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湖北武漢一別墅小區(qū)長(zhǎng)期違建并掛牌銷(xiāo)售，相關(guān)部門(mén)自2016年起就曾介入調(diào)查并進(jìn)行查處。

然而近10年過(guò)去，該別墅小區(qū)違建之風(fēng)愈烈。

相關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)顯示：小區(qū)202戶(hù)里面有152戶(hù)房屋存在違建。

紅星新聞?dòng)浾卟稍L(fǎng)發(fā)現(xiàn)，該處別墅小區(qū)違建風(fēng)波背后存在著長(zhǎng)達(dá)18年的股權(quán)轉(zhuǎn)讓之爭(zhēng)。

▲武漢金銀湖國(guó)際高爾夫俱樂(lè)部小區(qū)

“持續(xù)違建”

2024年11月，紅星新聞接到舉報(bào)稱(chēng)，位于武漢市東西湖區(qū)的武漢金銀湖國(guó)際高爾夫俱樂(lè)部小區(qū)（下稱(chēng)高爾夫小區(qū)）別墅存在大量違建。

“原本兩三層的別墅被加蓋外擴(kuò)到四五層后在網(wǎng)上銷(xiāo)售?！薄斑€有人以危房修繕名義，直接推倒重新蓋?！迸e報(bào)人稱(chēng)，該小區(qū)還存在“將門(mén)牌號(hào)私下偷換并進(jìn)行大規(guī)模擴(kuò)建的行為”。

相關(guān)資料顯示，高爾夫小區(qū)內(nèi)有一處高爾夫球場(chǎng)，將小區(qū)分為東苑、西苑。2022年的二手房交易信息顯示，該小區(qū)參考均價(jià)為3.1萬(wàn)多元每平方米。

今年1月初，紅星新聞實(shí)地探訪(fǎng)高爾夫小區(qū)西苑時(shí)發(fā)現(xiàn)，小區(qū)內(nèi)房屋均為獨(dú)棟別墅，雖為高端別墅小區(qū)，因年代久遠(yuǎn)，一些建筑外立面略顯陳舊，有不少別墅外立面明顯經(jīng)過(guò)整修。有的別墅前堆放有建筑垃圾和圍擋，部分別墅體積明顯大于其他別墅。

▲高爾夫小區(qū)內(nèi)一棟被圍擋的房屋

早在2017年，武漢當(dāng)?shù)孛襟w就曝光過(guò)此別墅群違建。時(shí)任金銀湖街城管執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人回復(fù)媒體稱(chēng)，小區(qū)內(nèi)有部分違建發(fā)生在2002年以前，屬于歷史違建。從2016年開(kāi)始，東西湖區(qū)紀(jì)委和金銀湖街道紀(jì)委已對(duì)違建中存在的相關(guān)人員違法違紀(jì)情況進(jìn)行了處理。

不過(guò)，有小區(qū)住戶(hù)告訴紅星新聞，其6年前搬進(jìn)小區(qū)，“里面天天都在施工，去年夏天還有媒體曝光過(guò)?！?/p>

據(jù)澎湃新聞2024年7月報(bào)道，記者暗訪(fǎng)中，有建筑公司稱(chēng)，和開(kāi)發(fā)商合作了20多年，加建和挖地下室都沒(méi)有問(wèn)題，只要不危及房屋結(jié)構(gòu)安全?！鞍褕D紙給我就幫你跑手續(xù)，手續(xù)是假手續(xù)，就是打擦邊球”。

公開(kāi)資料顯示，該小區(qū)的開(kāi)發(fā)商為武漢金銀湖國(guó)際高爾夫?qū)崢I(yè)發(fā)展有限公司（下稱(chēng)高爾夫公司），該公司于1998年取得項(xiàng)目用地所有權(quán)。土地面積約2047.4畝，項(xiàng)目?jī)粲玫孛娣e約1725畝，其中球場(chǎng)及配套設(shè)施用地面積1053畝，已建成東西苑別墅占地面積202畝，共計(jì)約212戶(hù)，其中東苑103戶(hù)，西苑109戶(hù)。東西苑別墅從1998年開(kāi)始建造，于2002年開(kāi)始對(duì)外銷(xiāo)售。

兩套物業(yè)

2025年1月，高爾夫公司相關(guān)工作人員向紅星新聞介紹，上述小區(qū)實(shí)際分為球場(chǎng)和別墅區(qū)。分屬兩個(gè)不同的物業(yè)公司，管理別墅的物業(yè)公司是富寶物業(yè)。管理球場(chǎng)的物業(yè)公司為高爾夫公司。

上述工作人員表示，2017年11月前，富寶物業(yè)與高爾夫公司的實(shí)際控制人均為同一人，存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。2017年11月，高爾夫公司股權(quán)發(fā)生變更，實(shí)際控制人也隨之發(fā)生變更，高爾夫公司、富寶物業(yè)遂成為兩個(gè)獨(dú)立公司。高爾夫公司不再負(fù)責(zé)東西苑別墅的物業(yè)管理。

上述工作人員介紹，因?yàn)閮商孜飿I(yè)班子存在不少矛盾，相關(guān)部門(mén)多次組織協(xié)商，但至今沒(méi)有解決辦法。

該工作人員還稱(chēng)，因?yàn)樾^(qū)和球場(chǎng)共用一個(gè)總水表，小區(qū)的水費(fèi)由富寶物業(yè)收取后并沒(méi)有交給高爾夫公司，導(dǎo)致公司因拖欠水費(fèi)被自來(lái)水公司告上法庭。

一份東西湖區(qū)人民法院的民事判決書(shū)顯示，2022年10月，因拖欠水費(fèi)68萬(wàn)多元，高爾夫公司被武漢市東西湖自來(lái)水公司告上法庭。

判決書(shū)顯示，富寶物業(yè)系東區(qū)、西區(qū)別墅的物業(yè)管理公司，該公司代收業(yè)主繳納的水費(fèi)。東西湖自來(lái)水公司以高爾夫公司為被告、富寶物業(yè)為第三人提起訴訟。

212戶(hù)中有152戶(hù)違建

針對(duì)舉報(bào)材料，2025年2月28日，金銀湖街道綜合執(zhí)法中心的相關(guān)負(fù)責(zé)人回復(fù)紅星新聞稱(chēng)，舉報(bào)材料中提到的高爾夫小區(qū)西苑115號(hào)別墅在媒體報(bào)道后仍在建設(shè)的問(wèn)題，執(zhí)法中心工作人員巡查了現(xiàn)場(chǎng)，“沒(méi)有發(fā)現(xiàn)施工的情況”，并稱(chēng)，通過(guò)無(wú)人機(jī)航拍與歷史資料圖片比對(duì)之后認(rèn)定：自2024年8月對(duì)小區(qū)的違建進(jìn)行管控之后，該處的房屋保持的都是原狀，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)近期有施工和再建的現(xiàn)象。

▲小區(qū)內(nèi)部分別墅“體積”遠(yuǎn)大于其他房屋

其中“西苑162號(hào)別墅有違建、重建超出實(shí)際面積很多的情況”，執(zhí)法中心工作人員稱(chēng)，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了查看和了解，發(fā)現(xiàn)該別墅是已裝修和入住狀態(tài)，房產(chǎn)是2014年8月當(dāng)事人購(gòu)入的二手房，房屋存在加建和違建的情況，針對(duì)該處房屋，已經(jīng)進(jìn)行了立案查處，目前按照相關(guān)程序正在推進(jìn)執(zhí)法當(dāng)中。

而對(duì)于“113號(hào)別墅套取111號(hào)危房改造文書(shū)進(jìn)行違建”的問(wèn)題，執(zhí)法中心工作人員稱(chēng)，經(jīng)過(guò)與相關(guān)部門(mén)了解，111號(hào)房屋現(xiàn)狀是毛胚狀態(tài)，沒(méi)有擴(kuò)建行為，113號(hào)已經(jīng)裝修入住，存在改擴(kuò)建的行為，已經(jīng)立案查處。

至于是否存在套取危房改造文書(shū)的問(wèn)題，上述相關(guān)負(fù)責(zé)人回復(fù)稱(chēng)，經(jīng)過(guò)向相關(guān)職能部門(mén)了解，“沒(méi)有見(jiàn)到當(dāng)事人向相關(guān)部門(mén)提供的危房改造的資料?！?/p>

關(guān)于上述水費(fèi)爭(zhēng)議，上述相關(guān)負(fù)責(zé)人回復(fù)稱(chēng)，鑒于高爾夫公司長(zhǎng)期拖欠水費(fèi)，同時(shí)居民對(duì)水費(fèi)繳納方式和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)存在爭(zhēng)議，將召開(kāi)居民議事會(huì)邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)和物業(yè)公司負(fù)責(zé)人洽談解決。上述相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“該小區(qū)的問(wèn)題已存在十幾年?！?/p>

3月17日，上述執(zhí)法中心工作人員告訴紅星新聞，街道辦介入調(diào)查后，小區(qū)212戶(hù)中，規(guī)劃部門(mén)認(rèn)定存在違建的有152戶(hù)。

有權(quán)威信源透露，相關(guān)部門(mén)對(duì)高爾夫小區(qū)的違建進(jìn)行清查后發(fā)現(xiàn)，高爾夫公司股權(quán)變更前的法定代表人李某延的“親戚朋友在小區(qū)里面有多套違建”。

長(zhǎng)達(dá)18年的股權(quán)之爭(zhēng)

紅星新聞?dòng)浾呤崂矶喾輩f(xié)議文件和案卷卷宗發(fā)現(xiàn)，兩家物業(yè)并存的局面源自一起長(zhǎng)達(dá)18年的股權(quán)轉(zhuǎn)讓之爭(zhēng)。

公開(kāi)資料顯示，1993年8月，港資企業(yè)中建集團(tuán)有限公司（下稱(chēng)中建集團(tuán)）在湖北省注冊(cè)成立了高爾夫公司并于當(dāng)年在武漢投資建設(shè)了華中地區(qū)首座18洞國(guó)際級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的高爾夫球場(chǎng)。

2007年9月，中建集團(tuán)與湖北省和濟(jì)投資有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)和濟(jì)公司）簽訂《股權(quán)收購(gòu)協(xié)議書(shū)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《收購(gòu)協(xié)議》）。協(xié)議約定，由和濟(jì)公司出資6.5億元收購(gòu)高爾夫公司全部股權(quán)。

紅星新聞獲取的《收購(gòu)協(xié)議》顯示，彼時(shí)的高爾夫公司注冊(cè)資本為4800萬(wàn)元，法定代表人為李某延。

2008年1月，高爾夫公司取得武漢市商務(wù)局新的《臺(tái)港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》，同年1月24日，武漢市東西湖區(qū)工商行政管理局（簡(jiǎn)稱(chēng)東西湖工商局）向其頒發(fā)了《企業(yè)變更通知書(shū)》和新的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，執(zhí)照上登記機(jī)關(guān)為武漢市工商局。

相關(guān)資料顯示，高爾夫公司將其中35%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給和濟(jì)公司指定的湖北三星貿(mào)易發(fā)展實(shí)業(yè)總公司（簡(jiǎn)稱(chēng)三星公司），65%股權(quán)轉(zhuǎn)給雙方約定的香港瑞華置業(yè)有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)瑞華公司）。

但隨后這起普通的股權(quán)轉(zhuǎn)讓卻引發(fā)了一場(chǎng)曠日持久的訴訟。

媒體公開(kāi)報(bào)道顯示，緣起是因?yàn)楫?dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)“自行變更了股東信息”。

《民主與法制時(shí)報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，2008年2月，東西湖工商局工作人員發(fā)現(xiàn)，中建集團(tuán)股權(quán)已被上海某法院查封，期限為2006年12月7日至2008年12月6日。隨后，東西湖工商局“自行”在電腦中將高爾夫公司股權(quán)登記恢復(fù)至2008年1月24日變更登記前的股東登記狀況：三星公司和瑞華公司不再是高爾夫公司的股東。

報(bào)道還稱(chēng)，東西湖工商局在電腦中撤銷(xiāo)了高爾夫公司變更登記后，既沒(méi)將高爾夫公司新的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》收回，也沒(méi)公告新的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》作廢。對(duì)于工商部門(mén)“自行”變更工商登記信息引發(fā)的爭(zhēng)議，2017年12月，東西湖工商局時(shí)任負(fù)責(zé)人曾回應(yīng)媒體稱(chēng)，該局人員在股權(quán)變更一事上的操作“不存在任何問(wèn)題?！?/p>

而此時(shí)的和濟(jì)公司，已先后支付了近1億元股權(quán)轉(zhuǎn)讓款，得知股權(quán)恢復(fù)原始登記后，和濟(jì)公司很快向東西湖工商局發(fā)出《關(guān)于要求貴局依法維護(hù)我司合法股權(quán)的緊急報(bào)告》。同時(shí)，和濟(jì)公司也以中建集團(tuán)未履行股權(quán)變更登記為由，停止支付后續(xù)款項(xiàng)。

但中建集團(tuán)認(rèn)為，高爾夫公司已辦理了新的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，轉(zhuǎn)讓也已完成。而且按照《收購(gòu)協(xié)議》約定，若和濟(jì)公司無(wú)故拖延，中建集團(tuán)有權(quán)解除合同。

相關(guān)函件顯示，2009年7月，中建集團(tuán)向和濟(jì)公司去函，要求在2009年7月22日前支付股權(quán)轉(zhuǎn)讓款，逾期將解除《收購(gòu)協(xié)議》。和濟(jì)公司沒(méi)有作出回應(yīng)。

相關(guān)法律文書(shū)顯示，2010年3月，中建集團(tuán)將和濟(jì)公司訴至湖北高院。2011年9月，湖北高院判決認(rèn)定“因和濟(jì)公司有嚴(yán)重的違約行為，雙方簽署的《收購(gòu)協(xié)議》因中建集團(tuán)的通知而解除”。

湖北高院判決下達(dá)后，和濟(jì)公司不服，將此案上訴至最高法。2012年12月，最高法作出“（2011）民四終字第39號(hào)”判決書(shū)，認(rèn)定中建集團(tuán)向和濟(jì)公司發(fā)出解除合同的通知不符合法定及約定解除情形，不產(chǎn)生合同解除的法律效力，判決雙方應(yīng)繼續(xù)履行《收購(gòu)協(xié)議》。

中建集團(tuán)對(duì)判決結(jié)果不服申請(qǐng)?jiān)賹彛蛔罡叻ú枚g回。

2013年，和濟(jì)公司向武漢中院起訴，請(qǐng)求判令中建集團(tuán)及瑞華公司履行股權(quán)轉(zhuǎn)讓義務(wù)，并請(qǐng)求確認(rèn)中建集團(tuán)于2013年6月5日發(fā)出的《合同解除通知函》不產(chǎn)生解除《收購(gòu)協(xié)議》的法律效力，最終武漢中院判決支持了和濟(jì)公司的這部分訴請(qǐng)。

2017年和濟(jì)公司按照中建集團(tuán)的付款指令履行完畢6.5億元的股權(quán)轉(zhuǎn)讓款支付義務(wù)，因中建集團(tuán)未履行股權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)戶(hù)義務(wù)，和濟(jì)公司于2017年10月向武漢中院提起訴訟，主張股權(quán)過(guò)戶(hù)權(quán)利。中建集團(tuán)提起反訴，仍以和濟(jì)公司未付款為由，再次要求解除《收購(gòu)協(xié)議》，請(qǐng)求判令和濟(jì)公司、三星公司、瑞華公司向中建集團(tuán)返還高爾夫公司的全部股權(quán)。

(2017）鄂民初57號(hào)，湖北高院民事裁定書(shū)顯示，湖北高院審理后駁回了中建集團(tuán)的上訴請(qǐng)求。

上述裁定書(shū)認(rèn)為：在最高法(2015)民提字第188號(hào)民事判決書(shū)再次認(rèn)定股權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方繼續(xù)履行《收購(gòu)協(xié)議》的前提下，且本案訴訟前亦未出現(xiàn)新的事實(shí)，中建集團(tuán)此次提起的本案訴訟，其實(shí)質(zhì)上是否定最高法作出的已生效終審判決。

2019年8月的一份武漢中院執(zhí)行完畢通知書(shū)顯示，和濟(jì)公司確認(rèn)股權(quán)過(guò)戶(hù)執(zhí)行完畢。此后，中建集團(tuán)再訴至武漢中院，請(qǐng)求法院判令和濟(jì)公司繼續(xù)履行雙方最初股權(quán)收購(gòu)協(xié)議中約定的部分內(nèi)容，包括設(shè)立以高爾夫球場(chǎng)為主體的公司，并將該公司40%股權(quán)登記在中建集團(tuán)名下。審理中，中建集團(tuán)變更訴訟請(qǐng)求，請(qǐng)求判令解除上述股權(quán)收購(gòu)協(xié)議，并請(qǐng)求判令三星公司等歸還高爾夫公司全部股權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)等。武漢中院最終判決支持了中建集團(tuán)的該部分訴請(qǐng)。一個(gè)在司法程序中已經(jīng)終結(jié)的收購(gòu)案重新進(jìn)入訴訟。因不服判決結(jié)果，和濟(jì)公司于2023年6月上訴至湖北高院。

紅星新聞了解到，2024年3月，湖北高院就該案開(kāi)過(guò)一次庭，截至目前尚未作出判決。（記者 王震華）