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“做好疫情防控工作，直接關(guān)系人民生命安全和身體健康，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定，也事關(guān)我國(guó)對(duì)外開放?！敝泄仓醒胝尉殖?wù)委員會(huì)2月3日召開會(huì)議，聽取中央應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門關(guān)于疫情防控工作情況的匯報(bào)，研究下一步疫情防控工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議并發(fā)表重要講話。

人民網(wǎng)·中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)記者第一時(shí)間采訪中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）研究員胡敏，中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)、教授楊宏山，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院“重大風(fēng)險(xiǎn)與重大考驗(yàn)研究”創(chuàng)新工程項(xiàng)目組首席研究員樊鵬，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)家治理研究智庫助理研究員馬峰等專家進(jìn)行解讀。

把落實(shí)工作抓實(shí)抓細(xì)——

緊抓最關(guān)鍵問題，保證人民生命安全

“現(xiàn)在，最關(guān)鍵的問題就是把落實(shí)工作抓實(shí)抓細(xì)?！绷?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，做好疫情防控工作，直接關(guān)系人民生命安全和身體健康，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定，也事關(guān)我國(guó)對(duì)外開放。做好疫情防控工作，重在一抓到底，難在一抓到底，勝在一抓到底。

“把工作抓實(shí)抓細(xì)首先要將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策上來?！瘪R峰表示，制度的生命力在于執(zhí)行，要迅速地、徹底地執(zhí)行中央決策和部署，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守崗位、靠前指揮，在防控疫情斗爭(zhēng)中經(jīng)受考驗(yàn)，深入防控疫情第一線，及時(shí)發(fā)聲指導(dǎo)，及時(shí)掌握疫情，及時(shí)采取行動(dòng)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢(shì)頭。

馬峰同時(shí)表示，就具體工作而言，要加快建立社會(huì)防疫安全防控體系。從疫情風(fēng)險(xiǎn)向社會(huì)傳導(dǎo)的過程中，要阻斷導(dǎo)致社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的傳導(dǎo)機(jī)制，重點(diǎn)是做到疫情及時(shí)救援、信息及時(shí)披露、謠言及時(shí)處理，降低社會(huì)緊張、緩解社會(huì)危機(jī)情緒，減少誘發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的因素，阻斷兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的交叉出現(xiàn)， 化解矛盾。

樊鵬指出，疫情防控是一次空前的社會(huì)危機(jī)管理，對(duì)各級(jí)各類機(jī)構(gòu)是一次重大的政治歷練，疫情發(fā)展?fàn)恳话l(fā)而動(dòng)全身，疫情防控需要多維度、全方位配合。這就要求在開展工作、落實(shí)工作時(shí)，需要頂層完善部署、中層協(xié)商協(xié)調(diào)、基層細(xì)化執(zhí)行，全力攻防。抗擊疫情工作是對(duì)社會(huì)危機(jī)的全流程管理，涉及病毒研究、信息發(fā)布、疫情應(yīng)對(duì)、抗疫物資供應(yīng)、后勤保障、社會(huì)物品供應(yīng)、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家團(tuán)結(jié)、國(guó)際關(guān)系以及疫后發(fā)展等，需要按照習(xí)近平總書記的要求，既要強(qiáng)化綜合研究、系統(tǒng)謀劃，更要細(xì)化執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，提高實(shí)施效能。

堅(jiān)持全國(guó)一盤棋——

堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢(shì)頭，打響疫情防控的總體戰(zhàn)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“各級(jí)黨委和政府必須堅(jiān)決服從黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，做到令行禁止。各地區(qū)各部門必須增強(qiáng)大局意識(shí)和全局觀念，堅(jiān)決服從中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組及國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的指揮。”上下同欲者勝，同舟共濟(jì)者贏。防控疫情是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，才能在疫情防控中搶占先機(jī)。

楊宏山在采訪中談到，疫情防控是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，堅(jiān)持全國(guó)一盤棋在于既要調(diào)動(dòng)多方力量，做好聯(lián)防聯(lián)控工作，也要做好物資保障、醫(yī)護(hù)人員安全防護(hù)，市場(chǎng)供給、輿論引導(dǎo)。在疫情防控上堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，就是要進(jìn)行舉國(guó)動(dòng)員，將疫情防控作為當(dāng)前階段的第一要?jiǎng)?wù)，調(diào)動(dòng)中央與地方、軍隊(duì)等多方面的力量和資源，全面加強(qiáng)疫情防控工作。堅(jiān)持全國(guó)一盤棋還要求各地區(qū)各部門在開展工作中，既要考慮本地區(qū)本領(lǐng)域的疫情防控需要，也要考慮對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、對(duì)全國(guó)防控的影響。歷史的經(jīng)驗(yàn)表明，舉國(guó)體制對(duì)于重大疫情應(yīng)急管理、重大危機(jī)的綜合應(yīng)對(duì)是很有效的。

“全國(guó)上下堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)正有力有序開展，堅(jiān)持全國(guó)一盤棋就是打響了疫情防控的總體戰(zhàn)，在全國(guó)形成了全面動(dòng)員、全面部署、全面加強(qiáng)疫情防控工作的局面?！焙舯硎?，疫情防控工作既堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，發(fā)揮集中力量集中資源辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，各地區(qū)各部門在黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度下，保持大局意識(shí)和全局觀念，堅(jiān)決服從中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組及國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的指揮。同時(shí)又嚴(yán)格按照處置重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件基本規(guī)律，及時(shí)果斷啟動(dòng)國(guó)家級(jí)應(yīng)急防控機(jī)制，著力做好重點(diǎn)地區(qū)疫情防控工作，堅(jiān)決把救治資源和防護(hù)資源集中到抗擊疫情第一線；嚴(yán)格落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療措施；全力以赴救治患者，保障醫(yī)療防護(hù)物資供應(yīng)，努力提高收治率和治愈率、降低感染率和病死率。

經(jīng)受治理能力的大考——

發(fā)揮“中國(guó)之治”優(yōu)勢(shì)，應(yīng)對(duì)危機(jī)和挑戰(zhàn)

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，這次疫情是對(duì)我國(guó)治理體系和能力的一次大考，我們一定要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)。要針對(duì)這次疫情應(yīng)對(duì)中暴露出來的短板和不足，健全國(guó)家應(yīng)急管理體系，提高處理急難險(xiǎn)重任務(wù)能力。要對(duì)公共衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行徹底排查整治，補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板。要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決取締和嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物市場(chǎng)和貿(mào)易，從源頭上控制重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)法治建設(shè)，強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障。要系統(tǒng)梳理國(guó)家儲(chǔ)備體系短板，提升儲(chǔ)備效能，優(yōu)化關(guān)鍵物資生產(chǎn)能力布局。

“疫情爆發(fā)以來，面對(duì)疫情防控的嚴(yán)峻形勢(shì)和社會(huì)管理的艱巨任務(wù)，急需發(fā)揮國(guó)家治理體系的制度效能和制度威力應(yīng)對(duì)危機(jī)和挑戰(zhàn)。”樊鵬認(rèn)為，不僅由于疫情防控涉及多方面、全方位配合，需要調(diào)動(dòng)黨政軍群、體制內(nèi)外的廣泛力量參與應(yīng)對(duì)，而且由于疫情影響范圍大、領(lǐng)域廣、程度深，需要處理的問題錯(cuò)綜復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)相互交織，極易引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。此次疫情爆發(fā)恰逢黨的十九屆四中全會(huì)作出“堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的決定之后，是對(duì)我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力的一次集中考驗(yàn)，是檢驗(yàn)我國(guó)治理體系和制度優(yōu)勢(shì)能否轉(zhuǎn)化為治理效能的關(guān)鍵事件?？次覈?guó)國(guó)家治理體系和治理能力的關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)，就是要看危機(jī)面前黨政軍群各級(jí)各類機(jī)構(gòu)能否堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)高效協(xié)同、合力應(yīng)對(duì)；就是要看危機(jī)面前能否發(fā)揮集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和守土有責(zé)、因地制宜的制度優(yōu)勢(shì)，“上下一心，三軍同力”；就是要看黨和國(guó)家體制能否密切團(tuán)結(jié)市場(chǎng)社會(huì)各方面力量，眾志成城，共渡難關(guān)。

楊宏山指出，此次阻擊疫情工作恰恰是提升我國(guó)國(guó)家治理能力的一個(gè)有利契機(jī)。目前，圍繞這次疫情應(yīng)對(duì)，在知識(shí)界和醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)都引發(fā)了討論，這些討論涉及應(yīng)急管理、信息公開、公共衛(wèi)生、傳染病防控、應(yīng)急預(yù)警、非法野生動(dòng)物市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域的治理體系和政策安排。經(jīng)受治理體系和能力的考驗(yàn)就是要在阻擊疫情工作中，發(fā)揮“中國(guó)之治”的優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地補(bǔ)短板、防疏漏，通過扎扎實(shí)實(shí)的制度建設(shè)，推進(jìn)相關(guān)治理體系走向完善。