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習(xí)近平總書記在中央金融工作會議上深刻指出：“強(qiáng)化政策性金融機(jī)構(gòu)職能定位，聚焦服務(wù)國家戰(zhàn)略，主要做商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)干不了、干不好的業(yè)務(wù)?！?/P>

這一重要論述對于政策性金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化職責(zé)使命、更好服務(wù)國家戰(zhàn)略具有重要指導(dǎo)意義。作為我國唯一的政策性出口信用保險機(jī)構(gòu)，中國出口信用保險公司（以下簡稱“中國信?！保┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要論述精神，強(qiáng)化政策性職能定位，堅守主責(zé)主業(yè)，發(fā)揮好出口信用保險作用，努力為外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提供高質(zhì)量金融服務(wù)，助力我國高水平對外開放。

充分認(rèn)識強(qiáng)化政策性金融機(jī)構(gòu)職能定位的重要意義

強(qiáng)化政策性金融機(jī)構(gòu)職能定位是建設(shè)金融強(qiáng)國的必然要求。作為中國特色現(xiàn)代金融體系的重要組成部分，政策性金融機(jī)構(gòu)堅持以服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)為宗旨，致力于為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)提供金融支持，為促產(chǎn)業(yè)、惠民生、保就業(yè)發(fā)揮著重要作用，是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中不可或缺的國之利器。中央金融工作會議提出了加快建設(shè)金融強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)，政策性金融機(jī)構(gòu)必須增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，強(qiáng)化職能定位，不斷提升履行政策性職能的精準(zhǔn)度有效性，以實際行動為金融強(qiáng)國建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

強(qiáng)化政策性金融機(jī)構(gòu)職能定位是完善國家宏觀調(diào)控政策體系的現(xiàn)實需要。政策性金融機(jī)構(gòu)是政府對市場經(jīng)濟(jì)的一種間接調(diào)控工具，可以積極配合國家戰(zhàn)略和政策要求，將稀缺的金融資源配置到供需循環(huán)的堵點和短板領(lǐng)域，有效彌補(bǔ)市場機(jī)制的不足，以市場化的手段實現(xiàn)宏觀政策目標(biāo)、熨平經(jīng)濟(jì)周期波動。強(qiáng)化政策性金融機(jī)構(gòu)職能定位，有利于更好發(fā)揮政策性金融機(jī)構(gòu)逆周期和跨周期調(diào)節(jié)作用，保護(hù)經(jīng)營主體，穩(wěn)定信心預(yù)期，以金融支持的確定性應(yīng)對形勢變化的不確定性。

強(qiáng)化政策性金融機(jī)構(gòu)職能定位是助力維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)安全的有效舉措。政策性金融機(jī)構(gòu)通過精準(zhǔn)的政策引導(dǎo)和專業(yè)的風(fēng)控服務(wù)，為各級政府和企業(yè)提供系統(tǒng)全面的風(fēng)險防控體系，構(gòu)建實體風(fēng)險向金融風(fēng)險傳導(dǎo)的“防火墻”，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。同時，政策性金融機(jī)構(gòu)以其獨(dú)有的專業(yè)優(yōu)勢，通過承擔(dān)一般市場行為無法承受的大型商業(yè)風(fēng)險和政治風(fēng)險，積極保障實體經(jīng)濟(jì)安全。強(qiáng)化政策性金融機(jī)構(gòu)職能定位，有利于更好保障我國經(jīng)濟(jì)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

牢牢把握強(qiáng)化政策性金融機(jī)構(gòu)職能定位的基本要求

堅持聚焦服務(wù)國家戰(zhàn)略。政策性金融機(jī)構(gòu)必須旗幟鮮明講政治，全面貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，全力服務(wù)國家戰(zhàn)略，胸懷“國之大者”，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，積極融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，充分發(fā)揮政策性職能作用，努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供高質(zhì)量金融服務(wù)。

堅持做好商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)干不了的業(yè)務(wù)。核心政策性業(yè)務(wù)是政策性金融機(jī)構(gòu)服務(wù)國家戰(zhàn)略的重要手段。對于政策性金融機(jī)構(gòu)獨(dú)家經(jīng)營、商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)干不了的核心政策性業(yè)務(wù)，政策性金融機(jī)構(gòu)要堅持守土有責(zé)、責(zé)無旁貸、應(yīng)做盡做，堅決服從黨和國家事業(yè)需要，持續(xù)提供穩(wěn)定連續(xù)的政策性金融供給，努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。同時，要堅持政策性業(yè)務(wù)市場化運(yùn)作，不斷提升服務(wù)質(zhì)量、效益和效率，堅守業(yè)務(wù)合規(guī)底線，確保風(fēng)險可控。

堅持做好商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)干不好的業(yè)務(wù)。對于政策性金融機(jī)構(gòu)作為主渠道、商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)干不好的業(yè)務(wù)，黨和國家同樣對政策性金融機(jī)構(gòu)寄予厚望。政策性金融機(jī)構(gòu)要勇?lián)姑?，積極主動履職盡責(zé)，充分發(fā)揮逆周期和跨周期調(diào)節(jié)作用，不斷提升政策性金融供給的精準(zhǔn)性、適配性、普惠性，并確保財務(wù)可持續(xù)，不斷提升服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。

強(qiáng)化政策性職能定位，充分發(fā)揮出口信用保險作用

作為政策性保險機(jī)構(gòu)，中國信保擔(dān)負(fù)著執(zhí)行黨的意志、服務(wù)國家戰(zhàn)略、支持對外開放的重大政治責(zé)任。我們要堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，忠實履行好黨中央賦予政策性金融機(jī)構(gòu)的職責(zé)使命，不斷開創(chuàng)出口信用保險事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

堅持和加強(qiáng)黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于充分發(fā)揮出口信用保險作用的重要指示精神，堅決貫徹落實黨中央重大決策部署，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一刻不停推進(jìn)公司全面從嚴(yán)治黨，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，持續(xù)推動中央巡視整改走深走實，不斷鞏固深化拓展巡視整改成果。以金融隊伍的純潔性、專業(yè)性、戰(zhàn)斗力為重要支撐，堅持政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊伍建設(shè)，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化信保大軍。

積極履行政策性職能。堅持金融工作的政治性、人民性，充分發(fā)揮政策性職能作用，加大對國家戰(zhàn)略的支持力度，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。要做好科技金融大文章，加大對高技術(shù)高附加值大型單機(jī)和成套設(shè)備出口項目以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域的支持力度，著重體現(xiàn)對科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造的優(yōu)先支持。要做好綠色金融大文章，強(qiáng)化頂層設(shè)計，不斷完善綠色金融組織管理、制度建設(shè)、激勵機(jī)制，持續(xù)完善差異化承保支持政策，不斷強(qiáng)化對綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的金融支持。要做好普惠金融大文章，持續(xù)增加面向中小微企業(yè)和民營企業(yè)的金融服務(wù)供給，助力外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提升融資能力。要做好養(yǎng)老金融大文章，加大對養(yǎng)老、醫(yī)療、健康相關(guān)領(lǐng)域“走出去”的承保支持，積極參與健康產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要做好數(shù)字金融大文章，積極推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)“走出去”，深化公司企業(yè)級架構(gòu)建設(shè)，全面提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力，不斷提升客戶服務(wù)體驗和公司專業(yè)化水平。

全力維護(hù)金融安全。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把防控風(fēng)險作為金融工作的永恒主題，審慎化解“存量”風(fēng)險，堅決遏制“增量”風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線，確保公司長期可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)全面風(fēng)險管理體系建設(shè)，嚴(yán)格落實監(jiān)管要求，緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全風(fēng)險早期排查糾正機(jī)制，實現(xiàn)對風(fēng)險的早識別、早預(yù)警、早暴露、早處置。更好發(fā)揮風(fēng)險管理專業(yè)優(yōu)勢，積極打造國家風(fēng)險管理平臺，助力國家構(gòu)建海外利益保護(hù)和風(fēng)險預(yù)警防范體系。

《 人民日報 》（ 2024年07月09日 08 版）