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　　北疆新聞網(wǎng)消息(記者 康心月)3月25日，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行自治區(qū)疫情防控工作指揮部第50次新聞發(fā)布。自治區(qū)疫情防控指揮部通報了近期復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況并就相關(guān)問題答記者問。

　　截至3月24日,工業(yè)方面，剔除季節(jié)性因素，農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)實際開復(fù)工率達(dá)到90.2%，恢復(fù)到正常年份水平;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開復(fù)工率已超去年同期，扣除季節(jié)性因素達(dá)到95.8%。

　　服務(wù)業(yè)，剔除校園便利店、倒閉超市、受進出口限制無法開工百貨商店和季節(jié)性批發(fā)市場外，超市便利店、綜合超市、百貨店、批發(fā)市場、社區(qū)菜店，已全部復(fù)工。住宿業(yè)開復(fù)工率71%，較3月15日提高38.6個百分點;餐飲業(yè)開復(fù)工率76.5%，較3月15日提高51.8個百分點。

　　公共文化場所和旅游景區(qū)，開復(fù)工率達(dá)98.3%和38.3%，扣除季節(jié)性因素，基本實現(xiàn)了應(yīng)復(fù)盡復(fù)。

　　外商外貿(mào)方面，外商投資企業(yè)和100家重點外貿(mào)企業(yè)復(fù)工率達(dá)到100%。

　　記者：《關(guān)于落實疫情防控風(fēng)險等級調(diào)整要求全面推進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》(內(nèi)防指發(fā)﹝2020﹞16號)印發(fā)后，非常明顯地感到，全區(qū)各個行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市速度在加快，社會正常生產(chǎn)秩序正在逐步恢復(fù)，目前自治區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中還存在什么問題?下一步要怎么解決?

　　自治區(qū)發(fā)展改革委副主任王金豹：

　　《關(guān)于落實疫情防控風(fēng)險等級調(diào)整要求 全面推進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》(內(nèi)防指發(fā)﹝2020﹞16號)印發(fā)后，全區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作進入加速期，各行業(yè)復(fù)工率實現(xiàn)較大幅度增長，但從盟市和部分區(qū)直機關(guān)反饋的信息來看，全區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)仍存在一些堵點、斷點、難點問題。一是復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策傳導(dǎo)速度偏慢,部分地區(qū)仍未將自治區(qū)相關(guān)政策落實到位;二是部分地區(qū)過度檢查、過度防疫的現(xiàn)象仍然存在，影響了市場主體的積極性;三是受疫情影響企業(yè)，經(jīng)營面臨產(chǎn)業(yè)鏈、資金、庫存等各方面壓力，部分企業(yè)復(fù)工后面臨虧損;四是群眾對疫情的恐慌還沒有徹底消除，消費端需求被限制。這些問題一定程度上影響了自治區(qū)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)進度，也是我們下一步重點關(guān)注的問題。

　　下一步將從以下五個方面解決。一是組織各地區(qū)和行業(yè)主管部門，加大國家、自治區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策措施宣傳力度，同時強化實地督導(dǎo)，確保政策落地見效;二是推動各地各部門積極作為，凡是有利于復(fù)工復(fù)產(chǎn)的措施，直接在盟市、旗縣和主管部門層面研究出臺，不需要再報自治區(qū)疫情防控指揮部審批，促使所有行業(yè)盡快實現(xiàn)自行恢復(fù)營業(yè)。三是進一步加大國家和自治區(qū)延期繳納稅款、優(yōu)化退稅服務(wù)、降低社保費率、延期辦理社保業(yè)務(wù)、減免中小微企業(yè)房租成本等措施的落實力度，加大信貸和金融支持力度，完善融資擔(dān)保體系。四是鼓勵商超經(jīng)營者和電商平臺開展促銷活動，釋放壓抑的消費熱情。倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭消費，提振市場信心。推動社會公眾正確使用口罩，呼吁社會適度松綁，調(diào)整心態(tài)，恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。五是重點圍繞未復(fù)工企業(yè)，推動地方開展精細(xì)化管理，實施“一企一策”幫扶，切實解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“痛點堵點”，確保3月底實現(xiàn)全部市場主體應(yīng)復(fù)盡復(fù)。

　　記者：新冠肺炎疫情以來，自治區(qū)農(nóng)牧廳采取了哪些措施?目前春耕生產(chǎn)和農(nóng)牧企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況如何?

　　自治區(qū)農(nóng)牧廳二級巡視員王雨鋒：

　　自治區(qū)農(nóng)牧廳在確保疫情防控到位的前提下，不誤農(nóng)時搶抓春備耕生產(chǎn)，協(xié)調(diào)解決農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)面臨的困難問題，加快推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局提供有力支撐。

　　下一步，將全力抓好春耕備耕，精準(zhǔn)有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)， 做到疫情防控和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展“兩手抓”、“兩不誤”。針對我區(qū)十年九旱、連年春旱的特點，重點做好抗旱保春播工作，在4月中下旬至5月份播種高峰期，不等不靠，確保一次性抓全苗，夯實全年糧食豐收基礎(chǔ)。繼續(xù)開通“廳長、處長直通車”和24小時服務(wù)熱線電話，強化親自辦、馬上辦，跟進解決春耕備耕生產(chǎn)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨問題，確保各項工作有序開展。

　　記者：隨著我區(qū)疫情防控形勢持續(xù)向好，全區(qū)工業(yè)企業(yè)陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，請問目前我區(qū)工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況如何?圍繞推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)采取了哪些有效措施?

　　自治區(qū)工業(yè)和信息化廳副廳長張德：

　　當(dāng)前，我區(qū)工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進，復(fù)工復(fù)產(chǎn)率穩(wěn)步回升，已超過去年同期水平。截至3月23日，全區(qū)2863戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)2593戶，復(fù)工復(fù)產(chǎn)率由2月13日的46.3%到2月23日的65.4%、3月13日的84.9%和3月23日90.6%，目前規(guī)模以上企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率已超過去年同期水平1.8個百分點，剔除155戶季節(jié)性停產(chǎn)企業(yè)(以建材、屠宰加工為主)復(fù)工率為95.8%。復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)員工80.5萬人，到崗人員64.7萬人，員工到崗率80.3%，較1月前提高15.8個百分點。其中，年產(chǎn)值10億元以上企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率97.6%，員工到崗率83.4%。

　　疫情發(fā)生以來，工信系統(tǒng)一手抓重點醫(yī)用防護物資生產(chǎn)保障，一手抓工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力恢復(fù)正常經(jīng)濟活動。圍繞復(fù)工復(fù)產(chǎn)我們主要采取了三個方面的措施。

　　認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院決策部署。1月份到2月中旬，我們主要以推動落實防控疫情為主，認(rèn)真貫徹國家支持防控疫情重點保障企業(yè)相關(guān)政策，出臺了內(nèi)蒙古自治區(qū)《關(guān)于支持防控疫情重點保障企業(yè)和受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營困難中小企業(yè)健康發(fā)展的政策措施》和《支持疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)的十條政策》，從技改投資補助、貢獻獎勵、貸款貼息、用工補助、交通補助、政府采購等方面提出了可操作的支持舉措，推動醫(yī)用物資企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　強化生產(chǎn)要素支持保障。一是保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)防控資源。為工業(yè)園區(qū)免費配發(fā)消殺用品232噸、調(diào)撥口罩60萬只，并籌措解決額溫槍等防控用品。二是降低企業(yè)用電成本。協(xié)調(diào)電網(wǎng)公司出臺14項電力政策措施，預(yù)計惠及用戶135萬戶，降低用電成本7.1億元。三是協(xié)調(diào)解決企業(yè)免費保險。幫助企業(yè)解決資金短缺問題。向工信部門三批推薦我區(qū)疫情防控重點保障企業(yè)163戶、貸款需求183.5億元，工信部前兩批已審核通過41戶、貸款需求70.5億元。抓緊組織2020年自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)發(fā)展資金的項目申報工作，爭取在3月份下達(dá)專項資金，提振企業(yè)信心。加快下達(dá)中小企業(yè)“助保貸”資金7000萬元，幫助中小企業(yè)紓困解難。

　　記者：餐飲業(yè)是受疫情影響最為嚴(yán)重的行業(yè)，目前我區(qū)餐飲業(yè)的復(fù)工情況如何?為推動餐飲業(yè)復(fù)工營業(yè)采取了哪些措施?

　　自治區(qū)商務(wù)廳副廳長尚志強：

　　餐飲行業(yè)在此次疫情中受到嚴(yán)重沖擊。自今年1月底我區(qū)疫情發(fā)生到3月初，2個多月以來，全區(qū)的餐飲業(yè)幾乎全部處于停歇業(yè)狀態(tài)?，F(xiàn)在，全區(qū)已有超過30天確診和疑似病例實現(xiàn)零增長。在防疫工作全面向好的同時，自治區(qū)黨委政府對全區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作高度重視，結(jié)合我區(qū)的實際情況，出臺了一系列支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的相關(guān)政策，各有關(guān)部門積極推進政策落實，餐飲行業(yè)出現(xiàn)了較好的恢復(fù)態(tài)勢。截至3月24日18：00，全區(qū)餐飲業(yè)開復(fù)工率76.5%，較3月15日提高51.8個百分點。商務(wù)系統(tǒng)重點聯(lián)系的282家限額以上餐飲企業(yè)，復(fù)工216家，開復(fù)工率76.6%。值得一提的是，全區(qū)14個盟市中7個盟市限額以上餐飲企業(yè)復(fù)工率達(dá)100%。(呼倫貝爾、興安盟、赤峰、鄂爾多斯、烏海、滿洲里、二連)

　　目前，我區(qū)餐飲企業(yè)復(fù)工營業(yè)中存在的主要問題是：疫情期間經(jīng)濟損失嚴(yán)重導(dǎo)致企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難、復(fù)工營業(yè)運營成本增加、餐飲市場消費低迷、企業(yè)用工緊張及防護物資不足等。

　　為減輕疫情對餐飲行業(yè)的影響，推動全區(qū)餐飲行業(yè)盡快復(fù)工營業(yè)，主要采取了以下措施：

　　全面精準(zhǔn)掌握餐飲行業(yè)復(fù)工情況。加大政策扶持力度。為解決餐飲行業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難、企業(yè)用工緊張等問題，扶持企業(yè)盡快復(fù)工營業(yè)，自治區(qū)先后出臺了《內(nèi)蒙古自治區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部關(guān)于落實疫情防控風(fēng)險等級調(diào)整要求 全面推進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于支持防控疫情重點保障企業(yè)和受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營困難中小企業(yè)健康發(fā)展政策措施的通知》等政策性文件，在減稅降費、援企穩(wěn)崗、金融支持、簡化程序等方面提出了具體的支持措施。如對受疫情影響暫時出現(xiàn)經(jīng)營困難的中小企業(yè)不抽貸、不斷貸、不壓貸;對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè)免收2個月房租;對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%;對防控疫情重點保障企業(yè)和受疫情影響暫時出現(xiàn)經(jīng)營困難的中小企業(yè)，實行用電、用氣、用水等“欠費不停供”措施;階段性降低非居民用氣價格、用電成本;為企業(yè)提供一次性吸納就業(yè)補貼、線上職業(yè)培訓(xùn)補貼等。

　　積極推動企業(yè)恢復(fù)正常經(jīng)營。3月16日前，全區(qū)各盟市對餐飲行業(yè)復(fù)工營業(yè)實行嚴(yán)格管控，如實名制掃碼、接待量不高于原有餐位數(shù)的50%等。這些約束條件一定程度上導(dǎo)致了一些企業(yè)復(fù)工積極性不高。3月16日，自治區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部將全區(qū)103個旗縣(市、區(qū))疫情風(fēng)險等級全部調(diào)整為低風(fēng)險級，明確了全區(qū)餐飲行業(yè)滿足疫情防控要求的所有市場主體可自行恢復(fù)營業(yè)，各地區(qū)、各行業(yè)主管部門不得再設(shè)置復(fù)工復(fù)產(chǎn)前置約束條件。

　　各地方各部門帶頭消費，提振消費信心。呼和浩特市、興安盟、烏海市領(lǐng)導(dǎo)帶頭“下館子”，自治區(qū)商務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)、阿拉善盟商務(wù)局機關(guān)干部帶頭“進店堂食”。呼和浩特市發(fā)布《關(guān)于暫時關(guān)閉單位集體食堂的通知》，鼓勵干部職工到餐飲企業(yè)用餐，通遼市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)布《鼓勵開發(fā)區(qū)黨員干部職工帶頭餐飲消費的倡議書》，以實際行動支持餐飲企業(yè)復(fù)工。

　　總體上來看，目前全區(qū)餐飲企業(yè)復(fù)工進程正在按計劃有序推進，效果明顯。下一步，將加大力度開展以下幾項工作：一是做好餐飲行業(yè)防疫知識的普及，推行使用“內(nèi)蒙古自治區(qū)居民電子健康卡(碼)”。二是大力度推動政策落地。加強工作調(diào)度和指導(dǎo)督促，推動國家及自治區(qū)出臺的復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施落細(xì)落實。三是加大對餐飲企業(yè)復(fù)工營業(yè)的幫助服務(wù)。組織召開“銀企對接會”，為有貸款融資需求的企業(yè)搭建平臺。四是積極爭取為餐飲企業(yè)聯(lián)系價格較為優(yōu)惠的防疫防控物資購買渠道，為企業(yè)復(fù)工營業(yè)提供便利條件。五是引導(dǎo)餐飲業(yè)線上線下融合發(fā)展。六是積極推動引導(dǎo)餐飲消費。指導(dǎo)和幫助企業(yè)開展形式多樣的促消費活動，把疫情防控中被抑制的餐飲消費需求和信心重新釋放出來。

　　記者：隨著疫情形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)，文化和旅游行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況怎么樣?面對疫情過后廣大群眾不斷高漲的文旅休閑消費需求，是否做好了準(zhǔn)備?

　　自治區(qū)文化和旅游廳副廳長李曉秋：

　　隨著疫情形勢的不斷好轉(zhuǎn)，廣大群眾文旅消費熱情也在不斷地恢復(fù)和高漲。全區(qū)文化和旅游戰(zhàn)線及時調(diào)整工作著力點和應(yīng)對舉措，積極推動文化和旅游行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。概括起來，主要有三點：

　　全面有序開放。3月16日，自治區(qū)人民政府決定將全區(qū)103個旗縣(市、區(qū))疫情風(fēng)險等級全部調(diào)整為低風(fēng)險。按照中央和自治區(qū)關(guān)于統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展部署要求，自治區(qū)文化和旅游廳精準(zhǔn)把握疫情防控形勢變化，及時調(diào)整工作著力點和應(yīng)對舉措，有序推動文化和旅游行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　扎實精準(zhǔn)防控。隨著文化場館和旅游景區(qū)恢復(fù)開放，人員流動和聚集增加，極易導(dǎo)致疫情反彈，特別是國際疫情快速蔓延帶來的輸入性風(fēng)險持續(xù)增加，各地嚴(yán)格按照文化和旅游部《公共圖書館、文化館(站)恢復(fù)開放工作指南》《旅游景區(qū)恢復(fù)開放疫情防控措施指南》、國家文物局《關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間有序推進文博單位恢復(fù)開放和復(fù)工的指導(dǎo)意見》要求，毫不放松抓緊抓實抓細(xì)各項防控工作，決不讓來之不易的疫情防控持續(xù)向好形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)。

　　助企紓困解難。疫情發(fā)生以來，各地星級酒店、旅游景區(qū)、文博場館相繼關(guān)閉，旅行社及在線旅游企業(yè)全部歇業(yè)，旅游綜合收入呈斷崖式下跌，旅游業(yè)受沖擊較大。國家和自治區(qū)相繼出臺了一系列支持受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營困難中小企業(yè)健康發(fā)展的政策措施。

　　面對疫情過后廣大群眾不斷高漲的文旅休閑消費需求，組織制定了詳細(xì)的旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展工作預(yù)案。下一步，將不斷豐富特色旅游產(chǎn)品，積極構(gòu)建文旅多產(chǎn)業(yè)多領(lǐng)域融合互通的休閑消費體系，創(chuàng)建文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū);積極培育文旅網(wǎng)絡(luò)消費、定制消費、體驗消費等消費新熱點;鼓勵研學(xué)旅游、民俗旅游、紅色旅游等文化體驗游，開發(fā)一批適應(yīng)境內(nèi)外游客需求的旅游線路、旅游目的地、旅游演藝及具有和民族特色創(chuàng)意旅游商品。將不斷提升消費便捷程度，鼓勵建設(shè)集文創(chuàng)商店、特色書店、文化娛樂場所等多種業(yè)態(tài)的消費聚集地，把文化消費嵌入各類消費場所，依托社區(qū)綜合文化服務(wù)中心打造群眾身邊的文化消費網(wǎng)點。