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　　2月26日，自治區(qū)黨委宣傳部聯(lián)合有關(guān)部門，發(fā)布《關(guān)于支持服務(wù)自治區(qū)文化企業(yè)疫情防控平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見》，結(jié)合實際情況從多個方面提出了重要舉措，支持服務(wù)自治區(qū)文化企業(yè)，著力解決疫情中文化企業(yè)的燃眉之急，進而推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　我們?yōu)槟砹诉@一政策圖解及政策原文。

　　圖解：內(nèi)蒙古20條舉措為疫情下的文化企業(yè)解燃眉之急　　

　　政策原文：

　　關(guān)于支持服務(wù)自治區(qū)文化企業(yè)疫情防控平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見

　　為認(rèn)真貫徹落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于防控疫情重點保障企業(yè)和受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營困難中小企業(yè)健康發(fā)展政策措施的通知》(內(nèi)政發(fā)電〔2020〕1號，以下簡稱《通知》)，支持服務(wù)自治區(qū)文化企業(yè)，切實履行使命擔(dān)當(dāng)，實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，自治區(qū)黨委宣傳部聯(lián)合有關(guān)部門，針對文化企業(yè)關(guān)注重點，提出如下實施意見。

　　1.營造抗疫防疫文化氛圍。鼓勵支持文化企業(yè)強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，肩負(fù)起抗疫防疫文化宣傳的重大使命，加大宣傳創(chuàng)作力度，積極反映廣大醫(yī)護人員、科研人員以及人民群眾深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要指示，奮力投入疫情防控的先進事跡和感人故事，塑造生動感人的疫情防控英雄形象，凝聚起眾志成城抗擊疫情的強大信心。

　　2.開展疫情防控宣傳。鼓勵支持文化企業(yè)發(fā)揮自身資源和優(yōu)勢，運用各類傳播平臺，通過歌曲、舞蹈、好來寶、美術(shù)、書法、漫畫、短視頻、圖書、音像電子出版物等多種形式，加大宣傳疫情防控權(quán)威信息、最新要求、政策法規(guī)、科普知識等，科學(xué)引導(dǎo)公眾積極做好自身健康防護，營造群防群控的良好氛圍。有電子屏、視頻廣告位的企業(yè)，要拿出一定時段做防控疫情宣傳。

　　3.協(xié)調(diào)落實金融支持措施。對受疫情影響暫時出現(xiàn)經(jīng)營困難的中小文化企業(yè)，特別是旅游、影視、演藝、出版、廣電等領(lǐng)域中小企業(yè)，不抽貸、不斷貸、不壓貸，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)通過展期、無還本續(xù)貸、信貸重組、減免逾期利息等措施給予支持，實現(xiàn)應(yīng)貸盡貸、能續(xù)快續(xù)，確保2020年中小文化企業(yè)信貸余額不下降;通過鼓勵金融機構(gòu)壓降成本費率，在原有貸款利率水平基礎(chǔ)上再下浮10%左右，確保2020年融資成本不上升、普惠小微企業(yè)貸款利率下降0.5個百分點。(責(zé)任單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委)

　　4.協(xié)調(diào)落實減免和延期繳納稅款措施。落實國家、自治區(qū)防控疫情的一系列稅收優(yōu)惠政策，我區(qū)符合條件的文化企業(yè)應(yīng)享盡享。(責(zé)任單位：內(nèi)蒙古稅務(wù)局、自治區(qū)財政廳)

　　5.協(xié)調(diào)落實減免一定時期租金措施。疫情期間，對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小文化企業(yè)，免收2個月租金。鼓勵大型商務(wù)樓宇、商場、市場運營方對中小文化企業(yè)租戶適度減免疫情期間的租金，各地區(qū)對采取減免租金措施的租賃企業(yè)可給予適度財政補貼和政策支持。(責(zé)任單位：自治區(qū)國資委、財政廳)

　　6.協(xié)調(diào)落實返還、降低和緩繳社會保險費措施。實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策，對不裁員或少裁員的參保文化企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%;對面臨暫時性經(jīng)營困難的中小文化企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)提高到上年度6個月企業(yè)及其職工繳納失業(yè)保險費的50%，政策執(zhí)行期限按照國家有關(guān)規(guī)定確定。繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率至2021年4月30日。延長中小文化企業(yè)社會保險繳費期，受疫情影響暫時出現(xiàn)經(jīng)營困難的，可緩繳6個月的失業(yè)保險費和工傷保險費;受疫情影響較大的，可將應(yīng)繳養(yǎng)老保險費征收期延長至9月底。相關(guān)政策按自治區(qū)政府規(guī)定執(zhí)行。(責(zé)任單位：自治區(qū)人力資源和社會保障廳、工業(yè)和信息化廳，內(nèi)蒙古稅務(wù)局)

　　7.協(xié)調(diào)落實降低企業(yè)成本措施。對受疫情影響暫時出現(xiàn)經(jīng)營困難的中小文化企業(yè)，實行用電、用氣、用水等“欠費不停供”措施，疫情結(jié)束后3個月內(nèi)及時補繳相關(guān)欠費，不收滯納金。(責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委)

　　8.協(xié)調(diào)落實穩(wěn)崗培訓(xùn)補貼措施。對受疫情影響的中小文化企業(yè)，在停工期間組織員工參加各類線上職業(yè)培訓(xùn)的，按照自治區(qū)人力資源和社會保障廳、財政廳關(guān)于在疫情防控期間實施職業(yè)技能線上培訓(xùn)工作的相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)職業(yè)培訓(xùn)補貼。(責(zé)任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、自治區(qū)人力資源和社會保障廳、財政廳)

　　9.推動落實支持企業(yè)有序開復(fù)要求。落實內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于實行分類指導(dǎo)精準(zhǔn)施策統(tǒng)籌做好疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展工作的意見》，結(jié)合地區(qū)分類和產(chǎn)業(yè)特點，統(tǒng)籌制定分類分批復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案。四類地區(qū)要做好各類要素保障，有序推動各類企業(yè)和經(jīng)營單位開復(fù)工，二類、三類地區(qū)要優(yōu)先保障疫情防控、能源供應(yīng)、交通物流、城鄉(xiāng)運行、市場流通和生產(chǎn)生活必需品等涉及重要國計民生領(lǐng)域的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。分類指導(dǎo)駐區(qū)央企和自治區(qū)各類國有企業(yè)率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，帶動其他企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　10.突出重點文藝創(chuàng)作選題。依托自治區(qū)宣傳文化引導(dǎo)專項資金和自治區(qū)級國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金，梳理明確重點選題推薦，將反映打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的文藝創(chuàng)作項目納入選題范疇，重點加大資助力度。(責(zé)任單位：自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)電影局)

　　11.強化主題出版引領(lǐng)作用。將抗擊疫情類圖書、音像電子出版物選題納入2020年自治區(qū)重點出版選題范疇，并對此類選題開通書號審核綠色通道。優(yōu)先推薦申報國家出版基金、民文出版資金等國家項目資金。(責(zé)任單位：自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)新聞出版局)

　　12.精準(zhǔn)實施影院補貼政策。依托國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金，對因疫情影響停業(yè)的電影院，予以適當(dāng)?shù)难a貼和支持。允許影院恢復(fù)營業(yè)后補交停業(yè)前專項資金欠款;依照國家政策減免恢復(fù)營業(yè)后部分電影專項資金;加大影院恢復(fù)期主旋律優(yōu)秀影片放映的補貼力度。2019年有違法違規(guī)行為的影院不在支持范圍內(nèi)。(責(zé)任單位：自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)電影局)

　　13.支持重點文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。繼續(xù)開展自治區(qū)重點文化產(chǎn)業(yè)項目認(rèn)定工作，將經(jīng)過認(rèn)定的重點文化產(chǎn)業(yè)項目納入自治區(qū)重點項目，并擇優(yōu)推薦申報《國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫》，享受國家、自治區(qū)重大項目的有關(guān)扶持政策。(責(zé)任單位：自治區(qū)黨委宣傳部)

　　14.加大政府購買公共文化服務(wù)力度。統(tǒng)籌整合文藝、電影、出版等專項資金，優(yōu)先購買受疫情影響較大的企業(yè)提供的文化惠民、新聞出版、廣播電視等公共文化服務(wù)項目。(責(zé)任單位：自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)新聞出版局、電影局、自治區(qū)文化和旅游廳、廣播電視局)

　　15.深化文化科技融合發(fā)展。堅持推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鼓勵文化企業(yè)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、移動通信等新科技，大力發(fā)展數(shù)字出版、動漫游戲、電子競技、數(shù)字娛樂、數(shù)字傳播媒體融合等新興文化產(chǎn)業(yè)，培育一批知名文化企業(yè)品牌。鼓勵自治區(qū)直屬國有文化企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，在企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績考核中，研發(fā)投入較上一年度增量加計視為集團公司利潤。(責(zé)任單位：自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)科技廳)

　　16.探索文化消費新業(yè)態(tài)。鼓勵文化企業(yè)推動文化消費線上線下融合創(chuàng)新，探索文化消費產(chǎn)品多渠道發(fā)布、多網(wǎng)絡(luò)分發(fā)、多終端呈現(xiàn)，鼓勵開發(fā)新型文化消費金融服務(wù)模式，支持文化消費新業(yè)態(tài)發(fā)展。(責(zé)任單位：自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)科技廳、地方金融監(jiān)管局)

　　17.優(yōu)化行政審批服務(wù)。疫情防控期間，出版、印刷、發(fā)行、傳媒、電影等具有行政審批職能的部門要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)審批監(jiān)管平臺作用，全面推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批。為文化企事業(yè)單位順利復(fù)工復(fù)演，做好相應(yīng)的前期審批支持工作。(責(zé)任單位：自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)新聞出版局、電影局、自治區(qū)文化和旅游廳、廣播電視局)

　　18.強化各級聯(lián)動。充分發(fā)揮各級文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，及時掌握企業(yè)在落實國家和自治區(qū)政策方面的新情況、新問題，加大與相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通力度，確保政策落實到位。鼓勵各盟市宣傳文化部門研究制訂服務(wù)本地區(qū)文化企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施，全力防控疫情、服務(wù)文化企業(yè)，共同為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。(責(zé)任單位：各級文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組)

　　19.加強社會組織聯(lián)動。鼓勵支持自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)促進會及各級各類文化行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、社會團體積極發(fā)揮作用，搭建政府與企業(yè)之間的溝通橋梁，及時了解、回應(yīng)和協(xié)調(diào)文化企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、投融資中的困難，加大政策宣傳推廣力度，加強信息共享、產(chǎn)業(yè)對接，協(xié)調(diào)行業(yè)糾紛，提供政策咨詢和法律調(diào)解，共同促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(責(zé)任單位：自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)促進會)

　　20.發(fā)揮自治區(qū)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)交易中心作用。疫情期間，對受疫情影響的文化旅游業(yè)企業(yè)直接委托自治區(qū)產(chǎn)權(quán)交易中心的招投標(biāo)采購業(yè)務(wù)，對參與此類企業(yè)招投標(biāo)采購的供應(yīng)商減半收取傭金。自治區(qū)產(chǎn)權(quán)交易中心免費向各類型企業(yè)提供全國性互聯(lián)網(wǎng)非標(biāo)資產(chǎn)交易平臺“e交易”，用于企業(yè)自助開展線上資產(chǎn)交易、招標(biāo)采購業(yè)務(wù)。自治區(qū)股權(quán)交易中心開通網(wǎng)絡(luò)在線服務(wù)，企業(yè)可以在線申請辦理股權(quán)登記托管、掛牌等業(yè)務(wù)，擬融資企業(yè)可以線上辦理備案、發(fā)行等業(yè)務(wù)。通過“內(nèi)蒙古融資服務(wù)平臺”，自治區(qū)股權(quán)交易中心為列入自治區(qū)黨委宣傳部推薦名單的文化企業(yè)舉辦線上投融資對接活動，對接全區(qū)金融機構(gòu)的專項金融產(chǎn)品、服務(wù)。(責(zé)任單位：自治區(qū)產(chǎn)權(quán)交易中心、股權(quán)交易中心)

　　以上政策措施適用于符合國家統(tǒng)計局《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(2018)》且在自治區(qū)注冊的文化企業(yè);以上政策措施中所指中小企業(yè)的認(rèn)定，按照工業(yè)和信息化部等四部門印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》執(zhí)行。以上政策措施執(zhí)行期限有明確規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行，沒有明確期限的至新型冠狀病毒感染的肺炎疫情解除止。國家出臺的相關(guān)支持政策措施，自治區(qū)一并遵照執(zhí)行。

　　監(jiān)制：郝斌

　　策劃：夏虹 通拉嘎

　　編輯：張榮

　　制圖：韓曉宇

　　材料來源：內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委宣傳部

　　內(nèi)蒙古日報社融媒體制作部出品