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　　□見習記者 朱麗娜

　　民間文藝是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中生動、豐富的組成部分，版權是對民間文藝進行保護的有效途徑之一。近年來，內蒙古自治區(qū)版權局(以下簡稱內蒙古版權局)始終堅持問題導向、系統(tǒng)化思維、項目化推動，從民間文藝版權保護的難點、痛點著眼，從健全工作機制、搭建轉化平臺、探索立法保護等方面先行先試，取得了階段性成效。

　　《中國新聞出版廣電報》記者在采訪內蒙古自治區(qū)黨委宣傳部版權管理處相關負責人時，他表示，對民間文藝作品進行著作權登記，保護了眾多創(chuàng)作者的合法權益，以版權賦能民間文藝作品，才能讓其更好地“傳下去、活起來、走出去”，為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化增添時代活力。

　　摸清底數，制定工作時間表

　　民間文藝一般是指勞動人民在日常生活中集體創(chuàng)作的、具有特定區(qū)域性的文學藝術，該負責人介紹，由于各個環(huán)節(jié)有不同的權益人，所以民間文藝作品很多時候是屬于群體的，而不是屬于某一個人的，這就導致在對其進行法律保護時，存在一定的模糊性，不能很好地明確創(chuàng)作主體。

　　因此，深化調研，先摸底情況就十分重要。內蒙古版權局先后深入自治區(qū)文旅廳、文聯、民協，通過調閱資料、座談交流，了解內蒙古民間文藝發(fā)展歷程，厘清內蒙古民間文藝藝術門類。同時，通過走訪座談找痛點，先后與內蒙古高院民事三庭、內蒙古財經大學、內蒙古文聯權益保護辦公室等機構的專家學者開展研討交流。

　　“我們到內蒙古文化音像出版社、牧勒非遺工坊、鄂爾多斯科教文化創(chuàng)意產業(yè)園、興安盟蒙古族刺繡扶貧車間等23家文化創(chuàng)意設計公司，了解自治區(qū)民間文藝版權產業(yè)現狀，了解企業(yè)需求，找準保護癥結?！痹撠撠熑私榻B。在深化調研的基礎上，內蒙古版權局還采取邊試點、邊總結的方式，不斷細化完善《內蒙古民間文藝版權保護與促進試點2022年工作方案》，進一步明確路線圖、時間表，做到倒排工期、有序推進。

　　如何讓民間文藝作品在傳承中得到更好的法律保護，在轉化與創(chuàng)新中呈現新的生機與活力，是內蒙古版權局一直思考的課題，該負責人介紹，內蒙古版權局圍繞激活民間文藝作品資源價值采取了多項舉措。比如，開展民間文藝作品免費公益登記，在12個盟市設立“民間文藝版權服務工作站”，為全區(qū)民間文藝創(chuàng)作者等社會各方面提供免費的作品登記服務。開發(fā)建設民間文藝版權作品管理數據庫，匯集作品資源。開展民間文藝作品專題登記，以內蒙古文聯、內蒙古文化音像出版社為歸口登記服務單位，先后設立“民間文藝版權服務工作站”和“視聽作品版權服務工作站”，開展音樂、視聽、民間故事等作品的專題登記保護。促進民間文藝作品轉化運用，針對民間文藝資源豐富的地區(qū)、企業(yè)和民間文藝創(chuàng)作者開展版權賦能促轉化等公益服務?？朴抑衅烀晒抛宕汤C扶貧車間的刺繡花紋登記作品，衍生開發(fā)出10余個品類的文創(chuàng)產品，創(chuàng)造利潤220余萬元。內蒙古呼魯格民族樂器(馬頭琴)有限公司開發(fā)登記版權作品45件，以版權質押+金融+保險模式為企業(yè)賦能，獲得金融機構300萬元發(fā)展資金的支持。

　　探索立法保護，強化頂層規(guī)范

　　由于民間文藝作品特殊、復雜的屬性，是否能夠完全應用《著作權法》實現對其有效保護存在較大爭議?！拔覀兪冀K在積極探索立法保護民間文藝作品版權，著力從根本上破解民間文藝作品版權保護法律困境?！辈稍L中，該負責人說，國家對民間文藝作品版權保護的總體思路、立法理念、制度措施是探尋民間文藝作品版權立法保護路徑的方向性指導。內蒙古同時邀請國內、自治區(qū)內知識產權專家，從民間文藝作品版權保護法律困境及探尋路徑、著作權糾紛處理、著作權審判案例等方面指導開展理論研究和實踐立法探索。

　　該負責人介紹：“內蒙古還草擬形成了具有地域特點的民間文藝版權保護地方性法規(guī)建議稿，組建自治區(qū)民間文藝版權保護與促進條例立法專家組，在歸集研究成果、反復實踐論證、廣泛征求意見的基礎上，草擬形成了符合地區(qū)特點的《內蒙古自治區(qū)民間文藝作品版權保護與促進條例(建議稿)》，從著作權層面系統(tǒng)構建對民間文藝作品版權的保護制度。目前，正協調司法廳開展立法項目審查，積極推動列入自治區(qū)立法計劃?！?/p>

　　為進一步完善保護機制，內蒙古自治區(qū)建立了三項工作機制，力求構建維權保護體系。建立民間文藝維權訴求受理機制，在全區(qū)12個盟市和滿洲里市、二連浩特市基層文聯建立維權體系，由專人負責維權工作，并向全區(qū)公布內蒙古文藝維權熱線，全面覆蓋內蒙古民間文藝工作者所在地區(qū)，暢通文藝工作者的維權訴求通道。與自治區(qū)司法廳、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)文聯等相關單位協調合作，推動建立侵權糾紛調解機制。組建由版權行政、文聯權益保護部門和司法界專家組成的自治區(qū)文藝糾紛調解專家委員會，參與文藝類案件咨詢及調解工作。

　　為進一步發(fā)揮自治區(qū)文聯在矛盾糾紛化解中的重要作用，內蒙古自治區(qū)在全國率先嘗試以文聯權益保護中心為窗口，運用行業(yè)調解的方式開展糾紛化解，由協會為民間文藝權利人維權提供調解方案。在維護民間文藝工作者作品權益的同時，引導社會各方面正確授權使用民間文藝作品，起到促進產生經濟效益、反哺民間文藝工作者創(chuàng)作和發(fā)展的效果。

　　搭建合作平臺，推動作品創(chuàng)新轉化

　　在實踐中通過細致的調研，探索出一條適用于民間文藝立法保護的科學道路，有利于民間文藝健康發(fā)展。圍繞促進民間文藝作品版權有效運用和價值轉化，內蒙古自治區(qū)積極采取了多個舉措。

　　搭建平臺，促進作品創(chuàng)新轉化，支持內蒙古文化音像出版社探索推出數字文創(chuàng)平臺業(yè)務，嘗試將文化創(chuàng)意、視聽作品和版權交易相互融合，進一步豐富視聽數字版權資產交易模式。內蒙古文化音像出版社依托數字版權平臺戰(zhàn)略聯盟發(fā)布的呼麥版《梁?！贰盾岳蚧ā贰端蛣e》3首數字音樂藏品，每首限量發(fā)售1000件，短短數小時即銷售一空，每首歌平均售賣1.6萬元。

　　宣傳推介，促進版權交易。拍攝了內蒙古民間文藝作品版權保護專題片，多平臺宣推發(fā)布。借助內蒙古文博會平臺搭建版權展廳，展示民間文藝優(yōu)質版權作品，開展版權授權交易活動。其間，民間文藝版權作品交易額達99.6萬元。

　　以作品登記破解難題。對內蒙古好來寶、英雄史詩、烏力格爾等說唱音樂，內蒙古八大民歌色彩區(qū)域代表性作品，馬頭琴、四胡、三弦等器樂系列，長調、短調、呼麥等2100多個具有典型性和轉化價值的作品進行登記確權，賦予表演者、錄音錄像制品權益，嘗試性破解民間文藝作品公共領域確權難題。

　　記者了解到，截至2022年10月底，音視聽作品版權交易額達580余萬元，有效推動了作品的創(chuàng)造性轉化。