人民網(wǎng)北京9月6日電 (記者梁秋坪、李楠楠)今日,國務(wù)院新聞辦公室舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會。司法部副部長王振江介紹相關(guān)情況。記者了解到,2023年司法部共審查完成51件立法項目,同比增長96.2%。今年截至目前,司法部已審查完成各類立法項目39件。
王振江表示,高質(zhì)量發(fā)展是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),是新時代的硬道理。司法部努力為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造既充滿活力又安定有序的法治環(huán)境,具體來說主要包括五個方面。
第一,立足新發(fā)展階段,努力以高質(zhì)量立法推動高質(zhì)量發(fā)展。去年以來,圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展,司法部堅持突出重點、急用先行,制定修訂公平競爭審查條例、國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定等行政法規(guī),著力為各類經(jīng)營主體公平參與市場競爭營造良好環(huán)境。完成審查修改會計法、統(tǒng)計法、增值稅法、關(guān)稅法等法律草案,推動健全宏觀經(jīng)濟治理體系。出臺無人駕駛航空器飛行管理暫行條例、國際郵輪在中華人民共和國港口靠港補給的規(guī)定等行政法規(guī),促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定修訂生態(tài)保護補償條例、碳排放權(quán)交易管理暫行條例、消耗臭氧層物質(zhì)管理條例等行政法規(guī),完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制和機制。從總體上看,2023年司法部共審查完成51件立法項目,同比增長96.2%。今年截至目前,司法部已審查完成各類立法項目39件。
第二,清理妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法,努力推動構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。根據(jù)國務(wù)院部署,司法部已完成對全部現(xiàn)行有效600多部行政法規(guī)的集中清理,并組織開展修改和廢止一些行政法規(guī),重點清理不符合高質(zhì)量發(fā)展要求、不利于營商環(huán)境優(yōu)化和全國統(tǒng)一大市場建設(shè)、有違公平競爭的有關(guān)規(guī)定和內(nèi)容。同時,司法部按照黨中央、國務(wù)院部署,正在牽頭開展涉及不平等對待企業(yè)法律法規(guī)政策的全面清理,旨在消除隱性壁壘,減低企業(yè)制度性交易成本。
第三,更好發(fā)揮法治引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用,努力推進一流法治化營商環(huán)境建設(shè)。司法部去年報請國務(wù)院部署開展了提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃,依法糾正不作為、亂作為、粗暴執(zhí)法、執(zhí)法不規(guī)范等執(zhí)法領(lǐng)域里的突出問題,特別是重點加強涉及企業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督力度,規(guī)范涉企行政檢查。同時,還報請國務(wù)院取消和調(diào)整9個領(lǐng)域33個罰款事項,起草并由國務(wù)院印發(fā)實施《關(guān)于進一步規(guī)范和監(jiān)督罰款設(shè)定與實施的指導(dǎo)意見》,著力破解企業(yè)和群眾反映強烈的亂罰款等突出問題。
第四,聚焦經(jīng)營主體所需所盼,努力提供高質(zhì)量法律服務(wù)。持續(xù)深化公證減證便民,向社會公布規(guī)范33類81項證明材料清單,刪減不必要的證明材料116項,有效解決循環(huán)證明、無謂證明等問題。加強金融、知識產(chǎn)權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域矛盾糾紛調(diào)解工作,支持鼓勵行業(yè)協(xié)會商會等設(shè)立人民調(diào)解組織,目前已建立各類商會人民調(diào)解組織3600多個。
第五,深入推進涉外法治工作,努力服務(wù)保障高水平對外開放。司法部加快健全系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系,和有關(guān)部門一起做好對外關(guān)系法、外國國家豁免法等重要法律法規(guī)研究起草、審查修改工作。加快提升涉外法律服務(wù)水平,支持北京、上海、廣東、海南等地推進國際商事仲裁中心建設(shè),強化律師、公證、商事調(diào)解等方面的涉外法律工作。截至目前,中國律師事務(wù)所已在37個國家和地區(qū)設(shè)立了207家分支機構(gòu),涉外律師有1.2萬多人,推廣“涉外公證+領(lǐng)事認證”一體聯(lián)辦,有力服務(wù)我國公民和企業(yè)“走出去”。
王振江稱,在新征程上,各級司法行政機關(guān)將以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻。
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