新華社北京7月4日電日前,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《政府采購領(lǐng)域“整頓市場秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動方案(2024-2026年)》(以下簡稱《行動方案》)。
《行動方案》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),結(jié)合我國國情實(shí)際,對接政府采購國際規(guī)則,以“整、建、促”為工作主線,聚焦重點(diǎn)、多措并舉,力爭用三年左右的時(shí)間,著力解決當(dāng)前政府采購領(lǐng)域存在的突出問題,使政府采購市場秩序更加規(guī)范,政府采購制度建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐,建立健全促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政府采購政策功能體系。
《行動方案》明確了3方面9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是整頓市場秩序,優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)開展政府采購領(lǐng)域反映突出的采購人設(shè)置差別歧視條款等四類違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治。加強(qiáng)常態(tài)化行政執(zhí)法檢查,暢通權(quán)利救濟(jì)渠道,開展第二批政府采購行政裁決示范點(diǎn)建設(shè),推進(jìn)省級以下爭議處理向省級集中。創(chuàng)新監(jiān)管手段,升級改造中央政府采購電子平臺,建立健全信用管理機(jī)制,加強(qiáng)政府采購協(xié)同監(jiān)管。二是建設(shè)法規(guī)體系,服務(wù)統(tǒng)一市場。積極推動政府采購法修改,推動政府采購法、招標(biāo)投標(biāo)法協(xié)調(diào)統(tǒng)一,提高政府采購法律法規(guī)體系的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。逐步構(gòu)建覆蓋需求管理、信息公開、采購方式、合同履約、救濟(jì)機(jī)制等系統(tǒng)完備、操作規(guī)范、運(yùn)行高效的政府采購制度體系。建立政府采購本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系,確保不同所有制企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品平等參與政府采購活動。分類制定政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)和政府采購標(biāo)準(zhǔn)文本。三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,落實(shí)國家戰(zhàn)略。構(gòu)建符合國際規(guī)則的政府采購支持創(chuàng)新政策體系,建立健全政府采購合作創(chuàng)新采購制度。推動政府采購工程項(xiàng)目支持中小企業(yè)發(fā)展,助力中小企業(yè)“政采貸”,支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。出臺綠色產(chǎn)品政府采購支持政策,擴(kuò)大政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施范圍,推動綠色低碳發(fā)展。
《行動方案》強(qiáng)調(diào),各地區(qū)、各部門要按照職責(zé)分工不折不扣落實(shí)本方案要求,確保各項(xiàng)工作落地見效。
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