百草豐茂,蓮葉田田,嶺南古民居里歡聲笑語。
近日,廣東省珠海市斗門區(qū)檢察院邀請區(qū)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、村民代表作為“鄉(xiāng)村振興體驗(yàn)員”,來到蓮洲鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地體驗(yàn),開展公益訴訟案件“回頭看”。
長期以來,蓮洲鎮(zhèn)以其獨(dú)特的嶺南農(nóng)耕文化和宜人的鄉(xiāng)土風(fēng)貌滋養(yǎng)著地區(qū)生態(tài)農(nóng)旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近期,第十五屆中國國際航空航天博覽會(huì)(下稱“航展”)更將航展的“第二展示區(qū)”設(shè)在了珠海蓮洲通用機(jī)場旁。然而,在和美鄉(xiāng)村發(fā)展進(jìn)入“快車道”的同時(shí),蓮洲鎮(zhèn)出現(xiàn)的部分“問題公路”卻成了橫亙在眼前的障礙。
路不是沒修好,而是被挖壞了
“以前這條路很好走,自從這個(gè)污水處理工程項(xiàng)目開始施工,每次施工填埋過后,道路總是不能復(fù)原到以前的狀態(tài),好好的路面坑坑洼洼,一下雨就積水?!苯衲?月,斗門區(qū)檢察院在“益心為公”志愿者檢察云平臺上收到某污水處理工程占道施工造成蓮洲鎮(zhèn)多個(gè)路段毀損的問題線索,隨即開展走訪調(diào)查。
蓮洲鎮(zhèn)石龍村村民告訴該院檢察官:“我家的農(nóng)家采摘園近幾個(gè)月客人少了,問了幾個(gè)熟客都說路太顛簸,開車過來費(fèi)時(shí)費(fèi)車?!?/p>
公路毀損不僅影響到村民的生產(chǎn)生活,也干擾到航展的順利開展。檢察官在走訪中發(fā)現(xiàn),這些“問題公路”是通往航展“第二展示區(qū)”珠海蓮洲通用機(jī)場的必經(jīng)之路,存在建設(shè)項(xiàng)目占用農(nóng)村公路施工后未按原標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修復(fù)、項(xiàng)目發(fā)包方對在建項(xiàng)目監(jiān)督管理不到位、暴力施工損壞農(nóng)村道路橋梁等問題。經(jīng)充分調(diào)查,今年6月6日,斗門區(qū)檢察院對轄區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)問題依法立案開展公益訴訟監(jiān)督。
府檢聯(lián)動(dòng)治理“問題公路”
為推進(jìn)解決“問題公路”,今年6月14日,斗門區(qū)檢察院組織屬地鎮(zhèn)政府、交通運(yùn)輸部門、施工項(xiàng)目發(fā)包方召開磋商推進(jìn)會(huì)。會(huì)上,與會(huì)各方直面“問題公路”的癥結(jié)展開熱烈討論,明確了轄區(qū)公路管護(hù)問題的重要“堵點(diǎn)”在于施工項(xiàng)目路面修復(fù)不到位、驗(yàn)收不同步。
檢察官還了解到,斗門區(qū)政府曾于2023年圍繞農(nóng)村公路管護(hù)問題召開專題研討會(huì),但由于缺乏實(shí)施細(xì)則、責(zé)任不明晰等問題,并未及時(shí)解決。鑒于此,今年6月18日,斗門區(qū)檢察院依法向交通運(yùn)輸部門制發(fā)檢察建議,從細(xì)化方案、明確職責(zé)、強(qiáng)化執(zhí)法等方面督促其依法履行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)監(jiān)管職責(zé);同時(shí)依托“府檢聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,將主要問題和改進(jìn)建議及時(shí)反饋至區(qū)政府。
今年7月,斗門區(qū)政府召開專題會(huì)議,研究農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)水平提升方案,明確施工單位在工期內(nèi)對施工路段的養(yǎng)護(hù)管理職責(zé),細(xì)化相關(guān)單位的監(jiān)管責(zé)任等。會(huì)議同時(shí)決定,對于部分里程長的涉路施工項(xiàng)目按照“完工一段、驗(yàn)收一段、移交一段”的方式推進(jìn),由執(zhí)法部門加強(qiáng)執(zhí)法,視情況采取責(zé)令停工、追償損失等方式督促責(zé)任方擔(dān)責(zé)。
會(huì)后,區(qū)交通運(yùn)輸部門積極行動(dòng),開展排查治理全區(qū)路面損壞、積水、雜草等問題288宗,并對轄區(qū)97處項(xiàng)目施工導(dǎo)致公路受損問題開展全面修復(fù)治理,責(zé)令相關(guān)違法施工單位停止施工,加快制定修復(fù)方案,并委托有資質(zhì)的檢測公司進(jìn)行修復(fù)驗(yàn)收。“問題公路”最終恢復(fù)平整順暢。
續(xù)寫農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)“后半篇文章”
為加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作,推進(jìn)農(nóng)村道路交通安全工作走深走實(shí),今年11月,斗門區(qū)檢察院與區(qū)交通運(yùn)輸局聯(lián)合出臺《關(guān)于建立“路長+檢察長”協(xié)作配合工作機(jī)制的實(shí)施意見》,成立“路長+檢察長”工作聯(lián)絡(luò)室,通過強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)與路長制工作機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合,健全案件線索移送、工作信息共享、重大情況通報(bào)、反饋辦理臺賬等機(jī)制,推動(dòng)形成道路交通及運(yùn)輸領(lǐng)域檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法協(xié)作配合的工作局面。
農(nóng)村居民也成為該院服務(wù)農(nóng)村道路交通安全工作的一分子。斗門區(qū)檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹:“我們定期與基層代表開展座談會(huì),聘任基層代表委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村民代表作為‘益心為公’志愿者,積極發(fā)展村鎮(zhèn)干部成為公益聯(lián)絡(luò)員,并對公益訴訟的辦案成果進(jìn)行跟蹤?!痹撠?fù)責(zé)人說,該案也入選了廣東省檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障“百千萬工程”典型案事例(第二批)。
“路修好了,能讓更多的人來我們美麗鄉(xiāng)村走走看看,也希望這樣順暢的公路真正成為帶動(dòng)我們安心致富的幸福路?!鄙徶捩?zhèn)石龍村的村民說道。
(林均明 湯敏如 劉憶冰)
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