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春事看農(nóng)桑丨農(nóng)田就是農(nóng)田
2022年03月20日 18:36 來(lái)源:央視新聞客戶端 關(guān)燈

  春分有雨家家忙,先種瓜豆后插秧。

  眼下,江西南昌縣蔣巷鎮(zhèn)大田農(nóng)社,裝滿水稻種子的無(wú)人機(jī)已經(jīng)升空;河南柘城,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員遠(yuǎn)程指導(dǎo)農(nóng)戶做好田間管理工作;寧夏賀蘭縣隆源村,小麥自動(dòng)播種機(jī)正準(zhǔn)備下地……大江南北,春耕漸次展開(kāi)。

  悠悠萬(wàn)事,吃飯為大。

  “耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基?!?月6日,習(xí)近平總書(shū)記在看望參加全國(guó)政協(xié)會(huì)議的農(nóng)業(yè)界、社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員時(shí)強(qiáng)調(diào),“決不允許任何人在耕地保護(hù)上搞變通、做手腳”“確保18億畝耕地實(shí)至名歸”。

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部算過(guò)這樣一筆賬:我國(guó)14億多人口,每天一張嘴,就要消耗70萬(wàn)噸糧、9.8萬(wàn)噸油、192萬(wàn)噸菜和23萬(wàn)噸肉。

  要滿足如此龐大的消費(fèi)需求,每年的糧棉油糖菜播種面積大概穩(wěn)定在23億到24億畝,如果按1.3的復(fù)種指數(shù)倒推計(jì)算,耕地必須保持在18億畝,這是底線。

  △2022年3月,浙江省溫嶺市一家庭農(nóng)場(chǎng),農(nóng)民駕駛缽苗擺栽機(jī)進(jìn)行作業(yè)。

  耕地?cái)?shù)量有限而需求龐大,對(duì)于耕地的使用就必須要精打細(xì)算,要堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”,規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡。

  2022年中央一號(hào)文件明確要求,分類明確耕地用途,嚴(yán)格落實(shí)耕地利用優(yōu)先序。

  這包括三層含義:

  一是耕地主要用于糧棉油糖菜和飼草料的生產(chǎn),就是一年生的禾本科作物,不能用于播種多年生作物;

  二是15.46億畝永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn);

  三是10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上要全部用于糧食生產(chǎn)。

  違規(guī)占用耕地綠化造林、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道、違規(guī)占用耕地挖湖造景......2020年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》,明確禁止這些“搞變通、做手腳”“崽賣爺田心不疼”的行為。

  “今年計(jì)劃種30畝大豆,其中輪作15畝。”最近,黑龍江綏化市經(jīng)建村村民梁俊福家的種子、化肥已經(jīng)全部到位,“改種大豆,每畝地有150元的輪作補(bǔ)貼,單這一項(xiàng)就相當(dāng)于多賺2250元?!?/p>

  糧豆輪作是加快保護(hù)修復(fù)黑土地生態(tài)環(huán)境,提升糧食綜合生產(chǎn)能力的重要舉措。

  從質(zhì)量上看,我國(guó)耕地中低產(chǎn)田占比2/3以上,還存在東北黑土地退化、南方耕地酸化、北方耕地鹽堿化等問(wèn)題。必須要提高黑土地的保護(hù)利用,加強(qiáng)土壤鹽堿化和酸化治理,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

  △2022年3月,寧夏吳忠,運(yùn)用北斗導(dǎo)航無(wú)人駕駛播種技術(shù),紅寺堡鎮(zhèn)一生產(chǎn)基地開(kāi)展滴灌節(jié)水千畝春小麥播種。

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出,到今年底,確保全國(guó)累計(jì)建成10億畝旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,保障糧食產(chǎn)能在1萬(wàn)億斤以上。為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,各地鉚足了干勁兒——

  甘肅將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與撂荒地整治、高效節(jié)水灌溉、山旱地宜機(jī)化改造等相結(jié)合,一體推進(jìn)糧食安全、生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí);廣西大力開(kāi)展“我為農(nóng)民護(hù)良田”行動(dòng),大力加強(qiáng)耕地土壤檢測(cè)、田間試驗(yàn)和技術(shù)培訓(xùn)......

  據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù),高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成后,能夠提高水土資源利用效率,增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力和防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力,項(xiàng)目區(qū)糧食產(chǎn)能可以平均提高10%—20%。

  除了有明確的耕地利用要求,還要嚴(yán)格責(zé)任考核。

  2020年中央農(nóng)村工作會(huì)議,2021年、2022年連續(xù)兩年中央一號(hào)文件都強(qiáng)調(diào)“采取‘長(zhǎng)牙齒’的硬措施”,由此可見(jiàn)我國(guó)對(duì)耕地保護(hù)的決心與力度。

  △2022年3月,廣西玉林,一雜交水稻種植示范基地陸續(xù)開(kāi)展春耕播種。

  “長(zhǎng)牙齒”的硬措施,全面壓實(shí)各級(jí)地方黨委和政府耕地保護(hù)責(zé)任,可以從以下幾個(gè)關(guān)鍵詞來(lái)理解:

  “終身追責(zé)”。由中央和地方簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū),并作為剛性指標(biāo),實(shí)行嚴(yán)格考核、一票否決、終身追責(zé)。

  “要足額的不是有差額的,要帶位置的不是只是賬面數(shù)字的,層層分解下達(dá)到各地,由中央和地方來(lái)簽訂責(zé)任書(shū),實(shí)行上圖入庫(kù)......”今年全國(guó)兩會(huì)上,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)人作出了詳細(xì)闡釋。

  “全程監(jiān)管”。落實(shí)和完善耕地占補(bǔ)平衡政策,建立補(bǔ)充耕地立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、管護(hù)全程監(jiān)管機(jī)制,確保補(bǔ)充耕地可以長(zhǎng)期穩(wěn)定利用,真正實(shí)現(xiàn)補(bǔ)充耕地的產(chǎn)能與所占耕地相當(dāng)。

  “嚴(yán)格管控”。要加大耕地執(zhí)法監(jiān)督力度,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)。強(qiáng)化耕地用途管制,嚴(yán)格管控耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地。

  推動(dòng)建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村“五級(jí)”網(wǎng)格化監(jiān)管體系,形成耕地保護(hù)合力;對(duì)耕地保有量、永久基本農(nóng)田和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田利用狀況進(jìn)行全面核查,摸清耕地底數(shù),明確每一塊耕地的具體位置和用途,管控種植結(jié)構(gòu)......各地紛紛出臺(tái)措施確保對(duì)耕地的嚴(yán)格管控。

  田長(zhǎng)實(shí)地巡查,衛(wèi)星遙感“天上看”,視頻監(jiān)控“實(shí)時(shí)看”......“長(zhǎng)牙齒”的硬措施讓耕地保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)越織越密。

  食為政首,谷為民命;備豫不虞,為國(guó)常道。

  “以前有的村民在田里種枇杷、種葡萄、種苗木、挖塘搞養(yǎng)殖等等,哪個(gè)賺錢做哪個(gè)?!薄艾F(xiàn)在,田長(zhǎng)在監(jiān)管、機(jī)械田里轉(zhuǎn)、種田能掙錢。不變的是,農(nóng)田依舊是農(nóng)田,而且是良田?!薄拔磥?lái),就靠這些良田過(guò)上好日子了?!边@是農(nóng)民的心聲,也是我國(guó)嚴(yán)格耕地保護(hù)取得的喜人變化。

  農(nóng)田就是農(nóng)田,農(nóng)田必須是良田。我們要堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線,端牢“中國(guó)飯碗”。


編輯:張弛
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