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數(shù)字技術是數(shù)字時代驅動人類社會生產方式、生活方式和治理方式變革的關鍵力量。數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，正在給人類生產生活帶來一系列革命性變化和創(chuàng)造性成果。黨的二十大報告對促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合作出重大部署，提出“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產業(yè)集群”。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議強調：“要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺企業(yè)在引領發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手”。這為我們推動數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展、促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合指明了前進方向。

近年來，我國主動把握新一輪科技革命和產業(yè)變革機遇，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化為抓手，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)、超大規(guī)模市場和豐富應用場景等優(yōu)勢，積極推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模連續(xù)多年位居世界第二。與此同時，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展大而不強、快而不優(yōu)問題仍然突出，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合還存在不少梗阻，如關鍵領域技術創(chuàng)新能力不足、中小企業(yè)數(shù)字化轉型門檻較高等。促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，必須清晰梳理并著力打通這些梗阻，為打造具有國際競爭力的數(shù)字產業(yè)集群創(chuàng)造更加有利的環(huán)境和條件。

夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎。數(shù)字基礎設施是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的支撐。近些年我國數(shù)字基礎設施建設實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，但仍存在關鍵領域技術創(chuàng)新能力不足，核心元器件、操作系統(tǒng)等技術研發(fā)和工藝制造落后于國際先進水平等問題。這些問題不解決，我國產業(yè)鏈供應鏈發(fā)展就會受制于人，數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化基礎就不牢固，數(shù)字經(jīng)濟大而不強、快而不優(yōu)的局面也就難以根本扭轉。必須加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)勢，健全新型舉國體制，瞄準全球數(shù)字技術基礎前沿領域和我國數(shù)字技術薄弱環(huán)節(jié)，集中力量推進關鍵核心技術攻關，牢牢掌握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展主動權。強化數(shù)字基礎設施的統(tǒng)籌部署、協(xié)調布局、一體建設、融通運用和普惠共享，鼓勵從地區(qū)、行業(yè)實際出發(fā)積極拓展應用場景。推進數(shù)據(jù)分類分級確權授權使用和市場化流通交易，健全數(shù)據(jù)要素權益保護制度，逐步形成具有中國特色的數(shù)據(jù)產權制度體系。

降低企業(yè)數(shù)字化轉型門檻。近年來，我國大力實施企業(yè)“上云用數(shù)賦智”等行動，推動企業(yè)數(shù)字技術應用水平顯著提升。但從結構上看，大型企業(yè)數(shù)字化轉型意愿強且轉型快、效果好，而中小企業(yè)則大都轉型較慢。根本原因在于數(shù)字化轉型的經(jīng)濟技術門檻較高，許多中小企業(yè)不愿轉、不敢轉、不會轉。解決這些問題，必須著力降低中小企業(yè)數(shù)字化轉型門檻和成本。可以通過在重點行業(yè)和區(qū)域建設一批具有國際先進水平的公共工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和數(shù)字化轉型促進中心，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)開放數(shù)字化資源，為中小企業(yè)提供普惠性數(shù)字轉型服務；加快實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，支持中小企業(yè)向全業(yè)務全流程數(shù)字化轉型延伸拓展；繼續(xù)大力推行普惠性“上云用數(shù)賦智”服務，推動中小企業(yè)上云、上平臺，降低其數(shù)字化轉型的技術、資金門檻。

提升數(shù)字治理水平。數(shù)字技術的快速創(chuàng)新和應用，推動新業(yè)態(tài)新模式競相涌現(xiàn)，給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來一系列新變化新氣象。同時，由于相關規(guī)則、制度、機制的健全和完善需要一個過程，數(shù)字技術的快速發(fā)展應用也給經(jīng)濟社會治理帶來嚴峻挑戰(zhàn)。對此，要善于總結、比對、提煉與分析，把成功和成熟的做法及時上升為制度和法規(guī)，不斷提升數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)管的公正、開放、透明和法治化水平，激發(fā)經(jīng)營主體創(chuàng)新活力和自律動力。充分發(fā)揮數(shù)字技術在優(yōu)化經(jīng)濟社會治理中的優(yōu)勢和作用，不斷提升治理的精準性、協(xié)調性、有效性。探索將公共數(shù)據(jù)服務納入公共服務體系，構建統(tǒng)一的國家公共數(shù)據(jù)開放平臺和開發(fā)利用端口，系統(tǒng)推進政務平臺規(guī)范化、標準化、集約化建設。

提高全民數(shù)字素質。目前，我國互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)達10.3億，但大部分人群都是較為淺層次地觸及數(shù)字技術，缺乏運用數(shù)字技術的能力。要把提高全民數(shù)字素質作為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和數(shù)字社會建設的重要內容，全面提升人民群眾運用數(shù)字技術的本領。同時，堅持法規(guī)約束與教育引領相結合，不斷提高公民網(wǎng)絡文明素養(yǎng)，強化數(shù)字社會道德規(guī)范。

《 人民日報 》（ 2023年04月19日 09 版）