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發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院日前通報(bào)2020年以來(lái)全區(qū)法院優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作情況，發(fā)布了6起優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境典型案例。

　　楊某涉嫌挪用資金案

　　【基本案情】因擬成立新公司，6家公司口頭約定由甲公司在銀行開設(shè)賬戶，各發(fā)起人向該賬戶存入投資款，由甲公司代為保管，楊某為甲公司董事長(zhǎng)。2014年3月，甲公司財(cái)務(wù)總監(jiān)朱某要求出納員將賬戶內(nèi)5家發(fā)起公司用于成立新公司的投資款1000萬(wàn)元轉(zhuǎn)賬至某公司賬戶，某公司為甲公司出具收據(jù)。事后，朱某就該事項(xiàng)向楊某匯報(bào)。2014年4月1日，某公司將1000萬(wàn)元轉(zhuǎn)回至賬戶內(nèi)。2014年7月29日，新公司召開股東會(huì)，會(huì)議經(jīng)表決決定新公司用發(fā)起人賬戶的投資款出借給某公司1280萬(wàn)元。2014年7月30日，楊某要求朱某從發(fā)起人賬戶向某公司轉(zhuǎn)賬人民幣1280萬(wàn)元。后某公司股東向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，公訴機(jī)關(guān)以楊某涉嫌挪用資金罪向通遼市科爾沁區(qū)人民法院提起公訴，人民法院經(jīng)審理并嚴(yán)格審核相關(guān)證據(jù)，最終依法認(rèn)定楊某無(wú)罪。

　　【典型意義】本案是一起典型的因企業(yè)股東經(jīng)濟(jì)糾紛及企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在不規(guī)范行為而引發(fā)案件，法院在認(rèn)真審核證據(jù)，正確適用法律的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛和刑事犯罪，認(rèn)定楊某尚未達(dá)到適用刑法評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，最終宣告無(wú)罪。本案是人民法院貫徹落實(shí)罪刑法定、疑罪從無(wú)等法律原則，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)政策的具體表現(xiàn)，對(duì)于穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)家預(yù)期，保障企業(yè)家安心干事創(chuàng)業(yè)，具有示范意義。

　　范某與某公司合作開發(fā)房地產(chǎn)合同糾紛案

　　【基本案情】2011年8月1日，某公司給范某出具一張收到項(xiàng)目投資款1000萬(wàn)元的收據(jù)。后雙方約定某公司用8處房產(chǎn)抵頂范某的500萬(wàn)元，范某向某公司出具500萬(wàn)元的收條，某公司向范某出具8張收到500萬(wàn)元房款的收據(jù)。上述房屋范某未實(shí)際接收，某公司稱范某不接收，范某稱某公司不交付。經(jīng)二審法院到不動(dòng)產(chǎn)登記部門查詢，案涉房產(chǎn)無(wú)網(wǎng)簽、無(wú)抵押、無(wú)查封，具備交付條件。某公司同時(shí)認(rèn)為投資項(xiàng)目虧損，以房抵債之外的500萬(wàn)元應(yīng)進(jìn)行合作清算，共擔(dān)虧損。范某向一審法院請(qǐng)求判令某公司返還投資款1000萬(wàn)元。一審法院判決某公司返還以房抵債部分的500萬(wàn)元，另外500萬(wàn)元應(yīng)清算，駁回范某此部分500萬(wàn)元的訴訟請(qǐng)求。范某和某公司均不服一審判決，雙方上訴至內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院。二審法院撤銷一審判決，改判某公司返還范某投資款500萬(wàn)元，以房抵債約定價(jià)值500萬(wàn)元的房產(chǎn)范某可隨時(shí)到某公司接收。

　　【典型意義】本案原告范某為臺(tái)商。案件涉及對(duì)雙方之間法律關(guān)系性質(zhì)、合同成立、合同效力、投資款返還、以房抵債等多個(gè)審判實(shí)踐中疑難復(fù)雜法律問題的分析和判斷，二審法院在雙方并未簽訂合作開發(fā)合同和以房抵債合同的情況下，根據(jù)案件客觀實(shí)際情況，撤銷一審法院僅判決某公司返還以房抵債部分500萬(wàn)元，另外500萬(wàn)元投資款未予支持的判決。在認(rèn)為某公司應(yīng)返還500萬(wàn)元投資款的同時(shí)，對(duì)雙方之間以房抵債行為予以確認(rèn)，范某可隨時(shí)持8張房產(chǎn)收據(jù)到某公司接收房屋，較一審判決更加充分的保護(hù)了范某的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

　　王某與某公司股東知情權(quán)糾紛案

　　【基本案情】2008年，王某與徐某出資成立了某公司，王某于2020年1月向某公司及其法定代表人各發(fā)出一份查閱公司賬目的申請(qǐng)書，申請(qǐng)查閱公司賬簿等相關(guān)資料。某公司在收到申請(qǐng)后，以王某查閱資料的目的存在不正當(dāng)可能性為由，一直未提供賬簿及相關(guān)資料供王某查閱。王某向包頭市青山區(qū)人民法院提起訴訟：請(qǐng)求判令某公司提供公司2011年至今股東大會(huì)會(huì)議記錄、會(huì)計(jì)賬簿等相關(guān)資料。一審法院認(rèn)定王某作為某公司的股東，享有相應(yīng)的股東知情權(quán)，某公司未舉證證明王某行使知情權(quán)目的存在不正當(dāng)?shù)目赡苄?，故判令某公司限期提供公司股東大會(huì)會(huì)議記錄、會(huì)計(jì)賬簿等相關(guān)資料給王某。某公司不服，提起上訴。包頭市中級(jí)人民法院二審駁回上訴，維持原判。

　　【典型意義】本案中，人民法院依法維護(hù)了王某的股東知情權(quán)，保障投資者維權(quán)渠道暢通，促進(jìn)企業(yè)在正常公司治理的軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)智慧與力量。

　　烏海黑貓?zhí)亢谂c烏海黑貓三興破產(chǎn)重整案件

　　【基本案情】債權(quán)人烏海黑貓?zhí)亢谟邢薰疽詾鹾：谪埲d精細(xì)化工有限公司(以下簡(jiǎn)稱黑貓三興)到期不能支付其貨款，但具有挽救價(jià)值為由向?yàn)鹾Ｊ兄性荷暾?qǐng)對(duì)黑貓三興破產(chǎn)重整。烏海市中院經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，黑貓三興由于運(yùn)行資金嚴(yán)重短缺等原因?qū)е鹿颈黄热嫱．a(chǎn)，審計(jì)結(jié)論顯示資不抵債。烏海市中院裁定受理破產(chǎn)重整后，依次展開了債權(quán)申報(bào)、審查確認(rèn)工作及評(píng)估審計(jì)工作。完成上述工作后，烏海市中院、管理人、投資人根據(jù)黑貓三興的實(shí)際情況作出了有利于所有普通債權(quán)人權(quán)益的重整計(jì)劃草案，并于2019年7月3日第一次債權(quán)人會(huì)議表決通過了該草案，現(xiàn)破產(chǎn)重整計(jì)劃正在有序執(zhí)行過程中。

　　【典型意義】本案破產(chǎn)重整計(jì)劃執(zhí)行之時(shí)，正值新冠疫情基本被控制，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的高峰期，為妥善解決疫情原因?qū)е碌钠飘a(chǎn)重整計(jì)劃履行實(shí)際困難，服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保企業(yè)繼續(xù)順利履行破產(chǎn)重整計(jì)劃，烏海市中院指導(dǎo)并督促管理人及債務(wù)人及時(shí)按照《重整計(jì)劃》清償債務(wù)，根據(jù)實(shí)際情況依法對(duì)重整計(jì)劃的履行進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，并及時(shí)作出相關(guān)裁定。僅用不到3個(gè)月的時(shí)間就成功審結(jié)烏海市首例超2億資產(chǎn)、涉及300余名職工的黑貓三興破產(chǎn)重整案，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。同時(shí)，本案也是府院聯(lián)合協(xié)調(diào)工作機(jī)制實(shí)施成功的典型案例。在地方黨委政府的大力支持下，本案的有序高效推進(jìn)，既最大限度地保護(hù)了所有債權(quán)人的利益，又尊重了投資人的自主決策權(quán)利。解決了黑貓三興沉重的歷史包袱問題，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)設(shè)備技術(shù)改造，盤活企業(yè)資產(chǎn)，體現(xiàn)了人民法院對(duì)營(yíng)造法治營(yíng)商環(huán)境服務(wù)和保障作用。

　　某養(yǎng)殖場(chǎng)與某旗人民政府行政補(bǔ)償案

　　【基本案情】某旗人民政府于2018年5月印發(fā)《某旗依法關(guān)閉或搬遷畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)工作方案》，該方案中載明“2.組織實(shí)施(2018年7月1日~12月31日)。(1)下達(dá)關(guān)停通知書，要求擬關(guān)閉或搬遷的養(yǎng)殖場(chǎng)停止畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)。(2)聘請(qǐng)?jiān)u估公司對(duì)擬關(guān)閉或搬遷養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估?！?6)對(duì)已經(jīng)完成關(guān)閉或搬遷工作的養(yǎng)殖場(chǎng)，進(jìn)行為期7天的公示，無(wú)異議后，申請(qǐng)旗財(cái)政局及時(shí)撥付補(bǔ)償資金。……”某旗政府于2018年5月29日印發(fā)《關(guān)于禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)停的通知》，并于2018年6月2日向某殖場(chǎng)投資人康某送達(dá)?？的嘲凑找笞孕型Ｖ桂B(yǎng)殖活動(dòng)。某養(yǎng)殖場(chǎng)于2019年5月27日向某旗政府郵寄補(bǔ)償申請(qǐng)書，某旗政府在收到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)未答復(fù)。某養(yǎng)殖場(chǎng)提起訴訟，通遼市中級(jí)人民法院一審判決某旗政府對(duì)某養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行評(píng)估補(bǔ)償。某旗政府不服，以下發(fā)關(guān)停通知書行為系合法履職且沒有給對(duì)方造成損失為由提起上訴。內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院二審判決駁回上訴，維持原判。

　　【典型意義】本案中，某旗政府以某養(yǎng)殖場(chǎng)位于禁養(yǎng)區(qū)為由作出關(guān)停決定，并告知限期處理完現(xiàn)有生豬，客觀上導(dǎo)致某養(yǎng)殖場(chǎng)不能正常經(jīng)營(yíng)并產(chǎn)生損失，某旗政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。人民法院通過判決限期政府履行補(bǔ)償職責(zé)的方式，既有效化解行政爭(zhēng)議，注重保護(hù)行政相對(duì)人的合理信賴?yán)?，確保被關(guān)停養(yǎng)殖場(chǎng)補(bǔ)償權(quán)益盡早實(shí)現(xiàn)，又實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督政府依法行政的立法目的，促進(jìn)地方政府不斷提高依法行政工作水平，改善地方營(yíng)商環(huán)境，維護(hù)法治政府、誠(chéng)信政府的良好形象。

　　王某與某建設(shè)集團(tuán)建設(shè)工程施工合同糾紛案

　　【基本案情】王某因與某建設(shè)公司建設(shè)工程施工合同糾紛，向法院申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全，請(qǐng)求凍結(jié)建設(shè)公司在某區(qū)建設(shè)指揮辦公室應(yīng)付工程款220萬(wàn)元?；袅止帐腥嗣穹ㄔ航?jīng)審查后，裁定凍結(jié)了上述應(yīng)付工程款220萬(wàn)元。建設(shè)公司在收到保全裁定書后，以法院的財(cái)產(chǎn)保全措施影響公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為由，以其關(guān)聯(lián)企業(yè)某水泥公司所享有使用權(quán)的面積的工業(yè)用地提供擔(dān)保，并作出保證承諾，王某如勝訴，保證其220萬(wàn)元的權(quán)益實(shí)現(xiàn)?；袅止帐腥嗣穹ㄔ航?jīng)過綜合審查，解除對(duì)建設(shè)公司應(yīng)付工程款220萬(wàn)元的凍結(jié)，改為查封水泥公司所享有使用權(quán)的工業(yè)用地。

　　【典型意義】本案中，被保全人某建設(shè)公司提出變更保全標(biāo)的物的申請(qǐng)，霍林郭勒市人民法院綜合考量原標(biāo)的物和變更標(biāo)的物的財(cái)產(chǎn)價(jià)值、兌現(xiàn)難度、處置程序等方面，依法允許被保全人變更保全標(biāo)的物，既滿足了原告申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的目的，又保障了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，真正從化解矛盾、減少糾紛的層面妥善處理問題，平等對(duì)待包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的每一類市場(chǎng)主體，讓企業(yè)既感受到法律的威嚴(yán)，也體會(huì)到司法的溫度，為保障民營(yíng)企業(yè)等市場(chǎng)主體合法權(quán)益，推動(dòng)法治化營(yíng)商環(huán)境改善提供了有力司法服務(wù)和保障。(記者王利軍)