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李潔瓊

　　高質(zhì)量的立法有賴于高質(zhì)量的實(shí)施，高質(zhì)量的實(shí)施有賴于高質(zhì)量的監(jiān)督。8日，在十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議上，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)栗戰(zhàn)書作常委會(huì)工作報(bào)告中提到，依法履行人大監(jiān)督職責(zé)，更好助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)。

　　人大監(jiān)督是一把“利劍”。法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。這些年隨著我國(guó)立法工作的深入推進(jìn)，“有法可依”問題正在逐步得到解決，“有法必依”“執(zhí)法必嚴(yán)”“違法必究”依然任重道遠(yuǎn)。檢查法律的實(shí)施情況，確保“有法必依”“執(zhí)法必嚴(yán)”“違法必究”，正是全國(guó)人大常委會(huì)監(jiān)督工作的重點(diǎn)。

　　直面問題，確保重大決策部署得到嚴(yán)格貫徹落實(shí)。在其位當(dāng)謀其政，謀其政必盡其責(zé)。人大開展執(zhí)法檢查就是要發(fā)現(xiàn)問題、找準(zhǔn)問題，找到法律實(shí)施中存在問題的癥結(jié)所在。新一屆全國(guó)人大常委會(huì)不斷探索和創(chuàng)新監(jiān)督工作，讓人大監(jiān)督落點(diǎn)實(shí)、效果好。如2018年全國(guó)人大常委會(huì)首次審議國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理情況的年度綜合報(bào)告和金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的專項(xiàng)報(bào)告，為管好用好國(guó)有資產(chǎn)加上了一道“安全門”。

　　動(dòng)真碰硬，讓不嚴(yán)格遵守法律者過不了關(guān)、付出代價(jià)。監(jiān)督不止于發(fā)現(xiàn)問題，還在于切實(shí)推動(dòng)問題的解決。對(duì)那些漠視法律、影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、危害人民利益的人和事，就要大膽運(yùn)用剛性監(jiān)督措施，該質(zhì)詢的質(zhì)詢、該調(diào)查的調(diào)查。過去的一年，人大堅(jiān)持實(shí)地檢查與隨機(jī)抽查、調(diào)查問卷相結(jié)合，對(duì)違法行為點(diǎn)名曝光，督促立行立改、限期整改。如在大氣污染防治法執(zhí)法檢查中，人大對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉及22家企業(yè)的38個(gè)問題點(diǎn)名曝光，用法律的武器治理污染、用法治的力量守護(hù)了藍(lán)天白云。此外，全國(guó)人大常委會(huì)還專門加開了一次常委會(huì)會(huì)議，聽取審議執(zhí)法檢查報(bào)告并開展專題詢問，作出關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)依法推動(dòng)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決議，產(chǎn)生了很好的社會(huì)影響。

　　監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予人大的職權(quán)。該亮劍就要亮劍，該斷腕就要斷腕。要通過人大監(jiān)督讓法律更有為，尤其要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督的實(shí)效，推動(dòng)法律全面正確有效貫徹實(shí)施。人大監(jiān)督工作“長(zhǎng)出牙齒”，法律就會(huì)長(zhǎng)出“牙齒”。用好、用足人大監(jiān)督這把“利劍”，就能推動(dòng)一部部法律真正落地生根，推動(dòng)法律尊嚴(yán)和權(quán)威得到切實(shí)維護(hù)，推動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法從理念走向行動(dòng)。