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9月11日下午，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到甘肅省蘭州市考察。在安寧區(qū)棗林西社區(qū)黨群服務(wù)中心考察時(shí)，總書(shū)記細(xì)致詢問(wèn)了落實(shí)為基層減負(fù)等情況。

無(wú)論是出席重要會(huì)議還是深入地方考察，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)整治形式主義為基層減負(fù)的重視一以貫之。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、部署、推動(dòng)，一體推進(jìn)為基層減負(fù)各項(xiàng)措施，不斷把這項(xiàng)工作引向深入。

以上率下，身先示范

上面千條線，下面一根針。基層是政策落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。不過(guò)，有的基層卻面臨形式主義、官僚主義困擾。

在棗林西社區(qū)黨群服務(wù)中心，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娊涣鲿r(shí)，習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)，要持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)，讓基層干部把更多時(shí)間和精力放到服務(wù)群眾上。

作風(fēng)問(wèn)題關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。今年以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在地方考察時(shí)，多次強(qiáng)調(diào)為基層減負(fù)。在湖南，他強(qiáng)調(diào)，黨中央明確要求為基層減負(fù)，要堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義問(wèn)題，精兵簡(jiǎn)政，持之以恒把這項(xiàng)工作抓下去；在重慶，他指出，為基層減負(fù)要明確權(quán)責(zé)，不能什么事都?jí)航o基層，基層該承擔(dān)哪些工作，要把職責(zé)事項(xiàng)搞清楚。

這些年，推動(dòng)基層減負(fù)，習(xí)近平總書(shū)記身體力行，作出表率，真情關(guān)愛(ài)基層干部。在參加全國(guó)兩會(huì)審議和到地方考察召開(kāi)座談會(huì)時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記明確要求省委書(shū)記、省長(zhǎng)少講幾句，讓基層同志多發(fā)言；到地方考察時(shí)直奔基層一線，當(dāng)面聽(tīng)取基層同志心聲，還專門召開(kāi)基層代表座談會(huì)，著力解決大家的操心事、煩心事。

系統(tǒng)謀劃，狠抓落實(shí)

“痕跡管理”比較普遍，但重“痕”不重“績(jī)”、留“跡”不留“心”；檢查考核名目繁多、頻率過(guò)高、多頭重復(fù)；“文山會(huì)海”有所反彈……2018年11月26日，中共中央政治局舉行第十次集體學(xué)習(xí)。在主持學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記一針見(jiàn)血地指出一系列占用干部大量時(shí)間、耗費(fèi)大量精力，又助長(zhǎng)了形式主義、官僚主義的問(wèn)題。

“這種狀況必須改變”“要把干部從一些無(wú)謂的事務(wù)中解脫出來(lái)”……習(xí)近平總書(shū)記系統(tǒng)謀劃，親自部署，打出組合拳，推動(dòng)基層減負(fù)工作走深走實(shí)。

從《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》提出一條條硬杠杠、實(shí)舉措，到啟動(dòng)中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制進(jìn)一步抓好落實(shí)；從確定“基層減負(fù)年”，到通報(bào)曝光形式主義、官僚主義典型案例……一系列有力措施，取得了明顯成效。

減負(fù)，關(guān)乎民生福祉、干部作風(fēng)，關(guān)乎抓落實(shí)的成效和水平。2024年3月19日，在湖南常德市鼎城區(qū)謝家鋪鎮(zhèn)港中坪村，村黨支部書(shū)記段德喜告訴總書(shū)記，“現(xiàn)在需要村里開(kāi)的證明少了”，“職能部門交辦的事也少了”，“大家有更多時(shí)間和精力為老百姓服務(wù)了”。

常抓不懈，久久為功

整治形式主義為基層減負(fù)，已成為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的有力抓手。但形式主義、官僚主義之弊非一日之寒，從根子上減輕基層負(fù)擔(dān)也非一日之功，要常抓不懈、久久為功。

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。2019年是黨中央確定的首個(gè)“基層減負(fù)年”。當(dāng)年，各省區(qū)市、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)發(fā)文和開(kāi)會(huì)數(shù)量同比降幅均超過(guò)30%，成效顯著，基層干部反響熱烈。在年底的中央政治局專題民主生活會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記指出“這項(xiàng)工作做得不錯(cuò)，但不應(yīng)該只是一年的事情，已經(jīng)開(kāi)了個(gè)頭，接下來(lái)要一直這樣做下去”。

以釘釘子精神，一錘接著一錘敲。自2019年以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記每年都會(huì)專門在中央政治局相關(guān)會(huì)議上，聽(tīng)取基層減負(fù)工作情況的報(bào)告，并部署來(lái)年的整治形式主義為基層減負(fù)相關(guān)工作。

黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出“健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制”。隨后，首次以黨內(nèi)法規(guī)形式制定出臺(tái)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》：“切實(shí)精簡(jiǎn)文件”“嚴(yán)格精簡(jiǎn)會(huì)議”“統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核”……7部分、21條具體規(guī)定，對(duì)統(tǒng)籌為基層減負(fù)和賦能作出制度性安排，破除一些深層次體制機(jī)制障礙，讓基層從形式主義、官僚主義的束縛中解脫出來(lái)，有更多時(shí)間精力抓落實(shí)。

“減負(fù)”不是“減責(zé)任”、“減擔(dān)當(dāng)”，而是推動(dòng)廣大干部“輕裝上陣”，更加積極主動(dòng)開(kāi)拓進(jìn)取、真抓實(shí)干。

為基層松綁減負(fù)、激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為，廣大基層干部定能更好地為民謀利、為民辦事、為民解憂，更好擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予的光榮使命。

策劃：杜尚澤

撰文：潘俊強(qiáng)

海報(bào)：陳曉勁

攝影：新華社記者 王曄

視覺(jué)：賴向東、畢曉洋

編輯：孫溪

校檢：朱利

責(zé)任編輯：孫溪