(duì)集中行使旗縣級(jí)人民政府有關(guān)部門的部分行政處罰權(quán)。

　　蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處的綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法的具體工作。

　　旗縣級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處的綜合行政執(zhí)法工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第四條 旗縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法工作，加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處基層綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化行政執(zhí)法資源配置。

　　旗縣級(jí)人民政府工作部門的派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處開展執(zhí)法活動(dòng)，接受蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。

　　第五條 基層綜合行政執(zhí)法工作所需經(jīng)費(fèi)和裝備由旗縣級(jí)人民政府財(cái)政予以保障。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，不得以罰沒款作為經(jīng)費(fèi)來源，不得將罰沒款作為考核指標(biāo)。

　　第六條 自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)編制基層綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)賦權(quán)清單。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)賦權(quán)清單確定權(quán)責(zé)清單，并向社會(huì)公布。

　　第七條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)的區(qū)域面積、人口數(shù)量、執(zhí)法需求等狀況，合理配備執(zhí)法人員，配置執(zhí)法車輛和執(zhí)法記錄儀等裝備。

　　第八條 基層綜合行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)參加資格認(rèn)證統(tǒng)一培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，取得行政執(zhí)法資格。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)放行政執(zhí)法資格證件。

　　基層綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)在進(jìn)行調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，除法律另有規(guī)定外，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。

　　第九條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)基層綜合行政執(zhí)法人員的崗位培訓(xùn)，定期組織開展法律法規(guī)和專業(yè)技能學(xué)習(xí)，不斷提高綜合行政執(zhí)法水平。

　　第十條 基層綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用自治區(qū)統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書，建立規(guī)范的行政執(zhí)法案卷。

　　第十一條 基層綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，運(yùn)用現(xiàn)代化智能手段，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，規(guī)范執(zhí)法程序，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。

　　第十二條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立一體化信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺(tái)，完善基層綜合行政執(zhí)法數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)信息共享、互聯(lián)互通、實(shí)時(shí)監(jiān)控和綜合監(jiān)測(cè)，提高執(zhí)法效率。

　　第十三條 基層綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法信息共享、案情通報(bào)、案件移送和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)等制度，推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。

　　第十四條 基層綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展行政執(zhí)法活動(dòng)，需要有關(guān)機(jī)關(guān)協(xié)助的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

　　第十五條 基層綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)在執(zhí)法活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)由旗縣級(jí)人民政府有關(guān)部門處理的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知或者移送。

　　旗縣級(jí)人民政府有關(guān)部門在執(zhí)法活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由基層綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)處理的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知或者移送。

　　受移送的旗縣級(jí)人民政府有關(guān)部門或者基層綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，認(rèn)為不屬于本部門或者本機(jī)構(gòu)管轄的，不得再次移送，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)人民政府指定管轄。

　　第十六條 管轄區(qū)域相鄰的基層綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處行政區(qū)域接壤地區(qū)流動(dòng)性的違法行為，可以約定共同管轄。約定共同管轄的，報(bào)共同的上一級(jí)人民政府備案。共同管轄區(qū)域內(nèi)的違法行為，由最先發(fā)現(xiàn)的基層綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處。

　　管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)人民政府指定管轄。

　　第十七條 旗縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)基層綜合行政執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，將檢查結(jié)果納入法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)每年向旗縣級(jí)人民政府報(bào)告綜合行政執(zhí)法工作。

　　蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告綜合行政執(zhí)法工作。

　　第十八條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立違法行為投訴舉報(bào)制度，向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話或者其他監(jiān)督方式，暢通監(jiān)督渠道。

　　第十九條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和基層綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定的，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處實(shí)施賦權(quán)清單中行政處罰之外的其他行政執(zhí)法行為，參照本條例執(zhí)行。

　　第二十一條 本條例自2020年10月1日起施行。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)

　　常務(wù)委員會(huì)公告

　　第三十五號(hào)

　　2020年7月23日，內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)基層綜合行政執(zhí)法條例》，現(xiàn)予公布，自2020年10月1日起施行。

　　2020年7月23日