原標(biāo)題:為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)保證
——寫在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)召開之際
黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖,吹響了奮進(jìn)新征程的時(shí)代號角。
“中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化,只有時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定,把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力,才能確保中國式現(xiàn)代化劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)?!?023年12月26日,習(xí)近平總書記在紀(jì)念毛澤東同志誕辰130周年座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),要深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
勇于自我革命是我們黨最鮮明的品格和最大優(yōu)勢。踏上新的趕考之路,以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨始終堅(jiān)持自我革命、堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn),為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
永遠(yuǎn)吹沖鋒號,以徹底的自我革命精神解決大黨獨(dú)有難題
2023年歲末,中共中央政治局召開學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育專題民主生活會(huì)。會(huì)上,先聽取關(guān)于黨的二十大以來中央政治局貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定情況的報(bào)告、關(guān)于黨的二十大以來整治形式主義為基層減負(fù)工作情況的報(bào)告。
自2012年12月4日,十八屆中共中央政治局會(huì)議審議通過《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》以來,中央政治局每年都召開民主生活會(huì),聽取貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定情況匯報(bào),開展批評和自我批評。
一個(gè)問題一個(gè)問題突破,一年接著一年堅(jiān)守。以習(xí)近平同志為核心的黨中央以身作則、率先垂范,堅(jiān)持不懈推動(dòng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、深化作風(fēng)建設(shè),彰顯了把新時(shí)代黨的偉大自我革命進(jìn)行到底的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)意志。
黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段,全面從嚴(yán)治黨就要跟進(jìn)到什么階段。
習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào):“我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨,要始終贏得人民擁護(hù)、鞏固長期執(zhí)政地位,必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定。”
“如何始終不忘初心、牢記使命,如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng),如何始終具備強(qiáng)大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài),如何始終能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題,如何始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)”,二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上,習(xí)近平總書記用“六個(gè)如何始終”深入闡述大黨必須解決的獨(dú)有難題,為新征程上推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展指明了努力方向。
解決好上述難題,是一個(gè)長期而艱巨的過程,這就決定了全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。
永遠(yuǎn)在路上,意味著不松勁、不停步、再出發(fā)——
在十四屆全國人大一次會(huì)議上,習(xí)近平總書記著眼全黨全國人民的中心任務(wù),強(qiáng)調(diào)“要時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定,勇于自我革命,一刻不停全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)定不移反對腐敗,始終保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味,為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)保證”。
2023年3月30日召開的中共中央政治局會(huì)議,審議了《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》。會(huì)議要求,各級黨委(黨組)要認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,以嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍抓好貫徹執(zhí)行,嚴(yán)明報(bào)告紀(jì)律,加強(qiáng)抽查核實(shí),堅(jiān)決維護(hù)報(bào)告制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,推動(dòng)報(bào)告制度在全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮更大作用。
2023年6月,全國組織工作會(huì)議召開。習(xí)近平總書記對黨的建設(shè)和組織工作作出重要指示,強(qiáng)調(diào)“以解決大黨獨(dú)有難題、健全全面從嚴(yán)治黨體系為重大任務(wù)”。會(huì)議系統(tǒng)闡述習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想,將“全面從嚴(yán)治黨”作為這一重要思想的主題主線。
一年多來,習(xí)近平總書記在二十屆中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議、同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話、接見2023年度駐外使節(jié)工作會(huì)議與會(huì)使節(jié)等重要場合,以及對全軍黨的建設(shè)會(huì)議、新時(shí)代辦公廳工作等分別作出重要指示時(shí),反復(fù)強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨,分別在不同領(lǐng)域?qū)θ鎻膰?yán)治黨工作作出戰(zhàn)略部署、提出明確要求。
解決大黨獨(dú)有難題,既需要常抓不懈,又需要集中發(fā)力。全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,在全黨深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育,正是解決大黨獨(dú)有難題的一次集中發(fā)力。
2023年3月30日,中共中央政治局召開會(huì)議,決定從4月開始,在全黨自上而下分兩批開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育。
當(dāng)天下午,中共中央政治局就學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)行第四次集體學(xué)習(xí),充分發(fā)揮示范作用,推動(dòng)全黨在主題教育中深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,打牢思想理論基礎(chǔ)。
黨中央率先垂范、以上率下,示范帶動(dòng)各級黨組織和廣大黨員干部以主題教育為契機(jī),查不足、找差距、明方向,接受政治體檢,打掃政治灰塵,糾正行為偏差,解決思想不純、組織不純方面存在的突出問題。
基層調(diào)研中,習(xí)近平總書記對主題教育念茲在茲,親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)——
在廣東,強(qiáng)調(diào)“以學(xué)鑄魂”;在陜西,解讀“以學(xué)增智”;在內(nèi)蒙古,闡釋“以學(xué)正風(fēng)”;在江蘇,號召“以學(xué)促干”;在四川,強(qiáng)調(diào)“要對形式主義、官僚主義的東西來一次檢視,分析根源,對癥下藥,切實(shí)改出實(shí)效”;在江西,指出“要把實(shí)的要求貫穿主題教育全過程,堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義”;在上海,強(qiáng)調(diào)“要抓實(shí)第二批主題教育,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,強(qiáng)化各級黨組織的政治功能和組織功能,以嚴(yán)的紀(jì)律、實(shí)的作風(fēng)、廉的操守確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處”……
一個(gè)個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)環(huán)節(jié),習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話、作出重要指示批示,既部署“過河”的任務(wù),又指導(dǎo)解決“橋或船”的問題,推動(dòng)主題教育在全黨扎實(shí)開展。
全面從嚴(yán)治黨的目的,是要通過明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫,營造積極健康的政治生態(tài)和良好環(huán)境,使黨員干部干干凈凈做人、踏踏實(shí)實(shí)做事。
通過主題教育的集中發(fā)力,廣大黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的自覺性有了新提高,用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂取得新成效,干事創(chuàng)業(yè)的精氣神得到有效激發(fā)、真抓實(shí)干的氛圍愈發(fā)濃厚。
保持戰(zhàn)略定力,把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅(jiān)持下去
2023年前三季度,全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案中管干部54人、廳局級干部2480人、縣處級干部2萬人;黨的二十大以來,截至2023年11月,全國共查處“四風(fēng)”問題11.2萬起,批評教育和處理16.1萬人,其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分11.3萬人……
一組組數(shù)據(jù),彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨作為黨的長期戰(zhàn)略、永恒課題,把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅(jiān)持下去的決心意志。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,中央紀(jì)委國家監(jiān)委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育和全國紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,持續(xù)推動(dòng)健全全面從嚴(yán)治黨體系,嚴(yán)管嚴(yán)治鍛造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍,紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展新成效。
圍繞“國之大者”,推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化——
全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看。作為督促全黨堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的有力舉措,新時(shí)代新征程政治監(jiān)督的根本任務(wù),就是推動(dòng)黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,確保黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要要求不折不扣落到實(shí)處。
如何在具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化上下更大功夫,以有力政治監(jiān)督保障黨的二十大決策部署落實(shí)見效?
習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),要推動(dòng)黨的二十大精神、黨中央決策部署同部門、行業(yè)、領(lǐng)域?qū)嶋H緊密結(jié)合,看黨的二十大關(guān)于全面貫徹新發(fā)展理念、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、主動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局等戰(zhàn)略部署落實(shí)了沒有、落實(shí)得好不好;看黨中央提出的重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)舉措、重要政策、重要要求貫徹得怎么樣;看屬于本地區(qū)本部門本單位的職責(zé)有沒有擔(dān)當(dāng)起來。
糧食安全,“國之大者”。糧食生產(chǎn),根在耕地。2023年,為牢牢守住18億畝耕地紅線,中央紀(jì)委國家監(jiān)委開展耕地保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督,堅(jiān)決懲治糧食安全、耕地保護(hù)等戰(zhàn)略舉措落實(shí)中的腐敗和作風(fēng)問題,對66件耕地違紀(jì)違法問題線索進(jìn)行集中督辦交辦,督促強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。迄今,66件問題線索已全部辦結(jié),共追責(zé)問責(zé)746人,其中204人為地方黨委、政府或部門“一把手”。
以具體化錨定監(jiān)督任務(wù),以精準(zhǔn)化糾治突出問題,以常態(tài)化確保監(jiān)督成效。黨的二十大以來,從耕地保護(hù)、糧食安全,到鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境,從防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化營商環(huán)境,到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、災(zāi)后恢復(fù)重建……黨中央重大決策部署到哪里,政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里,切實(shí)打通了貫徹執(zhí)行中的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn),保障黨的二十大決策部署落實(shí)見效。
持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”,重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義——
2023年歲末,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2024年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》,中共中央紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于做好2024年元旦春節(jié)期間正風(fēng)肅紀(jì)工作的通知》。人們注意到,兩份通知均強(qiáng)調(diào)“緊盯加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義問題”。
對形式主義、官僚主義問題緊盯不放,露頭就打。2023年7月,中央紀(jì)委國家監(jiān)委公開通報(bào)十起加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義典型問題;12月,公開通報(bào)六起形式主義、官僚主義典型問題……黨的二十大以來,截至2023年11月,全國共查處形式主義、官僚主義問題4.8萬起,批評教育和處理7.5萬人。
一年多來,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,標(biāo)本兼治,系統(tǒng)施治;將作風(fēng)建設(shè)貫穿主題教育全過程,通過集中教育推動(dòng)全黨以自我革命精神解決黨風(fēng)方面的突出問題,推動(dòng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確政績觀;把握作風(fēng)建設(shè)地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點(diǎn),抓住普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問題深化整治,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化;糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)并舉,在嚴(yán)厲懲治不正之風(fēng)的同時(shí),開展時(shí)代新風(fēng)宣傳教育,弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),促進(jìn)黨員干部牢記“三個(gè)務(wù)必”,踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,讓人民群眾時(shí)時(shí)感受到良好黨風(fēng)政風(fēng)就在身邊、社會(huì)新風(fēng)正氣就在身邊。
深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理,堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)——
立案行賄人員7657人,移送檢察機(jī)關(guān)1401人……2023年7月,中央紀(jì)委國家監(jiān)委通報(bào)上半年全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查情況時(shí),首次增加了立案行賄人員的相關(guān)數(shù)據(jù),釋放了堅(jiān)持受賄行賄一起查、加大對行賄行為懲治力度的強(qiáng)烈信號。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)前移反腐關(guān)口,深化源頭治理,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè),更加注重正本清源、固本培元,堅(jiān)決鏟除腐敗滋生土壤和條件。
既要深化源頭治理,又要找重點(diǎn)、抓關(guān)鍵。一年多來,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)查重點(diǎn)問題、突出重點(diǎn)領(lǐng)域、緊盯重點(diǎn)對象,以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn),推動(dòng)反腐敗工作實(shí)現(xiàn)從個(gè)案清除、重點(diǎn)懲治向系統(tǒng)整治、全域治理提升轉(zhuǎn)變。
從群眾身邊的腐敗入手,聚焦直接關(guān)系民生福祉的領(lǐng)域和行業(yè),聚焦嚴(yán)重侵害群眾切身利益的人和事。
2023年2月,中央紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治的意見》,提出堅(jiān)決懲治一切損害群眾利益的腐敗行為。
聚焦就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領(lǐng)域,嚴(yán)肅查處貪污侵占、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、吃拿卡要等行為,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對群眾身邊的“蠅貪蟻腐”加大查處力度,著力整治民生領(lǐng)域“微腐敗”、妨礙惠民政策落實(shí)“絆腳石”,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2023年1月至11月,全國各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處民生領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題6.7萬起,批評教育和處理9.6萬人。
在不敢腐上持續(xù)加壓,在不能腐上深化拓展,在不想腐上鞏固提升,把不敢腐、不能腐、不想腐有效貫通起來,反腐敗工作不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。
執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì),律人者必先律己。
一年來,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把開展教育整頓作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求純潔思想、純潔組織,刀刃向內(nèi)清倉起底問題線索,嚴(yán)肅認(rèn)真檢視整治、清理門戶,動(dòng)真碰硬推進(jìn)整改整治,鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。
健全完善制度機(jī)制,以科學(xué)的態(tài)度、體系化的方式推進(jìn)自我革命
“放眼全世界,沒有任何一個(gè)政黨能像中國共產(chǎn)黨如此嚴(yán)肅認(rèn)真地對待自身建設(shè),如此高度自覺地以科學(xué)的態(tài)度、體系化的方式推進(jìn)自我革命,這是我們黨的顯著優(yōu)勢,也是引領(lǐng)時(shí)代的制勝之道?!绷?xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)。
在這次全會(huì)上,習(xí)近平總書記深刻總結(jié)新時(shí)代十年我們黨初步構(gòu)建起全面從嚴(yán)治黨體系,深刻闡述健全全面從嚴(yán)治黨體系的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)踐要求,強(qiáng)調(diào)“全面從嚴(yán)治黨體系應(yīng)是一個(gè)內(nèi)涵豐富、功能完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)”。
健全全面從嚴(yán)治黨體系,正是我們黨以科學(xué)的態(tài)度、體系化的方式推進(jìn)自我革命的實(shí)踐。
健全全面從嚴(yán)治黨體系,基礎(chǔ)在規(guī)。黨的二十大以來,黨中央堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨,與時(shí)俱進(jìn)制定和修訂黨內(nèi)法規(guī)制度,將行之有效的措施制度化法規(guī)化——
中共中央印發(fā)《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作規(guī)劃綱要(2023—2027年)》,對這5年中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。
2023年底,新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》公開發(fā)布。這是黨的十八大以來,黨中央對該條例的第三次修訂。作為管黨治黨的重要基礎(chǔ)性法規(guī),條例從黨章這個(gè)總源頭出發(fā),堅(jiān)持全面從嚴(yán),體現(xiàn)系統(tǒng)觀念,做到科學(xué)立規(guī),不斷扎緊織密全面從嚴(yán)治黨的制度籠子。
巡視是推進(jìn)黨的自我革命、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性制度安排。為加強(qiáng)黨中央對巡視工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,中共中央辦公廳印發(fā)《中央巡視工作規(guī)劃(2023—2027年)》,明確這5年巡視工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)。
與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng)新加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),既要改革不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求的制度規(guī)范,又要構(gòu)建新的制度規(guī)范。
為健全反腐敗工作體制機(jī)制,把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為腐敗治理效能,中共中央辦公廳印發(fā)《中央反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)劃(2023—2027年)》,對黨的二十大部署的反腐敗任務(wù)進(jìn)行細(xì)化落實(shí),明確這5年反腐敗組織協(xié)調(diào)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作等。
制定修改黨內(nèi)法規(guī),把管黨治黨創(chuàng)新成果固化為法規(guī)制度,使管黨治黨的“螺栓”越擰越緊。
既要不斷扎緊制度籠子,還要狠抓制度執(zhí)行。
2023年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度的意見》,旨在抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,示范帶動(dòng)全黨牢固樹立黨章意識,更加自覺地學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī),用黨章黨規(guī)黨紀(jì)約束自己的一言一行。
思想建黨和制度治黨同向發(fā)力、依法治國和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用……一系列舉措狠抓制度執(zhí)行,推動(dòng)制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
監(jiān)督是治理的內(nèi)在要素,在管黨治黨、治國理政中居于重要地位。黨的二十大以來,黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)各類監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合,健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系——
“經(jīng)核查,審計(jì)移交的問題線索屬實(shí),已對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行立案審查調(diào)查?!辈痪们?,山東省魚臺(tái)縣審計(jì)局開展“一點(diǎn)通”惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金專項(xiàng)審計(jì),就發(fā)現(xiàn)的問題形成審計(jì)報(bào)告并轉(zhuǎn)送縣紀(jì)委監(jiān)委。魚臺(tái)縣紀(jì)委監(jiān)委查實(shí)8名村干部存在低保申請材料審核不嚴(yán)、違規(guī)為村民辦理低保等問題。同時(shí),魚臺(tái)縣深化對審計(jì)反饋問題成果運(yùn)用,聚焦群眾身邊“蠅貪蟻腐”,就惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放使用情況開展清理核查,壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任,堵塞制度漏洞。
二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)提出,發(fā)揮審計(jì)在反腐治亂方面的重要作用,加強(qiáng)與審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合,用好審計(jì)監(jiān)督成果。一年來,各地積極拓展紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督同審計(jì)監(jiān)督貫通融合、協(xié)調(diào)協(xié)同的有效路徑,取得顯著治理成效。
近年來,財(cái)會(huì)監(jiān)督在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、維護(hù)中央政令暢通、規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。2023年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見》,為財(cái)會(huì)監(jiān)督賦予了新的定位,即黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,在黨和國家監(jiān)督體系中發(fā)揮基礎(chǔ)性、支撐性作用;同時(shí),對新時(shí)代建立健全財(cái)會(huì)監(jiān)督體系、完善工作機(jī)制等方面作出頂層設(shè)計(jì),對進(jìn)一步健全黨和國家監(jiān)督體系具有重要意義。
持續(xù)深化與財(cái)政、稅務(wù)等方面協(xié)作配合,完善信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享機(jī)制;推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督信息綜合平臺(tái)建設(shè),運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段貫通職能部門監(jiān)督信息資源,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、準(zhǔn)確研判趨勢、強(qiáng)化預(yù)警糾治……在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,中央紀(jì)委國家監(jiān)委推動(dòng)完善各類監(jiān)督貫通機(jī)制,形成常態(tài)長效監(jiān)督合力。
既要橫向到邊,推動(dòng)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌協(xié)同、一體推進(jìn);又要縱向到底,延伸監(jiān)督觸角、激活“末梢神經(jīng)”。
堅(jiān)持“縣統(tǒng)籌抓鄉(xiāng)促村”工作機(jī)制,完善上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng),促進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有效銜接,用好“室組鄉(xiāng)”“紀(jì)巡審”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督等手段,凝聚工作合力;創(chuàng)新基層監(jiān)督方式,深化村(社區(qū))集體“三資”管理提級監(jiān)督試點(diǎn),1757個(gè)縣(區(qū))對6.5萬個(gè)村(社區(qū))提級到縣(區(qū))紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督;著力破解熟人社會(huì)監(jiān)督難題,建立健全以縣級統(tǒng)籌為主的片區(qū)協(xié)作、提級監(jiān)督、交叉檢查工作機(jī)制……
一年多來,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持大抓基層,統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量,提升基層監(jiān)督辦案質(zhì)效,基層監(jiān)督體系不斷完善。
“一把手”作為“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵,是黨內(nèi)監(jiān)督的重中之重。
《中央巡視工作規(guī)劃(2023—2027年)》明確要求,巡視工作要突出對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。二十屆中央第一輪巡視首次對中管企業(yè)“一把手”的情況形成專題材料,為破解“一把手”監(jiān)督難題探索了有效路徑。
黑龍江省哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委建立對下級“一把手”必談、班子成員必談、重點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人必談、問題易發(fā)高發(fā)崗位負(fù)責(zé)人必談的“四必談”機(jī)制,層層傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)作風(fēng)建設(shè)責(zé)任;江蘇省南京市紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)各級黨組織建立作風(fēng)建設(shè)責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制,形成工作清單,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)責(zé)任落實(shí)……各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦責(zé)任落實(shí),督促“一把手”嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。
一年多來,我們黨把全的要求、嚴(yán)的基調(diào)、治的理念落實(shí)到全面從嚴(yán)治黨體系的構(gòu)建之中,不斷提升制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平,使全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作更好體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,為黨和國家事業(yè)健康發(fā)展提供政治、思想、組織保證。
全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,關(guān)鍵在黨。
新征程上,全黨更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,永遠(yuǎn)保持趕考的清醒和謹(jǐn)慎,馳而不息推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,百年大黨定能永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味,始終成為中國人民最可靠、最堅(jiān)強(qiáng)的主心骨,在新的趕考之路上繼續(xù)創(chuàng)造令人刮目相看的新的奇跡。
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