小劉是某縣市場(chǎng)監(jiān)管局的一個(gè)中層干部。企業(yè)反映事兒,他明明能辦,偏要先放一放、拖一拖。等辦事的人上門(mén)來(lái)求,或者主要領(lǐng)導(dǎo)打電話,小劉才給把事辦了。小劉表示,他倒沒(méi)有從中拿好處,就是想刷“存在感”,“要讓領(lǐng)導(dǎo)看到我干的每一點(diǎn)活,讓企業(yè)也記我一個(gè)人情。”
老王打太極的功夫不錯(cuò),時(shí)刻把“不在職權(quán)范圍內(nèi)”“按規(guī)定辦”掛在嘴邊。企業(yè)、群眾來(lái)辦事,他先講一大堆業(yè)務(wù)知識(shí),最后給出三個(gè)字結(jié)論:“辦不了?!彼挪粫?huì)說(shuō)自己其實(shí)是不愿辦、懶得管。
小李則是惜字如金的“高冷男神”。企業(yè)來(lái)辦事時(shí),他從不主動(dòng)把辦事條件提前告知,人家問(wèn)一句,他冷冷答一句,對(duì)方跑斷腿,保準(zhǔn)事還辦不成。
某區(qū)派出所所長(zhǎng)的陳貴,喜歡利用帶隊(duì)開(kāi)展檢查、處理糾紛、維持秩序、辦理暫住證等時(shí)機(jī),向轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)和單位攤派費(fèi)用。贊助費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi),借口沒(méi)重樣的。有的倒霉企業(yè)被多次攤派,金額高達(dá)十多萬(wàn),只能扶墻哭。
交警小帥擅長(zhǎng)“手語(yǔ)”,在高速公路上攔住一輛外地貨車(chē),他指著手上的發(fā)票,伸出兩根手指。翻譯過(guò)來(lái)就是,如果開(kāi)票,就要兩萬(wàn);如果私下給,就兩千。司機(jī)自己選。
食藥監(jiān)局干部老崔在檢查青青超市時(shí),一本正經(jīng)地告訴店主,超市衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)。店主塞給老崔500元現(xiàn)金,老崔就沒(méi)有按照法定程序進(jìn)行處罰。在檢查興偉超市時(shí),老崔發(fā)現(xiàn)有過(guò)期食品,老板給了他500塊錢(qián),順利過(guò)關(guān)。
監(jiān)獄管理局的徐書(shū)記,幫請(qǐng)托人承攬好幾項(xiàng)監(jiān)獄工程,從施工方那里賺了巨額好處費(fèi)。
袁市長(zhǎng)和王老板是好朋友,兩人經(jīng)常一起打打高爾夫、喝喝小酒。王老板看上哪個(gè)市政項(xiàng)目,跟袁市長(zhǎng)一提,其他競(jìng)標(biāo)對(duì)手就得靠邊站。
以上案例,并非虛構(gòu)。如有雷同,都要嚴(yán)肅查處。
今年兩會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí),強(qiáng)調(diào)要“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”。今年,瞄準(zhǔn)營(yíng)商環(huán)境中的形式主義官僚主義、違紀(jì)違法問(wèn)題,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)繼續(xù)出擊。
本周,內(nèi)蒙古通報(bào)8起損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題。這已經(jīng)是內(nèi)蒙古今年第二次集中通報(bào)這類(lèi)問(wèn)題。每一次通報(bào)都震懾滿(mǎn)格,釋放強(qiáng)烈信號(hào)——必須打好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
內(nèi)蒙古這次通報(bào)中,近百名黨員干部公職人員被處理。他們有的收取施工方巨額好處費(fèi),有的違規(guī)實(shí)施行政處罰,有的對(duì)黑惡勢(shì)力壟斷市場(chǎng)集體失職失察,嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐臓I(yíng)商秩序。
3月14日,新疆維吾爾自治區(qū)黨委政法委原副書(shū)記戴光輝被宣布“雙開(kāi)”,他也有損害營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題:向多家企業(yè)攤派費(fèi)用。
一些黨員干部公職人員,無(wú)論職位高低,只要手上有一些涉企權(quán)力,就可能為了個(gè)人私利干預(yù)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。表現(xiàn)也多種多樣:
吃拿卡要,違規(guī)占用企業(yè)財(cái)物;
推脫繞,阻礙決策執(zhí)行、影響政策落地;
手伸太長(zhǎng),插手干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、擾亂企業(yè)自主管理;
跟不法商人沆瀣一氣,以商務(wù)應(yīng)酬、禮尚往來(lái)為借口,模糊正常交往邊界;
有的則走向了另一個(gè)極端——既然跟老板打交道容易出事,那我干脆跟他們“斷交”,正常的企業(yè)調(diào)研不去了,企業(yè)的合理訴求也不搭理了,急死那些個(gè)企業(yè)主們。
這些是病,必須得治。
“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上。”這是今年《政府工作報(bào)告》給出的主要預(yù)期目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),就得激發(fā)市場(chǎng)主體活力??赡承h員干部公職人員動(dòng)不動(dòng)卡一下企業(yè)脖子,幫一把倒忙,別說(shuō)助企紓困了,還給企業(yè)雪上加霜,這又讓企業(yè)如何生存發(fā)展?
營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,需要干部隊(duì)伍的好作風(fēng)。
春節(jié)剛過(guò)完,浙江省浦江縣紀(jì)委監(jiān)委給全縣黨員干部播放了一部視頻,視頻里是紀(jì)委監(jiān)委工作人員暗訪時(shí)拍到的場(chǎng)景——
“鎮(zhèn)里有家企業(yè),老廠房要改造,有點(diǎn)事情不符合,經(jīng)辦人員說(shuō)不能辦,跟科長(zhǎng)溝通后,先報(bào)上去了。到職能部門(mén)單位這里,又出問(wèn)題了,說(shuō)要鎮(zhèn)里蓋章,后來(lái)章也蓋去了,還是不能辦?!?/p>
“本身是可以辦的事情,一定要層層的委托誰(shuí)去辦,工作效率就低了。去部門(mén)辦事,他們碰到不認(rèn)識(shí)的,態(tài)度就比較冷漠,問(wèn)一句,答一句?!?/p>
“碰到一個(gè)土地類(lèi)的審批問(wèn)題,相關(guān)部門(mén)跑了六七趟,一直沒(méi)有解決,領(lǐng)導(dǎo)間溝通后,事情順利辦了下來(lái)?!?/p>
這期視頻播出后,在浦江全縣產(chǎn)生了很大震動(dòng),相關(guān)責(zé)任人如芒在背。
“我們的一些干部在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中回避矛盾不敢擔(dān)當(dāng),慵懶怠政不愿擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題依然突出,極大制約全縣發(fā)展?!逼纸h紀(jì)委監(jiān)委工作人員說(shuō),以后每季度都會(huì)公開(kāi)暗訪視頻。
河南杞縣發(fā)現(xiàn),營(yíng)商環(huán)境里藏著很多“非典型收受賄賂”。
“與‘你出錢(qián)我辦事’這種有明確請(qǐng)托事項(xiàng)的典型腐敗不同,有人利用職務(wù)便利,打著‘人情往來(lái)’的幌子收受利益關(guān)系人財(cái)物,讓他人支付理應(yīng)由自己承擔(dān)的費(fèi)用,索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物等方式為他人謀取利益,實(shí)際有著權(quán)錢(qián)交易的本質(zhì)特征,就是非典型收受賄賂?!焙幽翔娇h紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人楊世偉說(shuō)。杞縣最近明確:“凡是執(zhí)法執(zhí)勤部門(mén)吃拿卡要,變相收受,非典型收受賄賂的一律嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)”。
典型案例還會(huì)繼續(xù)通報(bào)曝光,對(duì)政商交往中的公權(quán)力監(jiān)督也決不會(huì)放松。黨員干部、公職人員也得警醒起來(lái),保持住“親”“清”政商關(guān)系,否則,當(dāng)心坑企業(yè)的同時(shí),也坑了自己。
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