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新時代首次西部大開發(fā)座談會,習近平作出哪些部署?
2024年04月25日 17:05 來源:央視新聞客戶端 關燈

一個月前,新時代推動中部地區(qū)崛起座談會在湖南長沙召開。習近平總書記在會上透露,“下一步我們還要召開推動西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等方面的座談會,這些會議一屆開一次,一個一個抓起來,一輪一輪抓下去……”

綱舉目張,謀定而后動。4月23日下午,總書記在重慶主持召開新時代推動西部大開發(fā)座談會。新時代西部何為?總書記作了哪些重要部署?《時政新聞眼》為你解讀。

△視頻:習近平主持召開新時代推動西部大開發(fā)座談會

01

西部大開發(fā) 譜寫新篇章

打開中國版圖,西部地區(qū)涵蓋內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12個省區(qū)市,擁有全國72%的國土面積、27%的人口。

遼闊的西部大地,曾是中華文明的重要發(fā)源地,也擴展了國家發(fā)展的戰(zhàn)略回旋空間。但因種種原因,西部與東部地區(qū)的發(fā)展差距一度拉大。一條“胡煥庸線”揭示了區(qū)域發(fā)展的不平衡。

世紀之交,黨中央作出實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大決策。一場被稱為人類歷史上“規(guī)模最大、難度最大”的戰(zhàn)略大開發(fā),在占據(jù)中國版圖三分之二的西部大地拉開帷幕。

△中國西部地區(qū)。

△中國西部地區(qū)。

進入新時代,經(jīng)略西部地區(qū)、破解區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題,始終是習近平總書記謀劃推動的大事。

2019年3月,總書記主持召開中央深改委會議,審議通過《關于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》。

20多天后,總書記來到重慶考察。在那次考察中,他談及剛剛通過的指導意見,強調(diào)這是黨中央從全局出發(fā)作出的重大決策部署。

△重慶。(總臺記者謝鵬拍攝)

△重慶。(總臺記者謝鵬拍攝)

今年是黨中央對新時代推進西部大開發(fā)形成新格局作出部署第5年。關鍵時間節(jié)點召開的這次座談會,對推動落實決策部署、謀劃下階段工作具有重要意義。

這次座談會,是黨的十八大以來總書記主持召開的首次西部大開發(fā)主題座談會,也是黨的二十大以來第8場推動區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略落實的座談會。

△重慶國際物流樞紐園區(qū)。(總臺央視記者范凱拍攝)

△重慶國際物流樞紐園區(qū)。(總臺央視記者范凱拍攝)

長江、黃河兩條母親河,京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)三大城市群,東部、中部、西部、東北四大經(jīng)濟區(qū)……總書記統(tǒng)攬全局,著眼中國式現(xiàn)代化這個大棋局,于關鍵處逐一落子。東西互濟、南北協(xié)同、陸海統(tǒng)籌,布局日漸明朗,發(fā)展動能澎湃。

在東部地區(qū)加快推進現(xiàn)代化、發(fā)揮“龍頭”作用,中部地區(qū)加快崛起、撐起發(fā)展“脊梁”的同時,能否推動西部地區(qū)這一“腹地”大開發(fā)形成新格局,至關重要。

△成都國際鐵路港內(nèi)陸港口。(圖/視覺中國)

△成都國際鐵路港內(nèi)陸港口。(圖/視覺中國)

在這次新時代推動西部大開發(fā)座談會上,總書記強調(diào),西部地區(qū)在全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局中舉足輕重。要一以貫之抓好黨中央推動西部大開發(fā)政策舉措的貫徹落實,進一步形成大保護、大開放、高質(zhì)量發(fā)展新格局,提升區(qū)域整體實力和可持續(xù)發(fā)展能力,在中國式現(xiàn)代化建設中奮力譜寫西部大開發(fā)新篇章。

△重慶市渝州賓館,新時代推動西部大開發(fā)座談會在這里召開。(總臺央視記者段德文拍攝)

△重慶市渝州賓館,新時代推動西部大開發(fā)座談會在這里召開。(總臺央視記者段德文拍攝)

02

一個主攻方向:發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

新時代推動西部大開發(fā),怎么看、怎么干?

在4月23日的座談會上,習近平總書記重點強調(diào)了“六個堅持”。

在“六個堅持”中,排在首位的就是,要堅持把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主攻方向。

為何強調(diào)“特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”?

總書記曾鮮明指出,“我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提出了新的要求。不能簡單要求各地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展上達到同一水平,而是要根據(jù)各地區(qū)的條件,走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子?!彼麖娬{(diào),“要發(fā)揮比較優(yōu)勢”。

△貴陽市國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)展示中心。(圖/視覺中國)

△貴陽市國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)展示中心。(圖/視覺中國)

黨的十八大以來,總書記多次赴西部考察,每到一地都會重點了解當?shù)匕l(fā)展特色產(chǎn)業(yè)情況,強調(diào)各地要立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎,培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

去年7月,總書記在四川考察時指出,要把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向,構建富有四川特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

在今年這次座談會上,總書記再次用“主攻方向”點出了發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之于西部的重要性,也指明了西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。

 △寧夏銀川,電力員工深入奶牛養(yǎng)殖企業(yè),助力數(shù)智化養(yǎng)殖。(圖/視覺中國)

△寧夏銀川,電力員工深入奶牛養(yǎng)殖企業(yè),助力數(shù)智化養(yǎng)殖。(圖/視覺中國)

總書記在座談會上還強調(diào),因地制宜發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),加快西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

為何強調(diào)“因地制宜”?

今年全國兩會期間,總書記在深入闡述發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力時,特別強調(diào)了“因地制宜”。

這次座談會,總書記再次強調(diào)了這一方法論,要求西部地區(qū)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,探索發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),布局建設未來產(chǎn)業(yè),形成地區(qū)發(fā)展新動能。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),西部地區(qū)資源富集,潛力深厚,充滿機遇,大有可為。

 △2024年4月,重慶兩江新區(qū)的一家汽車制造企業(yè),生產(chǎn)一派繁忙。(圖/視覺中國)

△2024年4月,重慶兩江新區(qū)的一家汽車制造企業(yè),生產(chǎn)一派繁忙。(圖/視覺中國)

03

一條紅線:筑牢國家生態(tài)安全屏障

山從這里起,水從這里來。作為長江、黃河、瀾滄江等大江大河的發(fā)源地,雪山冰川、湖泊草原等自然資源的承載地,西部地區(qū)是我國重要的生態(tài)安全屏障。

陜西秦嶺、云南滇池、青海湖畔、祁連山下……黨的十八大以來,習近平總書記在西部地區(qū)調(diào)研時,始終關注生態(tài)環(huán)境保護這一“國之大者”,多次強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價,嚴守生態(tài)保護紅線。

△西藏林芝。(總臺記者李旭拍攝)

△西藏林芝。(總臺記者李旭拍攝)

2019年3月,中央深改委會議指出,推進西部大開發(fā)形成新格局,要圍繞抓重點、補短板、強弱項。會議強調(diào)“三個更加注重”,其中第一個就是更加注重抓好大保護。

在今年這次座談會上,總書記強調(diào),“要堅持以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展,筑牢國家生態(tài)安全屏障”。

△祁連山草原光影。(圖/視覺中國)

△祁連山草原光影。(圖/視覺中國)

西部地區(qū)如何“筑牢國家生態(tài)安全屏障”?具體舉措包括:加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,加快推進重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程,打好“三北”工程三大標志性戰(zhàn)役,深化重點區(qū)域、重點領域污染防治,等等。

總書記曾指出,“生態(tài)功能強的地區(qū)要得到有效保護,創(chuàng)造更多生態(tài)產(chǎn)品。”這既是西部地區(qū)的比較優(yōu)勢,也是西部地區(qū)的重要使命。今后5年是美麗中國建設的重要時期。西部地區(qū)的綠色版圖,將成為美麗中國的最硬“底氣”。

△陜西漢中天漢濕地公園內(nèi),游人穿行,荷影婆娑。(總臺記者劉海濤拍攝)

△陜西漢中天漢濕地公園內(nèi),游人穿行,荷影婆娑。(總臺記者劉海濤拍攝)

04

一個高地:對內(nèi)對外開放高地

西部大后方如何撬動新動能?開放,是一個重要支點。

習近平總書記曾指出,中國西部地區(qū)積極參與共建“一帶一路”,將進一步煥發(fā)出巨大生機活力,成為陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟開放格局的重要組成部分。

赴西部省份考察,總書記經(jīng)常談起開放“命題”:廣西要向海圖強、開放發(fā)展,內(nèi)蒙古要構筑我國向北開放的重要橋頭堡,陜西要打造內(nèi)陸改革開放高地……

△2024年4月,烏魯木齊國際陸港區(qū)中歐班列“天山號”暢行絲路。(圖/視覺中國)

△2024年4月,烏魯木齊國際陸港區(qū)中歐班列“天山號”暢行絲路。(圖/視覺中國)

2022年7月,在新疆考察時,總書記談及一場時移世易的變化:“過去是內(nèi)陸的一個省份,現(xiàn)在有了‘一帶一路’就不同了。這里不再是邊遠地帶,而是成為一個核心地帶,成為一個樞紐地帶。你們在做具有歷史意義的事情?!?/p>

以開放為支點,西部地區(qū)正從一度較為封閉的“末梢”,成為越來越開放的“前沿”。

△2023年9月,第20屆中國—東盟博覽會在廣西南寧舉辦。(圖/視覺中國)

△2023年9月,第20屆中國—東盟博覽會在廣西南寧舉辦。(圖/視覺中國)

在4月23日的座談會上,總書記強調(diào),“要堅持以大開放促進大開發(fā),提高西部地區(qū)對內(nèi)對外開放水平”。

一方面,要敞開大門,對外開放。西部地區(qū)要大力推進西部陸海新通道建設,深度融入共建“一帶一路”,要穩(wěn)步擴大制度型開放。

另一方面,要融入全局,對內(nèi)開放。西部地區(qū)要更加主動服務對接區(qū)域重大戰(zhàn)略,積極融入全國統(tǒng)一大市場建設。

△中國(云南)自由貿(mào)易試驗區(qū)昆明片區(qū)綜合服務中心。(圖/視覺中國)

△中國(云南)自由貿(mào)易試驗區(qū)昆明片區(qū)綜合服務中心。(圖/視覺中國)

05

一對關系:統(tǒng)籌發(fā)展與安全

習近平總書記曾深刻指出:“推動創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展,前提都是國家安全、社會穩(wěn)定。沒有安全和穩(wěn)定,一切都無從談起?!?/p>

西部地區(qū)在維護國家生態(tài)安全、水安全、能源資源安全、國防邊境安全等方面具有重要戰(zhàn)略地位。

△三江源國家公園。(圖/視覺中國)

△三江源國家公園。(圖/視覺中國)

對于西部地區(qū),發(fā)展和安全這對辯證關系,應當如何把握?

行走西部,總書記多次叮囑要做好統(tǒng)籌發(fā)展與安全的大文章。在廣西,他強調(diào)要全面落實糧食安全黨政同責。在四川,他強調(diào)要積極服務國家產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全。在青海,他強調(diào),進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,青海的生態(tài)安全地位、國土安全地位、資源能源安全地位顯得更加重要。

△青海海西德令哈塔式熔鹽儲能光熱發(fā)電廠。(圖/視覺中國)

△青海海西德令哈塔式熔鹽儲能光熱發(fā)電廠。(圖/視覺中國)

在新時代推動西部大開發(fā)座談會上,總書記重點就西部地區(qū)提升能源資源等重點領域安全保障能力作出部署。

西部地區(qū)能源資源豐富,是我國主要的能源生產(chǎn)基地,可再生能源資源占全國資源總量的70%以上。

△內(nèi)蒙古鄂爾多斯,庫布其沙漠新能源基地。(圖/視覺中國)

△內(nèi)蒙古鄂爾多斯,庫布其沙漠新能源基地。(圖/視覺中國)

總書記曾指出,“能源保障和安全事關國計民生,是須臾不可忽視的‘國之大者’?!?/p>

在這次座談會上,總書記要求西部地區(qū)加快建設新型能源體系,做大做強一批國家重要能源基地;加強管網(wǎng)互聯(lián)互通,提升“西電東送”能力;提高水資源安全保障水平等。

西部穩(wěn),則中國穩(wěn)。百年變局加速演進,西部地區(qū)統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,意義非凡。

△廣西南寧市多民族社區(qū)——盤龍社區(qū)居民練習書法。(總臺央視記者楊立峰拍攝)

△廣西南寧市多民族社區(qū)——盤龍社區(qū)居民練習書法。(總臺央視記者楊立峰拍攝)

座談會上,習近平總書記還對在發(fā)展中保障和改善民生、切實維護民族團結和邊疆穩(wěn)定等提出明確要求。

在中國歷史上,廣袤西部一直是國家發(fā)展振興的夢想之地。再闖新路看西部,接續(xù)奮斗開新局。以重慶座談會為新的起點,新時代西部大開發(fā)將譜寫新的篇章。

監(jiān)制丨申勇 龔雪輝

主筆丨時冉

記者|李錚 張曉鵬 王鵬飛 段德文 范凱 朱超

視覺丨陳括 張晶 王海涵

編輯丨王尊

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編輯:方琳
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