暖冬晌午,在呼和浩特市玉泉區(qū)清泉街社區(qū)的居民議事廳里,板凳圍成一圈,社區(qū)干部、黨員代表、物業(yè)代表、居民志愿者齊聚一堂,“同心議事會(huì)”開始了。暖“新”驛站建設(shè)、社區(qū)老年食堂選址開建……社區(qū)干部將話題拋出來,大家的話匣子紛紛打開,你一言我一語,紛紛提出自己的看法和建議。這里的居民都說:社區(qū)由亂到治、由治到興,離不開社區(qū)工作者的用心用情。
社區(qū)工作者處在城市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的第一線,是推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)和基層黨的建設(shè)的重要力量,更是黨和政府聯(lián)系服務(wù)群眾的“橋梁”和“紐帶”。
“社區(qū)工作者的能力和水平直接影響著社區(qū)治理質(zhì)量和服務(wù)效能?!弊灾螀^(qū)黨委社會(huì)工作部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,今年以來各地不斷提升基層治理科學(xué)化水平,為黨建引領(lǐng)基層治理提供人才支撐和服務(wù)保障。
今年8月在省級(jí)層面率先出臺(tái)《社區(qū)工作者管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》),從“選、育、管、用”全鏈條對(duì)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了整體性、系統(tǒng)性制度設(shè)計(jì),提出6個(gè)方面40條具體辦法和多項(xiàng)創(chuàng)新性工作要求。
規(guī)范“選”的標(biāo)準(zhǔn)程序?!豆芾磙k法》印發(fā)后,按照全區(qū)每萬城鎮(zhèn)常住人口配備社區(qū)工作者18人的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行總量控制、動(dòng)態(tài)調(diào)整,由盟市統(tǒng)籌、旗縣(市、區(qū))層面制定招聘具體辦法并組織實(shí)施,給予旗縣(市、區(qū))更多的自主權(quán),并對(duì)招聘對(duì)象的基本條件作了規(guī)定。目前,全區(qū)每萬城鎮(zhèn)常住人口擁有社區(qū)工作者18.5人,有96名優(yōu)秀嘎查村社區(qū)黨組織書記招錄進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍,有力充實(shí)了基層工作力量。同時(shí),面向優(yōu)秀嘎查村(社區(qū))黨組織書記、優(yōu)秀社區(qū)工作者公開招聘事業(yè)人員的力度也在加大,僅在2025年自治區(qū)本級(jí)事業(yè)人員公開招聘中,面向“優(yōu)秀嘎查村(社區(qū))黨組織書記”“優(yōu)秀社區(qū)工作者”共設(shè)置崗位98個(gè),比以往年度增加了36%以上。
改進(jìn)“育”的方式方法。全區(qū)啟動(dòng)實(shí)施“345”黨員教育基本培訓(xùn)行動(dòng),舉辦蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、嘎查村社區(qū)黨組織書記“共上一堂課”,旗縣(市、區(qū))每年至少對(duì)社區(qū)黨組織書記、社區(qū)居民委員會(huì)主任培訓(xùn)1次,對(duì)其他社區(qū)工作者每3年輪訓(xùn)1次,切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)工作者服務(wù)群眾意識(shí)和解決問題能力。據(jù)統(tǒng)計(jì),全區(qū)30853名城鎮(zhèn)社區(qū)工作者中,共有4212人持有社會(huì)工作者證書,社區(qū)工作者的綜合能力不斷提升。
強(qiáng)化“管”的措施辦法?!豆芾磙k法》進(jìn)一步明確規(guī)定了日常管理、崗位交流及績(jī)效考核等制度要求,制定崗位等級(jí)序列,建立健全社區(qū)工作者崗位與等級(jí)檔次相結(jié)合的職業(yè)體系,健全社區(qū)工作者日常工作制度,從嚴(yán)從實(shí)做好日常管理??己艘哉嗡刭|(zhì)、工作實(shí)績(jī)和居民滿意度為重點(diǎn),對(duì)正職、副職、一般工作人員實(shí)行分類考核,把考核結(jié)果作為調(diào)整崗位等級(jí)、續(xù)聘解聘、獎(jiǎng)懲激勵(lì)的重要依據(jù)。同時(shí),進(jìn)一步明確在自治區(qū)高等院校、職業(yè)學(xué)校優(yōu)化社會(huì)工作相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè),實(shí)施社區(qū)工作者實(shí)習(xí)實(shí)踐培育基地建設(shè)計(jì)劃。
拓寬“用”的渠道途徑。優(yōu)化“普通社區(qū)工作者—社區(qū)‘兩委’成員—社區(qū)正職—行政事業(yè)人員—科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)”的成長路徑,構(gòu)建“履職有考評(píng)、待遇有保障、發(fā)展有空間”的全鏈條工作體系。制定印發(fā)關(guān)心關(guān)愛蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的若干措施,推動(dòng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員收入高于旗縣(市、區(qū))直機(jī)關(guān)同職級(jí)人員20%以上?!豆芾磙k法》全面推行“三崗十八級(jí)”職業(yè)化薪酬體系,社區(qū)工作者月均報(bào)酬較2020年增長27.6%,提振了基層干部職工做優(yōu)基層治理的信心,進(jìn)一步形成和鞏固了基層兵精糧足抓治理、一門心思搞服務(wù)的生動(dòng)局面。(內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)記者 許敬)
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