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　　北疆新聞網(wǎng)、北疆新聞客戶端消息 據(jù)《呼和浩特日?qǐng)?bào)》報(bào)道，為推進(jìn)“放管服”改革、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境、進(jìn)一步增強(qiáng)省會(huì)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力、加快推進(jìn)國(guó)家中心城市建設(shè)、提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。

　　2020年，呼和浩特市公安局在廣泛征求人民群眾及各相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，起草了《呼和浩特市進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)落戶的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《措施》)。4月20日，呼和浩特市公安局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，呼和浩特市公安局黨委委員、副局長(zhǎng) 翟振鴻就《措施》的起草背景、起草依據(jù)、重要意義、主要內(nèi)容、實(shí)施細(xì)則、改革亮點(diǎn)、具體舉措等內(nèi)容作了介紹。

　　翟振鴻介紹，今年1月，呼和浩特市政府召開(kāi)第三次常務(wù)會(huì)議，對(duì)《措施》進(jìn)行了審議，原則通過(guò)并決定予以公布?！洞胧穼⒂?月30日起正式實(shí)施。

　　《措施》的主要內(nèi)容

　　(一)全面放開(kāi)人才落戶限制。人才落戶不受居住時(shí)限等條件限制;為人才落戶拓寬渠道，取消集體戶直系親屬不能隨遷的規(guī)定，在我市有家庭戶接收的情況下，允許人才投靠接收人落家庭戶;全市各戶籍辦理窗口均設(shè)置“綠色通道”，為人才落戶提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。本措施中“人才”是指：有突出貢獻(xiàn)的專家、享受政府補(bǔ)貼的人員、獲得研究生以上學(xué)歷的人員、高校在校生、大中專畢業(yè)生、職業(yè)院校畢業(yè)生、技術(shù)工人、縣級(jí)以上勞動(dòng)模范、見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人。

　　(二)放寬人員落戶條件。凡符合“合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定就業(yè)或居住滿6個(gè)月”條件的人員，均可申請(qǐng)?jiān)谑兴膮^(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、五旗縣區(qū)建制鎮(zhèn)落戶。

　　(三)全面放開(kāi)直系親屬落戶條件限制。維持現(xiàn)行直系親屬投靠落戶的政策，并全面放開(kāi)直系親屬落戶條件限制，取消直系親屬投靠需實(shí)際居住的條件。

　　(四)放寬單位集體戶設(shè)置條件。由15人以上可設(shè)立集體戶，調(diào)整為5人以上即可設(shè)立集體戶;由機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位可設(shè)立集體戶，放寬到個(gè)體工商戶等也可設(shè)立集體戶;集體戶實(shí)行分戶制管理，根據(jù)實(shí)際情況和需要，以方便辦事群眾為原則，可單獨(dú)打印戶口簿(原集體戶單頁(yè)打印，不打印戶口簿)。

　　(五)提供多樣化的落戶方式。有合法穩(wěn)定住所的，在合法穩(wěn)定住所落戶;沒(méi)有合法穩(wěn)定住所、租賃私有房屋居住的，經(jīng)房主同意，可以落戶到租賃房屋地址;沒(méi)有合法穩(wěn)定住所，租賃私有房屋房主不同意落戶的，可以落單位、人才、社區(qū)集體戶。具體落戶流程、申報(bào)材料，實(shí)施細(xì)則將予以明確。

　　《措施》配套實(shí)施細(xì)則的情況

　　在制定《措施》的基礎(chǔ)上，市公安局起草了對(duì)應(yīng)《呼和浩特市進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)落戶的若干措施實(shí)施細(xì)則》，共8部分33條。實(shí)施細(xì)則相關(guān)內(nèi)容已面向社會(huì)征求了意見(jiàn)。4月2日，經(jīng)市司法局合法性審查通過(guò)并備案。待《措施》正式實(shí)施后配套使用。

　　本次戶籍制度改革亮點(diǎn)

　　(一)全面取消人才落戶限制條件。相比以往，這次戶籍制度改革在法律允許的范圍內(nèi)，全面放開(kāi)了人才落戶，實(shí)現(xiàn)了人才落戶“零門(mén)檻”。拓寬人員落戶渠道，隨遷人員可隨人才在合法穩(wěn)定住所或接收人家庭戶、單位集體戶、人才集體戶、社區(qū)集體戶落戶。

　　(二)優(yōu)化落戶程序，降低單位集體戶設(shè)置條件。由15人以上可設(shè)立集體戶，調(diào)整為5人以上即可設(shè)立集體戶;由機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位可設(shè)立集體戶，放寬到個(gè)體工商戶等也可設(shè)立集體戶;集體戶根據(jù)需要或?qū)嶋H情況實(shí)行分戶制管理。

　　(三)提高窗口服務(wù)水平，實(shí)行戶口辦理承諾制。限定戶口辦理時(shí)限、明確辦理流程，提升改進(jìn)戶籍窗口工作作風(fēng)，探索在人才聚集地實(shí)施戶籍服務(wù)新模式，進(jìn)一步優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境。

　　政策落實(shí)的具體舉措

　　全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)將嚴(yán)格按照《措施》的各項(xiàng)要求，以進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)落戶工作為抓手，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)在戶籍制度改革中的重要作用，積極做好便民利民服務(wù)，回應(yīng)人民群眾新期待，使全市人民更多更好地享受到戶籍制度改革帶來(lái)的紅利，為“十四五”開(kāi)好局、起好步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　一是加大宣傳力度，通過(guò)新聞報(bào)道、接受媒體專訪、多媒體推介等多種形式進(jìn)行政策宣傳，提高社會(huì)知曉度，做到家喻戶曉。

　　二是規(guī)范辦事流程，組織全市派出所民警認(rèn)真學(xué)習(xí)，進(jìn)一步筑牢宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，確保政策解讀一致、辦戶要件一致、辦理流程一致。

　　三是窗口前移，由各旗縣區(qū)公安機(jī)關(guān)組織轄區(qū)派出所，深入大中專院校開(kāi)展政策宣傳，利用高校警務(wù)室了解掌握在呼學(xué)生的落戶意愿，設(shè)置落戶咨詢、預(yù)約代辦便民服務(wù)點(diǎn)。

　　四是服務(wù)前移，在人才聚集地創(chuàng)新服務(wù)模式，在工業(yè)園區(qū)、大型用工企業(yè)、人才公寓等外來(lái)人口集中場(chǎng)所，組織派出所民警開(kāi)展戶政業(yè)務(wù)上門(mén)服務(wù)。

　　五是戶籍業(yè)務(wù)進(jìn)駐旗縣區(qū)服務(wù)大廳，為人才落戶開(kāi)設(shè)綠色便民通道，實(shí)行一窗辦理，探索跨所戶籍業(yè)務(wù)辦理新模式。

　　六是加強(qiáng)政策落實(shí)的全方位監(jiān)督，嚴(yán)查新規(guī)實(shí)施后窗口民警的不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象，并向社會(huì)公布。

　　《措施》的出臺(tái)，既順應(yīng)了廣大人民群眾對(duì)美好生活的新期待，又能夠有效提升我市對(duì)人才的綜合吸引力，標(biāo)志著我市戶籍制度改革進(jìn)入新的階段，對(duì)于提升城鎮(zhèn)化率、縮小戶籍人口與實(shí)有人口差距、吸引各類人才遷入、提高城市發(fā)展質(zhì)量、增強(qiáng)市場(chǎng)活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，把首府建成經(jīng)濟(jì)繁榮、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市，具有重要意義。