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　　近年來，自治區(qū)各級財政部門深入研究解決民營企業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難和問題，積極發(fā)揮財政聚力增效職能，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，助力民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是落實減稅降費政策。2019年，自治區(qū)各級財政部門積極落實國家、自治區(qū)新增減稅降費政策，為納稅人減負(fù)410億元，其中中小微企業(yè)特別是民營企業(yè)得到的實惠最多。為優(yōu)化營商環(huán)境，減輕民營企業(yè)負(fù)擔(dān)，今年財政廳繼續(xù)落實落細(xì)國家和自治區(qū)稅收優(yōu)惠政策，民營企業(yè)可根據(jù)文件規(guī)定享受普惠性稅收減免政策；繼續(xù)執(zhí)行按16%的比例進(jìn)行城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險單位繳費政策。

　　二是支持融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展。為更好地支持民營企業(yè)健康發(fā)展，自治區(qū)財政廳進(jìn)一步壯大融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)實力，建立了資本金補(bǔ)充機(jī)制，已經(jīng)連續(xù)兩年每年為自治區(qū)本級融資性擔(dān)保公司注資1億元。多渠道探索降低企業(yè)融資成本途徑，2019年下達(dá)小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補(bǔ)資金8962萬元，積極推動區(qū)域內(nèi)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小微企業(yè)等實現(xiàn)資源、信息和業(yè)務(wù)線上對接，提高融資服務(wù)效率和精準(zhǔn)度。同時，加大融資風(fēng)險補(bǔ)償力度，財政部門按照融資擔(dān)保公司當(dāng)年年末擔(dān)保責(zé)任余額的1%給予風(fēng)險補(bǔ)償，2019年自治區(qū)財政廳下達(dá)風(fēng)險補(bǔ)償資金5993萬元，在解決中小微企業(yè)融資難、融資貴的問題方面發(fā)揮了重要作用。

　　為扶持中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)走出疫情造成的影響，自治區(qū)財政廳加大對受新冠疫情影響較大的小微企業(yè)提供信用支持的力度，鼓勵各級政府融資性擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)取消反擔(dān)保要求，降低擔(dān)保和再擔(dān)保費率。對暫無還款能力的中小企業(yè)，為其提供融資擔(dān)保服務(wù)的各級政府融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)及時履行代償義務(wù)，視疫情影響情況適當(dāng)延長追償，符合核銷條件的，按照規(guī)定核銷代償損失。

　　三是對民營企業(yè)科研經(jīng)費進(jìn)行補(bǔ)助。為支持引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步鼓勵加大研發(fā)投入，自治區(qū)給予所認(rèn)定的自治區(qū)高新技術(shù)企業(yè)10—30萬元科研經(jīng)費補(bǔ)助，對首批掛牌自治區(qū)科技創(chuàng)新板企業(yè)，每家給予20萬元后補(bǔ)助，引導(dǎo)和培育企業(yè)爭取在國家科創(chuàng)板上市融資。同時，自治區(qū)財政廳繼續(xù)安排科技專項資金支持符合條件的民營企業(yè)科研項目，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　四是設(shè)立各類政府基金支持民營企業(yè)發(fā)展。為發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用和放大效應(yīng)，鼓勵社會資金投入政府支持的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)，自治區(qū)批準(zhǔn)成立了多支政府投資基金。目前，自治區(qū)已設(shè)立并正常運營的政府投資基金有新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金、科技協(xié)同創(chuàng)新基金、養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)基金、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)股權(quán)投資基金、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展基金等11支基金，基本覆蓋了財政支持的大部分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?；鹫J(rèn)繳總規(guī)模370億元，實繳總規(guī)模117億元，已投資106個項目。

　　另外，為紓解上市公司股票質(zhì)押平倉風(fēng)險和緩釋域內(nèi)企業(yè)流動性困境，自治區(qū)設(shè)立了企業(yè)紓困發(fā)展基金和企業(yè)流動性風(fēng)險防控基金。2019年，自治區(qū)投放紓困基金和風(fēng)險防控基金257.4億元，支持65家企業(yè)化解債務(wù)風(fēng)險。

　　五是優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。2019年，自治區(qū)財政部門不斷優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。對政府采購領(lǐng)域妨礙市場公平競爭的規(guī)定和做法進(jìn)行清理，共發(fā)現(xiàn)102個問題，并按照要求進(jìn)行了整改；不斷推進(jìn)政府采購電子化建設(shè)，建立“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”監(jiān)管模式，加強(qiáng)對政府采購執(zhí)行管理，積極推進(jìn)電子化政府采購云平臺和電子賣場建設(shè)，完善內(nèi)蒙古政府采購網(wǎng)政府采購信息發(fā)布服務(wù)功能，提升了政府采購?fù)该鞫龋粡?qiáng)化采購人主體責(zé)任，全面落實“誰采購、誰負(fù)責(zé)”的原則，完善采購交易制度，推動實現(xiàn)“物有所值”的采購目標(biāo)，發(fā)揮政府采購對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的促進(jìn)作用；暢通政府采購質(zhì)疑投訴渠道，依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動的權(quán)利。

　　2020年以來，自治區(qū)財政廳加大政府采購制度改革的力度，進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)活力和發(fā)展動力。一方面，消除對中小企業(yè)的差別待遇。要求任何單位和個人不得阻撓和限制中小企業(yè)自由進(jìn)入自治區(qū)政府采購市場，不得以供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或股權(quán)結(jié)構(gòu)而實施差別對待；另一方面，加大對中小企業(yè)的扶持力度。要求各部門要預(yù)留本年度政府采購項目預(yù)算總額的30%以上，專門面向中小企業(yè)開展采購，同時各單位可以提出專門面向中小企業(yè)的采購需求。（內(nèi)蒙古日報記者 王連英）