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　　□見習(xí)記者 朱麗娜

　　民間文藝是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中生動(dòng)、豐富的組成部分，版權(quán)是對(duì)民間文藝進(jìn)行保護(hù)的有效途徑之一。近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)版權(quán)局(以下簡稱內(nèi)蒙古版權(quán)局)始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、系統(tǒng)化思維、項(xiàng)目化推動(dòng)，從民間文藝版權(quán)保護(hù)的難點(diǎn)、痛點(diǎn)著眼，從健全工作機(jī)制、搭建轉(zhuǎn)化平臺(tái)、探索立法保護(hù)等方面先行先試，取得了階段性成效。

　　《中國新聞出版廣電報(bào)》記者在采訪內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委宣傳部版權(quán)管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人時(shí)，他表示，對(duì)民間文藝作品進(jìn)行著作權(quán)登記，保護(hù)了眾多創(chuàng)作者的合法權(quán)益，以版權(quán)賦能民間文藝作品，才能讓其更好地“傳下去、活起來、走出去”，為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化增添時(shí)代活力。

　　摸清底數(shù)，制定工作時(shí)間表

　　民間文藝一般是指勞動(dòng)人民在日常生活中集體創(chuàng)作的、具有特定區(qū)域性的文學(xué)藝術(shù)，該負(fù)責(zé)人介紹，由于各個(gè)環(huán)節(jié)有不同的權(quán)益人，所以民間文藝作品很多時(shí)候是屬于群體的，而不是屬于某一個(gè)人的，這就導(dǎo)致在對(duì)其進(jìn)行法律保護(hù)時(shí)，存在一定的模糊性，不能很好地明確創(chuàng)作主體。

　　因此，深化調(diào)研，先摸底情況就十分重要。內(nèi)蒙古版權(quán)局先后深入自治區(qū)文旅廳、文聯(lián)、民協(xié)，通過調(diào)閱資料、座談交流，了解內(nèi)蒙古民間文藝發(fā)展歷程，厘清內(nèi)蒙古民間文藝藝術(shù)門類。同時(shí)，通過走訪座談?wù)彝袋c(diǎn)，先后與內(nèi)蒙古高院民事三庭、內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)、內(nèi)蒙古文聯(lián)權(quán)益保護(hù)辦公室等機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者開展研討交流。

　　“我們到內(nèi)蒙古文化音像出版社、牧勒非遺工坊、鄂爾多斯科教文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、興安盟蒙古族刺繡扶貧車間等23家文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)公司，了解自治區(qū)民間文藝版權(quán)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，了解企業(yè)需求，找準(zhǔn)保護(hù)癥結(jié)?！痹撠?fù)責(zé)人介紹。在深化調(diào)研的基礎(chǔ)上，內(nèi)蒙古版權(quán)局還采取邊試點(diǎn)、邊總結(jié)的方式，不斷細(xì)化完善《內(nèi)蒙古民間文藝版權(quán)保護(hù)與促進(jìn)試點(diǎn)2022年工作方案》，進(jìn)一步明確路線圖、時(shí)間表，做到倒排工期、有序推進(jìn)。

　　如何讓民間文藝作品在傳承中得到更好的法律保護(hù)，在轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新中呈現(xiàn)新的生機(jī)與活力，是內(nèi)蒙古版權(quán)局一直思考的課題，該負(fù)責(zé)人介紹，內(nèi)蒙古版權(quán)局圍繞激活民間文藝作品資源價(jià)值采取了多項(xiàng)舉措。比如，開展民間文藝作品免費(fèi)公益登記，在12個(gè)盟市設(shè)立“民間文藝版權(quán)服務(wù)工作站”，為全區(qū)民間文藝創(chuàng)作者等社會(huì)各方面提供免費(fèi)的作品登記服務(wù)。開發(fā)建設(shè)民間文藝版權(quán)作品管理數(shù)據(jù)庫，匯集作品資源。開展民間文藝作品專題登記，以內(nèi)蒙古文聯(lián)、內(nèi)蒙古文化音像出版社為歸口登記服務(wù)單位，先后設(shè)立“民間文藝版權(quán)服務(wù)工作站”和“視聽作品版權(quán)服務(wù)工作站”，開展音樂、視聽、民間故事等作品的專題登記保護(hù)。促進(jìn)民間文藝作品轉(zhuǎn)化運(yùn)用，針對(duì)民間文藝資源豐富的地區(qū)、企業(yè)和民間文藝創(chuàng)作者開展版權(quán)賦能促轉(zhuǎn)化等公益服務(wù)?？朴抑衅烀晒抛宕汤C扶貧車間的刺繡花紋登記作品，衍生開發(fā)出10余個(gè)品類的文創(chuàng)產(chǎn)品，創(chuàng)造利潤220余萬元。內(nèi)蒙古呼魯格民族樂器(馬頭琴)有限公司開發(fā)登記版權(quán)作品45件，以版權(quán)質(zhì)押+金融+保險(xiǎn)模式為企業(yè)賦能，獲得金融機(jī)構(gòu)300萬元發(fā)展資金的支持。

　　探索立法保護(hù)，強(qiáng)化頂層規(guī)范

　　由于民間文藝作品特殊、復(fù)雜的屬性，是否能夠完全應(yīng)用《著作權(quán)法》實(shí)現(xiàn)對(duì)其有效保護(hù)存在較大爭議?！拔覀兪冀K在積極探索立法保護(hù)民間文藝作品版權(quán)，著力從根本上破解民間文藝作品版權(quán)保護(hù)法律困境?！辈稍L中，該負(fù)責(zé)人說，國家對(duì)民間文藝作品版權(quán)保護(hù)的總體思路、立法理念、制度措施是探尋民間文藝作品版權(quán)立法保護(hù)路徑的方向性指導(dǎo)。內(nèi)蒙古同時(shí)邀請(qǐng)國內(nèi)、自治區(qū)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家，從民間文藝作品版權(quán)保護(hù)法律困境及探尋路徑、著作權(quán)糾紛處理、著作權(quán)審判案例等方面指導(dǎo)開展理論研究和實(shí)踐立法探索。

　　該負(fù)責(zé)人介紹：“內(nèi)蒙古還草擬形成了具有地域特點(diǎn)的民間文藝版權(quán)保護(hù)地方性法規(guī)建議稿，組建自治區(qū)民間文藝版權(quán)保護(hù)與促進(jìn)條例立法專家組，在歸集研究成果、反復(fù)實(shí)踐論證、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，草擬形成了符合地區(qū)特點(diǎn)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)民間文藝作品版權(quán)保護(hù)與促進(jìn)條例(建議稿)》，從著作權(quán)層面系統(tǒng)構(gòu)建對(duì)民間文藝作品版權(quán)的保護(hù)制度。目前，正協(xié)調(diào)司法廳開展立法項(xiàng)目審查，積極推動(dòng)列入自治區(qū)立法計(jì)劃?！?/p>

　　為進(jìn)一步完善保護(hù)機(jī)制，內(nèi)蒙古自治區(qū)建立了三項(xiàng)工作機(jī)制，力求構(gòu)建維權(quán)保護(hù)體系。建立民間文藝維權(quán)訴求受理機(jī)制，在全區(qū)12個(gè)盟市和滿洲里市、二連浩特市基層文聯(lián)建立維權(quán)體系，由專人負(fù)責(zé)維權(quán)工作，并向全區(qū)公布內(nèi)蒙古文藝維權(quán)熱線，全面覆蓋內(nèi)蒙古民間文藝工作者所在地區(qū)，暢通文藝工作者的維權(quán)訴求通道。與自治區(qū)司法廳、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)文聯(lián)等相關(guān)單位協(xié)調(diào)合作，推動(dòng)建立侵權(quán)糾紛調(diào)解機(jī)制。組建由版權(quán)行政、文聯(lián)權(quán)益保護(hù)部門和司法界專家組成的自治區(qū)文藝糾紛調(diào)解專家委員會(huì)，參與文藝類案件咨詢及調(diào)解工作。

　　為進(jìn)一步發(fā)揮自治區(qū)文聯(lián)在矛盾糾紛化解中的重要作用，內(nèi)蒙古自治區(qū)在全國率先嘗試以文聯(lián)權(quán)益保護(hù)中心為窗口，運(yùn)用行業(yè)調(diào)解的方式開展糾紛化解，由協(xié)會(huì)為民間文藝權(quán)利人維權(quán)提供調(diào)解方案。在維護(hù)民間文藝工作者作品權(quán)益的同時(shí)，引導(dǎo)社會(huì)各方面正確授權(quán)使用民間文藝作品，起到促進(jìn)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、反哺民間文藝工作者創(chuàng)作和發(fā)展的效果。

　　搭建合作平臺(tái)，推動(dòng)作品創(chuàng)新轉(zhuǎn)化

　　在實(shí)踐中通過細(xì)致的調(diào)研，探索出一條適用于民間文藝立法保護(hù)的科學(xué)道路，有利于民間文藝健康發(fā)展。圍繞促進(jìn)民間文藝作品版權(quán)有效運(yùn)用和價(jià)值轉(zhuǎn)化，內(nèi)蒙古自治區(qū)積極采取了多個(gè)舉措。

　　搭建平臺(tái)，促進(jìn)作品創(chuàng)新轉(zhuǎn)化，支持內(nèi)蒙古文化音像出版社探索推出數(shù)字文創(chuàng)平臺(tái)業(yè)務(wù)，嘗試將文化創(chuàng)意、視聽作品和版權(quán)交易相互融合，進(jìn)一步豐富視聽數(shù)字版權(quán)資產(chǎn)交易模式。內(nèi)蒙古文化音像出版社依托數(shù)字版權(quán)平臺(tái)戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)布的呼麥版《梁?！贰盾岳蚧ā贰端蛣e》3首數(shù)字音樂藏品，每首限量發(fā)售1000件，短短數(shù)小時(shí)即銷售一空，每首歌平均售賣1.6萬元。

　　宣傳推介，促進(jìn)版權(quán)交易。拍攝了內(nèi)蒙古民間文藝作品版權(quán)保護(hù)專題片，多平臺(tái)宣推發(fā)布。借助內(nèi)蒙古文博會(huì)平臺(tái)搭建版權(quán)展廳，展示民間文藝優(yōu)質(zhì)版權(quán)作品，開展版權(quán)授權(quán)交易活動(dòng)。其間，民間文藝版權(quán)作品交易額達(dá)99.6萬元。

　　以作品登記破解難題。對(duì)內(nèi)蒙古好來寶、英雄史詩、烏力格爾等說唱音樂，內(nèi)蒙古八大民歌色彩區(qū)域代表性作品，馬頭琴、四胡、三弦等器樂系列，長調(diào)、短調(diào)、呼麥等2100多個(gè)具有典型性和轉(zhuǎn)化價(jià)值的作品進(jìn)行登記確權(quán)，賦予表演者、錄音錄像制品權(quán)益，嘗試性破解民間文藝作品公共領(lǐng)域確權(quán)難題。

　　記者了解到，截至2022年10月底，音視聽作品版權(quán)交易額達(dá)580余萬元，有效推動(dòng)了作品的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。