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近日，在西藏日喀則邊境管理支隊帕里邊境派出所民警與轄區(qū)各族群眾的一場聯(lián)誼會上，各族群眾穿著色彩艷麗的傳統(tǒng)服飾，與民警載歌載舞歡聚一堂，臉上洋溢著幸福的笑容，宛如一幅和諧美麗的油畫。這是帕里邊境派出所深入開展民族團結(jié)工作的一個縮影。

帕里邊境派出所位于平均海拔4360米的“世界高原第一鎮(zhèn)”——西藏自治區(qū)日喀則市亞東縣帕里鎮(zhèn)。在580平方公里的邊境轄區(qū)內(nèi)，有藏、漢、回等10余個民族共同居住生活，在這少數(shù)民族聚居的邊境小鎮(zhèn)，民族團結(jié)工作顯得格外重要。

長期以來，帕里邊境派出所堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮黨建核心引領作用，聚焦提升民族團結(jié)進步事業(yè)，加強創(chuàng)新方式方法，通過黨建引領、服務群眾、平安建設等工作，著力推進邊境民族團結(jié)事業(yè)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定邊境轄區(qū)新局面。

聚焦黨建引領 筑牢民族團結(jié)之魂

“土杰切（藏語，‘感謝’之意），沒有你們的幫助，我弟弟一直辦不了身份證。”次旦大叔緊緊握住民警的手說道。

這是帕里邊境派出所背包警務隊民警白瑪仁青第三次來到次旦大叔家。2024年2月17日，派出所背包警務隊在轄區(qū)走訪時，了解到次旦大叔的弟弟因患有精神疾病生活不能自理，也無法與人正常溝通，作為唯一監(jiān)護人的次旦大叔因年齡大、腿腳不便，無法將其弟弟送至派出所辦證，導致至今未辦理身份證。得知情況后，民警帶上相機等設備，專程上門為其弟弟辦理證件，并第一時間將辦理好的身份證送到次旦大叔手上。

該所把“送證上門服務”裝進背包里，重點服務出行不便的老人、殘障人士、困難家庭人員以及需要幫扶的特殊群體，解決群眾實際困難，有效打通服務群眾“最后一公里”。

近年來，帕里邊境派出所堅持以黨建為引領，把做好民族團結(jié)工作納入派出所工作全局，提前謀劃、統(tǒng)籌推進，不斷探索建立“黨建+”民族團結(jié)工作長效機制。

黨員民警充分發(fā)揮先鋒模范作用，深入村居、田間、牧場，常態(tài)化落實“黨的民族政策傳邊境”“黨員先鋒聽民聲”“背包警務解民憂”等黨建服務舉措，及時解決各族群眾急難愁盼問題。

同時，該所深入推進軍警地共建，積極與駐地黨委、政府、駐軍部隊等各基層黨組織簽訂共創(chuàng)共建協(xié)議，大力開展民族團結(jié)宣傳教育，促進各族群眾之間的文化交流和情感融合。簽訂警校聯(lián)合共建協(xié)議，開設“警營夜?！?，在開展校園師生普法宣傳教育的同時，充分利用校園優(yōu)質(zhì)資源，為民警開展少數(shù)民族文化、語言學習課堂，夯實民警“民族語言”基礎，切實形成黨建引領、多方參與、共同筑牢民族團結(jié)意識的多元局面。

聚焦群眾服務 夯實民族團結(jié)之根

“本就是低頭不見抬頭見的鄰居，問題解決了，心里就舒坦了?！瘪R某與邊某互相握住對方的手高興地說。

9月5日，帕里邊境派出所接到轄區(qū)商戶邊某報警稱，自己因發(fā)電機問題與鄰居商戶馬某發(fā)生爭執(zhí)，導致店里無法正常營業(yè)。

接警后，民警及時找到雙方當事人了解情況，得知因帕里轄區(qū)停電，馬某為避免店內(nèi)食品變質(zhì)造成損失，便使用發(fā)電機為自家飯店發(fā)電，但因發(fā)電機位置擺放離邊某餐館較近，發(fā)電機油煙味及噪聲導致邊某無法正常營業(yè)。

了解情況后，民警迅速將兩人帶至“三杯茶”調(diào)解室，啟動民族團結(jié)糾紛調(diào)解工作機制，與政府、法庭等工作人員共同開展糾紛化解。民警與工作人員巧用“三杯茶”調(diào)解法，動之以情、曉之以理、明之以法，對雙方當事人進行耐心、細致勸解疏導，分析利弊。經(jīng)過一個小時的努力，雙方最終放下芥蒂、達成和解，并表示今后一定和睦相處，不會再因此事發(fā)生糾紛影響民族團結(jié)。

帕里邊境派出所創(chuàng)新完善“三杯茶”調(diào)解法，將鎮(zhèn)政府、法庭、駐村工作隊等各方力量納入派出所調(diào)解隊伍，融合漢、藏、回等各民族工作人員，形成派出所牽頭、各方各族共同參與的調(diào)解服務隊伍體系，共同化解群眾矛盾糾紛，共同“商量”群眾大事小事，共同宣傳民族政策理論，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾共化解、宣傳共參與”的和諧局面。

2024年至今，派出所共調(diào)解矛盾糾紛35件，調(diào)解成功34件，調(diào)解成功率達97%。

聚焦平安建設 保障民族團結(jié)之路

“平安建設是社會穩(wěn)定和諧的重要保障，我們扎實推進網(wǎng)格化服務管理模式建設，科學劃分網(wǎng)格，建立網(wǎng)格長統(tǒng)籌、網(wǎng)格員落實、群防群治力量配合的三級網(wǎng)格，橫到邊、縱到底全覆蓋800余戶少數(shù)民族，劃分片區(qū)責任到人、包干到戶，哪里有需要，就到哪里開展工作，實現(xiàn)‘人在網(wǎng)格中轉(zhuǎn)、事在網(wǎng)格中辦、難在網(wǎng)格中解’的工作目標?！迸晾镞吘撑沙鏊L旦增桑布說道。

今年以來，帕里邊境派出所結(jié)合“百萬警進千萬家”“夏季治安打擊整治行動”等專項活動，以轄區(qū)各要素底數(shù)清、情況明為基本目標，以影響民族團結(jié)案（事）件發(fā)生率“零”為主要抓手，積極構(gòu)建常態(tài)長效的軍警聯(lián)動、警民聯(lián)防機制，組建“網(wǎng)格民警+”聯(lián)合巡邏分隊，常態(tài)化開展社會面巡查宣防行動，及時排除安全隱患，營造平安穩(wěn)定邊境環(huán)境。

依托“平安帕里”監(jiān)控系統(tǒng)，著力打造“人防+物防+技防”為一體的數(shù)字化、智能化管控模式，最大限度防風險、降警情、控案發(fā)，實現(xiàn)對轄區(qū)“人、地、事、物、車”等各要素的分類分級、動態(tài)精準管控，形成聯(lián)合管控、智能建設的平安局面。年初至今，共破獲走私案件4起，繳獲走私貨物案值約40余萬元，有效遏制了走私犯罪蔓延勢頭。

帕里邊境派出所將繼續(xù)以黨建為引領，圍繞鑄牢中華民族共同體意識這一中心主線，凝聚各方力量，創(chuàng)新工作舉措，不斷增強邊境轄區(qū)各族群眾民族團結(jié)意識，與各族群眾攜手并進，共同繪就美麗和諧的民族團結(jié)畫卷。（法治日報記者劉玉璟、通訊員白瑪倉覺）