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浙江省金華市素有“百工之鄉(xiāng)”“市場大市”美譽，經(jīng)營主體超192萬戶，總量全省第二、增速全省第一。

根植于這片沃土，金華市檢察機關(guān)正以前所未有的深度和廣度，為企業(yè)茁壯成長提供堅實法治保障。今年2月以來，該市兩級檢察機關(guān)深入貫徹落實最高人民檢察院和浙江省人民檢察院部署，結(jié)合本地實際創(chuàng)造性開展“檢察護企”專項行動，各項重點任務(wù)取得明顯成效。

用心辦案護企

“債還完了，名字卻還在老賴名單上，不僅商譽下降，企業(yè)也沒辦法融資，經(jīng)營很困難?！苯衲?月，義烏市人民檢察院檢察官在走訪市場時，一名企業(yè)主的困惑引發(fā)檢察官深思，會不會別的企業(yè)也有同樣的問題？

該院迅速開展涉企信用懲戒民事執(zhí)行監(jiān)督專項行動，通過數(shù)據(jù)歸集和模型運算，排查出相關(guān)線索30余條，經(jīng)人工核查發(fā)現(xiàn)有17家企業(yè)情況屬實。

經(jīng)監(jiān)督糾正，企業(yè)主名單第一時間從老賴名單中除名。

隨后，聚焦影響營商環(huán)境突出問題整治，金華市檢察機關(guān)開展涉企民商事案件執(zhí)行監(jiān)督，提出監(jiān)督意見210件，共計挽回企業(yè)損失1984萬余元。

近日，金華市人民檢察院召開“檢察護企”專項行動工作推進會，該案例正是金華檢察系統(tǒng)用心辦案護企的縮影。

專項行動開展以來，金華市檢察機關(guān)依法起訴破壞市場環(huán)境、擾亂市場秩序案件527人，同比上升65.2%，打擊民營企業(yè)關(guān)鍵崗位內(nèi)部貪腐案件217人，同比上升24.08%，監(jiān)督立案人數(shù)增長1倍多，幫助被害企業(yè)追回經(jīng)濟損失逾9111萬元，5個涉企案件獲評省級以上典型案例。

針對涉企趨利性執(zhí)法突出問題，浦江縣人民檢察院開展違法“查扣凍”企業(yè)財產(chǎn)專項監(jiān)督，聯(lián)合政協(xié)、公安、工商聯(lián)等單位構(gòu)建一站受理、分類處理、協(xié)同治理工作機制，幫助20余家外貿(mào)企業(yè)解凍無關(guān)資金520余萬元。

針對民營企業(yè)內(nèi)部人員貪腐多發(fā)，婺城區(qū)人民檢察院深入推進“啄木鳥”法律監(jiān)督專項行動，檢察環(huán)節(jié)追贓挽損1000余萬元。

聚焦木制家具企業(yè)揮發(fā)性有機物污染問題，蘭溪市人民檢察院創(chuàng)新開展大氣污染專項監(jiān)督，推動職能部門為100余家涉揮發(fā)性有機物企業(yè)提供技術(shù)幫扶。

讓所涉案件盡早審結(jié)、減少企業(yè)訴累，是“高質(zhì)效”最直接的體現(xiàn)。今年年初，金華市檢察院成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由檢察長擔(dān)任組長，各主要業(yè)務(wù)部門為成員，構(gòu)建專班推進、掛牌督辦、閉環(huán)落實工作機制，定期開展檢察官量化述職、辦案時長通報曬拼等活動，涉企刑事案件平均辦案時長縮短51.92%。

近年來，東陽市人民檢察院辦理的“劉某某尋釁滋事案”被最高人民檢察院評為檢察機關(guān)依法懲治利用網(wǎng)絡(luò)暴力侵犯企業(yè)合法權(quán)益典型案例。市縣兩級檢察院共同辦理的“虞某榮等人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織案”被最高檢評為檢察機關(guān)依法懲治涉工程建設(shè)領(lǐng)域黑惡犯罪典型案例。

打造品牌矩陣

東陽被譽為中國影視夢工廠，但盜錄傳播等行為也借著行業(yè)風(fēng)口日漸猖獗，東陽市檢察院以影視文化行業(yè)綜合治理為切口，今年以來全鏈條打擊源頭盜錄傳播、非法網(wǎng)站侵權(quán)犯罪等5件9人，為企業(yè)追贓挽損200萬元。同時，聯(lián)合多部門設(shè)立“知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合保護站”，出臺相關(guān)制度，聯(lián)合高校、法學(xué)會等建立“影視知識產(chǎn)權(quán)研究基地”。

今年以來，金華市檢察院統(tǒng)籌指導(dǎo)5個知識產(chǎn)權(quán)集中統(tǒng)一履職試點單位分別打造網(wǎng)絡(luò)游戲知識產(chǎn)權(quán)保護婺城模式、自貿(mào)區(qū)高新企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護金東模式、影視文化知識產(chǎn)權(quán)保護東陽模式、跨境貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)保護義烏模式、五金產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護永康模式，形成品牌矩陣，持續(xù)推動“檢察護企”走深走實。

金東區(qū)人民檢察院辦理假冒國家級高新技術(shù)企業(yè)注冊商標(biāo)案中，深挖售假終端下游人員，全鏈追贓110萬元。義烏市檢察院開展“義新歐”班線出口商品知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動，累計起訴制假售假犯罪160余人，查處侵權(quán)貨品150余萬件。永康市人民檢察院入駐永康（五金）國家級知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，牽頭簽署永武縉知識產(chǎn)權(quán)保護框架協(xié)議，合力懲治區(qū)域五金品牌被惡意搶注等問題，制發(fā)社會治理檢察建議、行政處罰檢察意見書20余份，涉知產(chǎn)類案件綜合履職率達84.21%。

知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)發(fā)展的命脈。近年來，金華市檢察院全力推進“一案四查”綜合履職模式。今年以來，綜合履職率同比提升近四成，居全省前列。

同時，金華市檢察院將訴前調(diào)解工作融入每一起知識產(chǎn)權(quán)刑事案件辦理，成功幫助23家被害企業(yè)訴前獲賠3500余萬元，有效化解權(quán)利人維權(quán)周期長、成本高、勝訴權(quán)益兌現(xiàn)難等問題，3起案件獲評全省訴前調(diào)解典型案例。

優(yōu)化營商環(huán)境

營商環(huán)境優(yōu)化提升是一項系統(tǒng)工程，沒有最好，只有更好。主動、協(xié)同、聯(lián)動正在成為金華市檢察機關(guān)護航企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵詞。

去年12月，金華市檢察院與金華市政務(wù)服務(wù)管理辦公室聯(lián)合出臺《金華市檢察機關(guān)進駐企業(yè)綜合服務(wù)中心履職機制實施方案》，明確十大履職清單、十項監(jiān)督重點，開通線上“檢察+”協(xié)同共治平臺，通過信訪網(wǎng)電“四位一體”及時接收涉企控告申訴。目前兩級院檢察工作聯(lián)絡(luò)站已全覆蓋掛牌運行。

同時，金華市檢察院主動與市政協(xié)對接，推動9個縣（市、區(qū)）院因地制宜成立“政協(xié)+檢察”營商環(huán)境優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)小組，吸收相關(guān)領(lǐng)域優(yōu)秀政協(xié)委員聯(lián)合設(shè)立委員工作室，通過座談走訪、邀請熱心委員加入“益心為公”志愿平臺等，深入打造閉環(huán)落實跟進服務(wù)機制。

截至今年9月底，這些聯(lián)絡(luò)站、工作室獲取案件線索170余條，成案28件，推動建章立制7項，幫助企業(yè)解決司法領(lǐng)域問題150余項。

金華市檢察院聯(lián)合公安、法院制定《關(guān)于進一步規(guī)范涉企犯罪案件涉案財物處置的指導(dǎo)意見》，有效解決涉案財物處置不當(dāng)、影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營突出問題。金東區(qū)檢察院聯(lián)合生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、稅務(wù)等部門出臺加強無證印刷企業(yè)規(guī)范整治若干意見，多方協(xié)同推進無證印刷企業(yè)全鏈整治。武義縣人民檢察院牽頭構(gòu)建“檢察員+網(wǎng)格員+聯(lián)絡(luò)員”三員融合檢企服務(wù)平臺，凝聚基層一線力量推動完善涉企矛盾糾紛源頭治理；磐安縣人民檢察院聯(lián)合工商聯(lián)充分發(fā)揮“219檢企議事會”“法治副廠長”機制效能，著力服務(wù)山區(qū)縣生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展……

“檢察護企”不是一時的口號。金華市檢察院黨組書記、檢察長鐘瑞友對《法治日報》記者說：“為各類經(jīng)營主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好法治環(huán)境，是檢察機關(guān)政治責(zé)任所在、職責(zé)使命所系。這場‘守護’之旅，是我們始終如一的承諾和行動?！?/p>

（記者 陳東升 通訊員 金倩如）